有關(guān)建筑施工材料管理及采購的內(nèi)部控制研究

中交三航局第二工程有限公司 上海 200122

1 引言

建筑施工要重視材料方面的采購和管理工作,主要是因?yàn)樵诓牧系墓芸剡^程中,需要具備更加到位的制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別判斷能力,注重提前做好必要的問題預(yù)防措施,為建筑施工企業(yè)的科學(xué)運(yùn)行,提供重要保障。

2 建筑施工材料管理的不足

2.1 對(duì)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí)還不夠 建筑施工中,通常存在專業(yè)化內(nèi)部控制能力不足的痛點(diǎn),主要原因是建筑施工的大部分崗位人員以及建筑施工領(lǐng)導(dǎo)人員不具備專業(yè)物資管理認(rèn)知,其對(duì)于材料管理以及采購專業(yè)的相關(guān)知識(shí)和管理方法存在一定的認(rèn)知不足問題,導(dǎo)致材料管理能力不足,采購內(nèi)部控制決策機(jī)制存在隱患,長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略管控制度的落實(shí)存在一定問題,因?yàn)樗枷胝J(rèn)知上的不足,導(dǎo)致材料管理以及采購管理的建設(shè)投入不足,缺乏科學(xué)化的建設(shè)指導(dǎo),也存在建設(shè)積極性方面上的不足。

2.2 控制環(huán)境存在問題 材料管理以及采購管理需要具備較為規(guī)范的管控環(huán)境氛圍,提升人員的責(zé)任意識(shí),提高材料管理以及采購管理效率,因?yàn)槿狈Ρ匾目刂骗h(huán)境,導(dǎo)致人員的執(zhí)行力不足,很多材料管理以及采購內(nèi)控的基本原則要求不能有效落實(shí)。

2.3 信息化水平低 內(nèi)控體系建設(shè)中,如不能具備較高的信息化建設(shè)實(shí)施水平,導(dǎo)致在材料管理以及采購內(nèi)部控制中,存在效率低下、管控漏洞較多、人員精力耗費(fèi)巨大的問題,導(dǎo)致管理人員的投入管理資源成本增加,很多深層次的細(xì)化管理模式不能有效實(shí)施,比如缺乏材料智能化預(yù)測(cè)管理、大數(shù)據(jù)特定內(nèi)容的分析等,使得材料管理以及采購信息的價(jià)值被降低。

3 建筑施工材料采購內(nèi)部的現(xiàn)狀

3.1 管理制度上的問題 建筑施工企業(yè)在采購管理過程中,還存在著制度上的不完善問題,因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)對(duì)材料采購環(huán)節(jié)的隱患問題認(rèn)知不到位,很多的制度內(nèi)容不能指導(dǎo)其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患,在內(nèi)部的制度管理過程中,因?yàn)椴少徚鞒獭⑷藛T監(jiān)督、采購評(píng)價(jià)等制度指導(dǎo)環(huán)節(jié)的缺失,都導(dǎo)致了其不能具備較高的問題規(guī)避能力。制度執(zhí)行保障能力差,使得制度知識(shí)停留在企業(yè)的文件層面上,實(shí)際的引導(dǎo)和規(guī)范效果嚴(yán)重不足,企業(yè)在采購過程中,常常會(huì)存在無序混亂的隱患問題。

3.2 材料采購中的質(zhì)量管控能力不高 因?yàn)椴少忂^程中,人員專業(yè)技術(shù)不足,對(duì)材料的質(zhì)量性能識(shí)別能力不佳,可能導(dǎo)致出現(xiàn)誤判、高估材料價(jià)值的問題,在材料采購方面上,可能給建筑施工企業(yè)帶來成本增加問題,而因?yàn)椴牧腺|(zhì)量不佳導(dǎo)致的二次搬運(yùn)、合同糾紛等問題都不利用建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。

4 建筑施工材料管理的優(yōu)化

4.1 做好材料進(jìn)場(chǎng)管控 主要是在材料的進(jìn)場(chǎng)管控中,能落實(shí)各種可靠的質(zhì)量性能檢測(cè)機(jī)制,能實(shí)現(xiàn)對(duì)材料質(zhì)量性能的可靠評(píng)價(jià),一般需要對(duì)材料的各種出廠證明、材料規(guī)格等可靠的檢查。對(duì)應(yīng)不同材料的重要程度、數(shù)量、施工特點(diǎn),按照規(guī)范要求進(jìn)行一定比例的抽檢,對(duì)存有問題的材料有效識(shí)別,不合格材料研究入場(chǎng)。

4.2 材料存儲(chǔ)管理 材料存儲(chǔ)管理主要是能更具材料的具體性能要求,建立必要的材料存儲(chǔ)可靠環(huán)境,能實(shí)現(xiàn)在材料的管理過程中,發(fā)揮出良好的管控價(jià)值,提升材料的實(shí)際管控優(yōu)勢(shì),材料的存儲(chǔ)管理要能保障其具備較為可靠的管理制度落實(shí),主要是能對(duì)材料存儲(chǔ)環(huán)境可靠的識(shí)別,對(duì)材料的基本情況定期核查,做好檢查記錄,對(duì)環(huán)境的安全性科學(xué)評(píng)價(jià),主要是對(duì)溫度、濕度、酸堿性等方面全面深入的鑒定。

4.3 材料使用 為提升材料的使用效率,在材料的使用過程中,需要進(jìn)行限額領(lǐng)料制度的建立和實(shí)施,主要是能提升施工人員對(duì)材料可靠使用的認(rèn)識(shí)能力,同時(shí)也能以限額領(lǐng)料制為基礎(chǔ)參考,做到在材料的使用過程中,具備更加到位的管控優(yōu)勢(shì),提升材料使用責(zé)任機(jī)制落實(shí)效果,在材料使用管控過程中,發(fā)揮出良好的材料使用優(yōu)勢(shì)。

5 強(qiáng)化建筑施工材料采購內(nèi)控的舉措

5.1 提升思想認(rèn)知水平 建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視內(nèi)控體系的建設(shè)發(fā)展,內(nèi)控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合,使單位領(lǐng)導(dǎo)樹立起風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),為內(nèi)控工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。做好必要的內(nèi)控要求和建設(shè)目標(biāo)宣傳,發(fā)揮實(shí)際的思想指導(dǎo)作用,為標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控體系的落實(shí),創(chuàng)造可靠的實(shí)施環(huán)境。

5.2 重視人才培養(yǎng) 加強(qiáng)內(nèi)控人才隊(duì)伍建設(shè),學(xué)習(xí)內(nèi)控相關(guān)知識(shí),制定內(nèi)控工作方案,成立內(nèi)控工作團(tuán)隊(duì)。提升人員的專業(yè)財(cái)務(wù)管控素質(zhì),同時(shí)對(duì)人員的職業(yè)道德水平提出明確要求,做到思想和專業(yè)技能素養(yǎng)的同步提升。建立長(zhǎng)效專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,提升人員的財(cái)務(wù)管理專業(yè)素養(yǎng),形成較高的人員專業(yè)管控優(yōu)勢(shì)。

5.3 提升信息化建設(shè)水平 加強(qiáng)內(nèi)部各處室的協(xié)作和配合,加強(qiáng)溝通和交流。加強(qiáng)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè),做到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊之間的數(shù)據(jù)信息同步與實(shí)時(shí)共享,收集信息化建設(shè)需求,部署初始化信息系統(tǒng),試運(yùn)行內(nèi)控信息系統(tǒng),有效防范腐敗問題。

5.4 完善管理監(jiān)督制度體系 做好內(nèi)控梳理階段,梳理制度流程、風(fēng)險(xiǎn)分析、建立控制機(jī)制,優(yōu)化制度、流程等。加強(qiáng)采購合同簽訂、執(zhí)行管理;加強(qiáng)采購驗(yàn)收管理,做到及時(shí)、規(guī)范驗(yàn)收;匯編內(nèi)控規(guī)范管理手冊(cè),開展內(nèi)控工作總結(jié)、匯報(bào)等。內(nèi)控運(yùn)行階段,發(fā)布內(nèi)控手冊(cè)、按照手冊(cè)指南實(shí)施業(yè)務(wù),監(jiān)督檢查、開展內(nèi)控評(píng)價(jià),組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)建筑企業(yè)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,可靠的調(diào)整監(jiān)督管理機(jī)制內(nèi)容,完善相關(guān)的制度條文。

6 結(jié)語

在建筑施工的材料管理和采購過程中,應(yīng)能做好管理層面上的調(diào)整和完善,同時(shí)建立可靠的內(nèi)控制度,保障制度可靠實(shí)施,在管控方式、人員素質(zhì)提升、監(jiān)督評(píng)價(jià)方面,都應(yīng)具備較高的管控效果。