風(fēng)險識別對加油站安全管理的重要性探討

重慶市酉陽自治縣應(yīng)急管理局 重慶 409800

1 引言

加油站本身具備較多的安全隱患因素,同時其一旦發(fā)生安全問題,產(chǎn)生的負(fù)面影響十分巨大,應(yīng)能注重提升安全風(fēng)險識別能力,科學(xué)管控安全隱患,不斷在發(fā)揮安全管理的過程中,提升實際的安全管控價值。

2 風(fēng)險識別的概念及流程

2.1 風(fēng)險識別的概念 風(fēng)險識別是在安全事故發(fā)生之前,識別隱藏的安全問題,通過全面落實有效的安全防范措施,提升實際的安全管控優(yōu)勢,在風(fēng)險識別過程中,主要是能可靠的認(rèn)識到風(fēng)險的存在,并能有效提升風(fēng)險分析優(yōu)勢,全面保障在風(fēng)險管控過程中,具備較高的風(fēng)險判斷依據(jù)性。分析可能引發(fā)事故的潛在因素。具體而言,風(fēng)險識別的主要任務(wù)是明確生產(chǎn)中不同的風(fēng)險類型,一方面可以通過技術(shù)人員所具備的歷史經(jīng)驗來完成判斷,另一方面也可以通過分析、歸納以及整理相應(yīng)的資料及風(fēng)險事故,來獲取風(fēng)險的產(chǎn)生規(guī)律。

2.2 風(fēng)險識別的流程 風(fēng)險識別主要包含了篩選、監(jiān)測以及診斷這三個內(nèi)容。其中,篩選主要是指根據(jù)特定的方式來分類,明確具備潛在風(fēng)險的過程、現(xiàn)象、事件、產(chǎn)品以及人員;監(jiān)測主要是指當(dāng)風(fēng)險產(chǎn)生之后有效觀測、記錄,分析整個風(fēng)險的發(fā)展動態(tài),預(yù)測發(fā)展趨勢;診斷主要是指正確評估與判斷風(fēng)險前兆、后果,并進(jìn)行全面檢查。

3 加油站存在的安全風(fēng)險

3.1 工作人員層面上的風(fēng)險 人員操作不當(dāng)引發(fā)的安全問題主要是因為有關(guān)的人員不能明確安全管控措施和方法,因為安全操作技能不足,導(dǎo)致在作業(yè)過程中,安全管控能力下降,同時部分工作人員的安全意識不高,或者缺乏安全規(guī)范作業(yè)能力,盲目主觀的作業(yè)、操作,導(dǎo)致作業(yè)中存有安全隱患。

3.2 機(jī)械設(shè)備管道風(fēng)險 機(jī)械設(shè)備管道隱患主要是因為其不具備安全運行保障,在受到外界不良荷載影響或者不良環(huán)境問題的影響下,導(dǎo)致安全事故風(fēng)險隱患的發(fā)生,在設(shè)備使用過程中,不能確保安全管控的實際效果,主要是設(shè)備老化、疏于檢修等因素導(dǎo)致的性能和安全保障能力下降,并對于設(shè)備自身的安全使用壽命影響較大,安全管控價值不高,安全優(yōu)勢不足。設(shè)備缺乏必要的更新管理,設(shè)備更新、檢修不及時,設(shè)備帶病工作、低安全保障工作都不利于加油站的安全管控。例如,2014年4月11日,位于重慶市渝北區(qū)龍溪街道李家花園隧道口西側(cè)的紅石路加油加氣站發(fā)現(xiàn)汽油泄漏,油氣濃度燃爆值一直處于極限狀態(tài),導(dǎo)致事故原因是管道和螺接設(shè)備不合理,管線設(shè)備未進(jìn)行防護(hù)處理。

3.3 管理風(fēng)險 行為準(zhǔn)則是指導(dǎo)人員規(guī)范安全作業(yè),為加油站安全運營提供必要的行為約束規(guī)范,因為加油站在安全管理過程中,不能具備較高的行為管控優(yōu)勢,在安全管控過程中,行為準(zhǔn)則內(nèi)容不夠全面、細(xì)化,管理指導(dǎo)能力不足,存在一定的管理漏洞,安全管理能力不高。

3.4 卸油風(fēng)險 卸油過程中,因為設(shè)備故障或者人員不良的操作,很容易導(dǎo)致汽油大量揮發(fā),導(dǎo)致火災(zāi)或者爆炸隱患,例如,2013年6月27日,位于大渡口區(qū)伏牛溪的重慶輕工化工有限公司601倉庫一列正在卸油的油罐列車在卸油過程中,因潛油泵葉片損壞,導(dǎo)致插入3號罐的吸油鶴管發(fā)生汽油回流,致使油罐內(nèi)汽油大量溢出,揮發(fā)出的汽油蒸汽迅速擴(kuò)散,遇站臺圍墻外居民區(qū)明火引燃油罐槽車,其中兩節(jié)槽罐起火,致使兩人受傷。

4 基于風(fēng)險識別的加油站安全管理策略

4.1 科學(xué)維護(hù)設(shè)施設(shè)備 加油站的設(shè)備安全管控,要能做好必要的維護(hù)保養(yǎng)工作,主要是對不同的設(shè)備類型,可靠的管理維護(hù),識別風(fēng)險隱患,對違規(guī)施工作業(yè)行為及時改進(jìn)。一般要能對各個設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)建立檔案信息,科學(xué)指導(dǎo)設(shè)備管線的維護(hù)工作,為制定可靠的保障維護(hù)方案,提供重要參考依據(jù)。

4.2 加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn) 在日常的工作開展中,能提升人員安全培訓(xùn)的科學(xué)性,以常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,樹立人員持續(xù)學(xué)習(xí)的態(tài)度和思想,不斷提升自身安全可靠的操作技能。

4.3 提升安全意識 加油站的工作存在較多的日常通行車輛,如人員不具備較高的安全意識,在加油站附近發(fā)生不良的安全行為,可通過建立安全生產(chǎn)制度,通過約束和規(guī)范人的行為,提升人員的安全意識認(rèn)知,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范。

4.4 加強(qiáng)風(fēng)險管理 創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大監(jiān)督檢查頻次,維護(hù)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)良好秩序。通過貫徹國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例、規(guī)范規(guī)程等,并從管理和組織體系上采取的一系列措施保障有關(guān)安全方面的決策、計劃、組織、控制等活動的順利開展,以實現(xiàn)系統(tǒng)安全。通俗地講就是:通過落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格各項管理制度和操作規(guī)程,達(dá)到實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的過程,就是實現(xiàn)了安全管理。當(dāng)然,安全管理包括很多方面的內(nèi)容:安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)、人才管理等等。各加油站要具體明確安全檢查的形式、頻次。加油站要開展班組日常檢查、月查、季度檢查,加油站還要開展重大節(jié)日安全檢查、季節(jié)變換安全檢查等。

4.5 提升安全事故應(yīng)急處理能力 建立科學(xué)化的安全生產(chǎn)工作方針,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。落實安全管理的基本原則。比如在“4.11”汽油泄漏事故發(fā)生后,有關(guān)部門對周邊道路交通和電力供應(yīng)線路實施管制;緊急疏散沿街人群和相鄰商住樓和住宅小區(qū)內(nèi)的居民。消防和市政部門迅速調(diào)集專業(yè)設(shè)備,對油品泄漏影響的附近區(qū)域進(jìn)行了有效封堵及消洗作業(yè);調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍和油品轉(zhuǎn)運設(shè)備,在采取有效的安全措施基礎(chǔ)上,對站內(nèi)儲油罐和輸油管道內(nèi)全部油品的轉(zhuǎn)運。

5 結(jié)語

應(yīng)提升加油站的風(fēng)險識別能力,提升全體人員的安全意識,落實可靠的風(fēng)險管理模式,排除設(shè)備管道的安全問題,具備事故應(yīng)急處理能力。