風險識別對加油站安全管理的重要性探討

重慶市酉陽自治縣應急管理局 重慶 409800

1 引言

加油站本身具備較多的安全隱患因素,同時其一旦發生安全問題,產生的負面影響十分巨大,應能注重提升安全風險識別能力,科學管控安全隱患,不斷在發揮安全管理的過程中,提升實際的安全管控價值。

2 風險識別的概念及流程

2.1 風險識別的概念 風險識別是在安全事故發生之前,識別隱藏的安全問題,通過全面落實有效的安全防范措施,提升實際的安全管控優勢,在風險識別過程中,主要是能可靠的認識到風險的存在,并能有效提升風險分析優勢,全面保障在風險管控過程中,具備較高的風險判斷依據性。分析可能引發事故的潛在因素。具體而言,風險識別的主要任務是明確生產中不同的風險類型,一方面可以通過技術人員所具備的歷史經驗來完成判斷,另一方面也可以通過分析、歸納以及整理相應的資料及風險事故,來獲取風險的產生規律。

2.2 風險識別的流程 風險識別主要包含了篩選、監測以及診斷這三個內容。其中,篩選主要是指根據特定的方式來分類,明確具備潛在風險的過程、現象、事件、產品以及人員;監測主要是指當風險產生之后有效觀測、記錄,分析整個風險的發展動態,預測發展趨勢;診斷主要是指正確評估與判斷風險前兆、后果,并進行全面檢查。

3 加油站存在的安全風險

3.1 工作人員層面上的風險 人員操作不當引發的安全問題主要是因為有關的人員不能明確安全管控措施和方法,因為安全操作技能不足,導致在作業過程中,安全管控能力下降,同時部分工作人員的安全意識不高,或者缺乏安全規范作業能力,盲目主觀的作業、操作,導致作業中存有安全隱患。

3.2 機械設備管道風險 機械設備管道隱患主要是因為其不具備安全運行保障,在受到外界不良荷載影響或者不良環境問題的影響下,導致安全事故風險隱患的發生,在設備使用過程中,不能確保安全管控的實際效果,主要是設備老化、疏于檢修等因素導致的性能和安全保障能力下降,并對于設備自身的安全使用壽命影響較大,安全管控價值不高,安全優勢不足。設備缺乏必要的更新管理,設備更新、檢修不及時,設備帶病工作、低安全保障工作都不利于加油站的安全管控。例如,2014年4月11日,位于重慶市渝北區龍溪街道李家花園隧道口西側的紅石路加油加氣站發現汽油泄漏,油氣濃度燃爆值一直處于極限狀態,導致事故原因是管道和螺接設備不合理,管線設備未進行防護處理。

3.3 管理風險 行為準則是指導人員規范安全作業,為加油站安全運營提供必要的行為約束規范,因為加油站在安全管理過程中,不能具備較高的行為管控優勢,在安全管控過程中,行為準則內容不夠全面、細化,管理指導能力不足,存在一定的管理漏洞,安全管理能力不高。

3.4 卸油風險 卸油過程中,因為設備故障或者人員不良的操作,很容易導致汽油大量揮發,導致火災或者爆炸隱患,例如,2013年6月27日,位于大渡口區伏牛溪的重慶輕工化工有限公司601倉庫一列正在卸油的油罐列車在卸油過程中,因潛油泵葉片損壞,導致插入3號罐的吸油鶴管發生汽油回流,致使油罐內汽油大量溢出,揮發出的汽油蒸汽迅速擴散,遇站臺圍墻外居民區明火引燃油罐槽車,其中兩節槽罐起火,致使兩人受傷。

4 基于風險識別的加油站安全管理策略

4.1 科學維護設施設備 加油站的設備安全管控,要能做好必要的維護保養工作,主要是對不同的設備類型,可靠的管理維護,識別風險隱患,對違規施工作業行為及時改進。一般要能對各個設備的維護保養建立檔案信息,科學指導設備管線的維護工作,為制定可靠的保障維護方案,提供重要參考依據。

4.2 加強對工作人員的培訓 在日常的工作開展中,能提升人員安全培訓的科學性,以常態化培訓機制,樹立人員持續學習的態度和思想,不斷提升自身安全可靠的操作技能。

4.3 提升安全意識 加油站的工作存在較多的日常通行車輛,如人員不具備較高的安全意識,在加油站附近發生不良的安全行為,可通過建立安全生產制度,通過約束和規范人的行為,提升人員的安全意識認知,安全生產規章制度和操作規程是實現安全生產的規范。

4.4 加強風險管理 創新監管方式,加大監督檢查頻次,維護危險化學品安全生產良好秩序。通過貫徹國家的安全生產法律法規、標準、條例、規范規程等,并從管理和組織體系上采取的一系列措施保障有關安全方面的決策、計劃、組織、控制等活動的順利開展,以實現系統安全。通俗地講就是:通過落實各項安全生產責任制,嚴格各項管理制度和操作規程,達到實現安全生產責任目標的過程,就是實現了安全管理。當然,安全管理包括很多方面的內容:安全生產責任制、規章制度、操作規程、安全技術、人才管理等等。各加油站要具體明確安全檢查的形式、頻次。加油站要開展班組日常檢查、月查、季度檢查,加油站還要開展重大節日安全檢查、季節變換安全檢查等。

4.5 提升安全事故應急處理能力 建立科學化的安全生產工作方針,安全第一,預防為主,綜合治理。落實安全管理的基本原則。比如在“4.11”汽油泄漏事故發生后,有關部門對周邊道路交通和電力供應線路實施管制;緊急疏散沿街人群和相鄰商住樓和住宅小區內的居民。消防和市政部門迅速調集專業設備,對油品泄漏影響的附近區域進行了有效封堵及消洗作業;調動應急搶險隊伍和油品轉運設備,在采取有效的安全措施基礎上,對站內儲油罐和輸油管道內全部油品的轉運。

5 結語

應提升加油站的風險識別能力,提升全體人員的安全意識,落實可靠的風險管理模式,排除設備管道的安全問題,具備事故應急處理能力。