基層動物檢疫監管工作的問題分析與對策

六盤水市動物衛生服務中心 貴州 六盤水 553000

動物檢疫監管工作主要針對基層檢疫工作組織開展全方位的監督管理,避免動物檢疫工作出現漏洞,防止動物傳染病的發生、傳播,保障畜牧業生產和人民身體健康。近年來,我國動物檢疫監管工作向規范化與制度化的方向不斷發展,取得了不錯的效果。然而就實際情況而言,檢疫監管工作整體效果欠佳,需要采取針對性的措施來解決現存的問題。因此,必須加強基層動物檢疫監管工作的深入研究。

1 基層動物檢疫監管工作的問題

第一,人員匱乏,素質偏低。由于基層工作量大,業務繁瑣,工作環境欠佳,對高素質的專業人員不具備吸引力;同時基層工作變動大,高素質專業人員經常被抽調,很難保證從事本職工作,造成了基層專業人員匱乏。基層大部分檢疫工作者整體年齡偏大,并且文化水平以及職業素養參差不齊,實際的工作當中欠缺較高的業務技能水平,在檢疫監管工作人員中,部分工作人員并未接受過系統化的專業理論與技能培訓[1]。職業素質偏低,直接導致各項工作內容與制度等無法有效的落實。第二,檢疫監督設施設備落后。由于我國動物防疫檢疫機構分布較廣,并且大多數分布在鄉鎮地區,給設施投入造成了嚴重影響,很多機構的檢測設施還未完全落實。多數基層動物防疫檢疫機構沒有良好和穩定的辦公地點,工作人員缺少交通工具和檢疫相關的設施設備,開展防疫檢疫工作的手段較為落后。第三,檢疫工作不到位。由于檢疫工作面廣、量大,所以個別檢疫人員對檢疫工作重視不夠,認為防控疫病作用不大,往往馬虎應付;在檢疫中沒有借助體溫計、聽診器等檢疫工具,沒有按操作程序規范檢疫,沒有了解生產、免疫、消毒、無害化處理等情況,檢疫工作流于形式。

2 基層動物檢疫監管工作的優化對策

(一)加強宣傳教育,提高動物檢疫人員的認識?；趧游餀z疫監督具有的指導性、社會性、法律強制性、專業性和國際性等方面的重要意義的基礎上,利用現代電子信息技術的手段,通過大眾媒體的方式,提高對動物檢疫的宣傳和教育,提高養殖者、生產者和消費者的質量安全意識。同時,通過宣傳教育,使消費者改變傳統觀念上的認識,提高安全質量權益的保護,自覺進行畜產品的監督。再有,通過宣傳教育,可以有效的使相關從業人員明確其應履行的職責和義務,提高自身對檢疫工作重要性的認識,更好的完成動物檢疫的工作。

(二)加強隊伍建設,健全基礎設施。加強動物檢疫隊伍建設,有計劃和針對性的對從業人員進行培訓,通過專業知識、專業技能、職業素養和法律知識等內容培訓,不斷更新動物檢疫人員的知識和觀念,提高動物檢疫人員的專業素質。采取從大專院校選拔、定向委培等方式,選拔一批年輕、文化水平高、懂業務的檢疫監管人員,及時補充新鮮血液,解決好鄉鎮畜牧獸醫站缺員問題。加大對畜牧獸醫站的資金投入,穩定基層畜牧獸醫站執法隊伍[2]。不斷改善檢疫工作人員的工作環境。加大對動物檢疫工作的資源投入,要求對動物檢疫監督執法工作提供充足的經費,并且在檢疫站配置相關的專業檢疫設備,這對保障畜產品的質量水平具有重要的作用。

(三)規范檢疫出證,強化監督。加強產地檢疫,同時嚴格按照和根據國家性的屠宰檢疫規范進行畜禽宰前檢疫和宰后檢疫。強化檢疫監督措施,不同工作部門之間進行合作交流,定期進行檢查,對于那些違法拒絕檢查的行為,根據處罰制度嚴格進行處罰,對于較大的刑事和民事案件,轉送司法機關進行處理。加強對各個環節的監督力度,基層檢疫工作人員應該充分發揮獸醫衛生職能,積極與養殖戶溝通,創新基層畜禽市場的監管方式。與此同時,檢疫部門還要對動物產品市場監管方面高度重視,應通過畜產品追溯機制配合市場監管部門對市場中的檢疫不合格產品加強處罰力度,共同確保動物產品的質量安全。

(四)健全和完善相關的法律制度,強化執法。國家健全和完善相關的動物檢疫工作的法律制度,為檢疫工作提供必要的法律依據,實現有法可依,有據可循,對違法行為嚴格懲處。強化動物防疫工作相關法律的執法監督力度,對畜產品檢疫的各個環節進行監督檢查,充分發揮法律制度,執法人員和檢疫人員的工作職能,為動物檢疫工作的順利進行,保障畜產品安全提供有力的保障。

結束語

綜上所述,基層地區的動物檢疫監管工作直接關系到消費者的自身利益以及生命安全,同時還關系到社會以及養殖業的穩定安全的發展,因此,必須明確現階段工作當中存在的問題,建立健全工作機制,落實工作責任機制,保證各項工作的有效落實,確保動物檢疫工作的有效運行。