充分認識中國特色社會主義的優(yōu)越性

文 張志軍 中共云南省委黨校（云南行政學院）副校（院）長

中國特色社會主義是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和人民長期奮斗、持續(xù)探索，歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。只有社會主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大復興，這是歷史的結論，也是未來的昭示。深刻認識中國特色社會主義優(yōu)越性，才能更加堅定“四個自信”。一個制度的優(yōu)越不僅體現在理論上，而且落實在實踐中。黨的十九屆五中全會全面總結了全面建成小康社會取得的決定性成就，擘畫了未來五年和十五年的發(fā)展主要目標、遠景目標，通過學習五中全會精神，我們要更好認識和把握中國特色社會主義優(yōu)越性。

從全會的主要任務認識中國特色社會主義優(yōu)越性

五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。通過規(guī)劃《建議》的方式，把黨的主張變?yōu)閲野l(fā)展規(guī)劃，指引經濟社會中長期發(fā)展，這是中國共產黨治國理政的一種重要方式，是中國特色社會主義的優(yōu)勢。

制定和實施中長期發(fā)展規(guī)劃是我國的制度優(yōu)勢。從1953 年至今，我國已經編制實施了13 個五年規(guī)劃（計劃）。五年規(guī)劃（計劃）通過設定奮斗目標，有效調動各方面積極力量，動員全黨上下、社會各方為實現目標而共同奮斗，有力推動了經濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好地發(fā)揮政府作用，集中力量辦大事，一步步達到國家的長遠發(fā)展目標，體現了中國政治的穩(wěn)定性、連續(xù)性，中央能夠有力、有效統(tǒng)籌全國經濟社會發(fā)展。

通過規(guī)劃實施為中國創(chuàng)造“兩個奇跡”提供了可能。新中國成立70 余年來，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中國成為世界第二大經濟體，中國是世界工業(yè)門類最全的國家，是世界第一制造業(yè)大國。取得這樣的巨大成就，一個重要原因就是有了五年規(guī)劃的頂層設計，13 個五年規(guī)劃（計劃），每個規(guī)劃（計劃）都明確一個階段經濟社會發(fā)展的重點，如“一五”計劃初步鋪開我國工業(yè)布局的骨架，“五五”計劃目標是力爭到1980 年基本實現農業(yè)機械化，從“十一五”規(guī)劃開始，“計劃”一詞被“規(guī)劃”代替，標志著中國在經濟社會運行方面由政府主導向市場主導轉變，等等。通過五年規(guī)劃（計劃）的指引，中國人民一步一個腳印、一代接著一代干，接續(xù)奮斗，用短短70 余年時間，走過了西方發(fā)達資本主義國家上百年、幾百年的工業(yè)化和發(fā)展歷程。

規(guī)劃《建議》起草過程是一個充分發(fā)揚民主的過程。民主是社會主義的本質，規(guī)劃《建議》起草過程充分體現了社會主義民主的真實性、廣泛性。2019 年底，習近平總書記要求黨中央和國務院有關部門對“十四五”經濟社會發(fā)展問題組織開展前期研究。全國人大、全國政協組織開展專題研究，形成了系列調研報告。2020 年3 月，在黨內一定范圍征求意見。從7 月下旬到9 月下旬，習近平總書記先后主持召開企業(yè)家座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會，當面聽取意見和建議。8 月，首次在網上征求意見。中央還將建議稿在黨內一定范圍征求意見，也專門聽取民主黨派和無黨派人士意見。五中全會期間，出席和列席會議的同志對建議稿進行充分討論，提出了一些修改意見建議。規(guī)劃《建議》稿征求意見范圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的，是社會主義民主的生動實踐，是中國特色社會主義優(yōu)越性的具體體現。

從決勝全面建成小康社會取得決定性成就認識中國特色社會主義優(yōu)越性

規(guī)劃《建議》指出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。規(guī)劃《建議》從十個方面概括了“十三五”時期發(fā)展取得的成就。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階；脫貧攻堅成果舉世矚目；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。“重大”“大臺階”“舉世矚目”“普及化階段”“世界上規(guī)模最大”“大幅”“全面”“新的一大步”等這樣的表述，有力說明了成就的巨大和意義的重大。

“十個方面成就”振奮人心，令世界刮目相看。以這十個方面的成就為引領，深入了解各領域各方面的具體成就，我們就能更加全面、更加充分認識和把握“十三五”時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就全貌。這些成績是在錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的。成績來之不易，滄海橫流方顯英雄本色。當今世界正處于百年未有之大變局，中國之治與西方之亂形成了鮮明對比，中國共產黨領導和中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性得到進一步彰顯。

從“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的遠景目標認識中國特色社會主義優(yōu)越性

規(guī)劃《建議》在二○三五年遠景目標中明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，這在黨的全會文件中是第一次。增進民生福祉是社會主義發(fā)展的根本目的，圍繞實現二○三五年遠景目標，規(guī)劃《建議》對增進民生福祉、改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措，強調要“扎實推動共同富裕”。在就業(yè)方面，要實現更充分更高質量的就業(yè)；在收入方面，要保持居民收入與經濟增長基本同步；在教育方面，要建設高質量教育體系，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化；在文化體育方面，要廣泛開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運動；在健康方面，要全面推進健康中國建設；在養(yǎng)老方面，要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略；在社保方面，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，等等。

堅持以人民為中心的發(fā)展是社會主義的本質決定的，是中國共產黨人的初心使命，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。規(guī)劃《建議》把“促進全體人民共同富裕”擺上國家經濟社會發(fā)展議程更加重要的位置，這既符合經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律和現實要求，更體現了中國特色社會主義發(fā)展的目標方向和價值定向，彰顯了社會主義優(yōu)越性。正如習近平總書記在規(guī)劃《建議》說明中指出的，“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發(fā)展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。”

新中國成立七十余年來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善中國特色社會主義制度。我們學習領會五中全會精神，在了解把握未來五年、十五年應該干什么、怎么干的同時，更要深刻認識到，我們過去已經取得的成績靠的是中國特色社會主義優(yōu)越性，未來要繼續(xù)在新征程、新階段取得新成績仍然要依靠中國特色社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，從而不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真做好本職工作，為堅持和完善中國特色社會主義制度貢獻自己的力量。