推進高等教育高質量發展的思考

文 楊國良 云南藝術學院黨委副書記

黨的十九屆五中全會對未來5 年乃至15 年的教育工作作出了重大部署，提出了建設高質量教育體系的明確要求。高等教育是教育的龍頭，應當在教育高質量發展中走在前列，發揮引領帶動作用。

加強黨對高校全面領導

高校黨委對本校工作實行全面領導，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，發揮領導核心作用，主要職責是把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實。黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高校領導的根本制度，是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證。我們要認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制，為高等教育高質量發展提供堅實的政治保證和組織保證；要把抓好黨建作為辦學治校的基本功，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；落實高校黨的政治建設的若干措施，抓好高校黨建工作重點任務；健全高校黨委、院（系）黨組織、師生黨支部和黨員“四位一體”的黨建工作體系；實施黨建“對標爭先”建設計劃和教師黨支部“雙帶頭人”培育工程，推進一流黨組織創建工作；加強黨支部標準化規范化建設，開展“智慧黨建”；堅持正確的選人用人導向，加強高素質專業化干部隊伍建設；重視在優秀人才、青年教師和大學生中發展黨員；優化黨建帶團建、群建機制；落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒加強紀律建設，鞏固作風建設成果，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態。

全面提高人才培養能力

高質量發展的關鍵是內涵式發展，內涵式發展的核心是人才培養質量，根本是全面提高人才培養能力。高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命，這當中最根本的任務仍然是人才培養。人才培養和科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作不是并列關系，而是主和次關系、干和支的關系。我們要堅持把教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務作為歷史使命，堅持把立德樹人作為立校之本，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。落實立德樹人根本任務，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，并以此帶動高校其他工作。高校工作要始終圍繞聚人才（學生、教師、科研人員、管理人員等）、育人才、出人才來展開，在凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民上著力。要構建德智體美勞全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系，健全家庭、學校、政府、社會協同育人機制，形成全員、全程、全方位育人格局。全面提高人才培養能力必須落實到學科建設、專業建設、課程建設和教育教學上，要推進一流大學、一流學科、一流專業、一流課程建設，著力打造“金課”。要不斷完善人才培養方案、優化人才培養過程、提高人才培養質量。

不斷加強大學文化建設

大學文化在大學發展歷程中有著不可替代的作用，發揮著廣泛、持久、深刻的影響。以文化人、以文育人是高校的職責所在。我們要以師生為主體，以中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化為基因，以精神文化為核心、物質文化為基礎、行為文化為重點、制度文化為保障，以比較優勢和特色創新為切入點，將地域性、民族性、開放性相統一，把科學精神和人文精神相融合，建設具有中國特色社會主義特點、時代特征、學校特色的大學文化，營造黨風正、校風清、教風良、學風好的良好教育生態。優秀的大學文化既有共性特征，又有鮮明的個性特點。共性特征體現在求真、求新、求善、求美和唯實、唯勤、唯廉、唯和的價值觀上，反映在愛國民主進步的大愛精神、以人為本的人文精神、求真務實的科學精神、不斷超越的創新精神、精益求精的鉆研精神等方面。我們要結合時代要求和云南實際，傳承和弘揚西南聯大教書救國、讀書報國的愛國主義精神。

扎實推進教育改革創新

我們要立足國情省情，遵循高等教育規律、人才成長規律、思想政治工作規律、知識生成規律、學術研究規律、學科和專業建設規律，扎實推進改革創新；堅持問題導向、目標導向、結果導向，積極穩妥地落實新時代教育評價改革總體方案；以專業綜合評價為“牛鼻子”，以學分制改革為牽引，推動育人方式、辦學模式、內部管理體制、保障機制、人事分配制度改革；堅持扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，以對外開放促進改革創新，加強新時代云南教育對外開放工作，并實施“一帶一路”教育行動升級版，建設區域教育輻射中心，打造“留學云南”品牌，推進中外合作辦學，開展漢語國際推廣。

努力提高教育治理水平

我們要構建新時代大學治理的“四梁八柱”，以“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、社會監督、開放辦學、制度建設、文化建設”的治理結構，支撐高校的主要職能；堅持黨的領導，強化政治思維；強化法治思維，完善高校治理的制度體系，推進依法治校；強化系統思維，優化高校治理的組織形態，激發辦學活力；強化信息化思維，創新高校治理的方法，提升治理效能；不斷提升政治能力、開拓創新能力、統籌協調能力、推進落實能力、群眾工作能力、風險防控能力；增強政治定力，主動服務和融入國家發展戰略；增強發展定力，一張藍圖干到底；增強改革定力，一任接著一任干，任爾東西南北風；增強治理定力，統籌協調落實干；養成主動作為、謀定即動、真抓實干、久久為功的作風，塑造敢于擔當、勇于負責、化解矛盾、善于成事的品質和能力。