四川紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展強(qiáng)化政治監(jiān)督 保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力

文 本刊全媒體記者 康琴 通訊員 侯榮

核 單、打包、發(fā)車……11月18日，四川省蒼溪縣紫云工業(yè)園區(qū)峻綠食品有限公司門口，一輛裝滿肉質(zhì)速凍產(chǎn)品的車輛緩緩駛出公司大門。公司經(jīng)理牛耀彩向前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員連連致謝：“多虧你們牽線搭橋，幫助我們解決資金困難，我們發(fā)展更有信心了。”

牛經(jīng)理真誠致謝的背后，源于縣紀(jì)委監(jiān)委的一次走訪。10月27日，縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組在走訪企業(yè)中獲知，峻綠食品有限公司正為籌措資金著急發(fā)愁。“貸款申請(qǐng)?zhí)峤涣耍恢睕]批下來，現(xiàn)在我們急缺資金。”接到縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)來的“點(diǎn)球”，縣財(cái)政局及時(shí)跟進(jìn)，通過中小微企業(yè)擔(dān)保服務(wù)“綠色通道”，簡(jiǎn)化流程、快捷辦理。3天后，該公司獲得了160萬元的擔(dān)保貸款。

這是四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航“六穩(wěn)”“六保”、推動(dòng)紓困惠企政策落地落實(shí)的一個(gè)縮影。

今年以來，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央關(guān)于保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，特別是服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等決策部署、政策措施，強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障政策落實(shí)，推動(dòng)制約民營企業(yè)或中小微企業(yè)發(fā)展的突出問題及時(shí)有效解決，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

常態(tài)化開展監(jiān)督檢查

“我們著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，把保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，緊盯相關(guān)職能部門的履職情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。”四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛在多次調(diào)研后表示，今年受新冠肺炎疫情等影響，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的考驗(yàn)和壓力，必須重視并解決各項(xiàng)惠企政策落地“最后一米”的問題。

7月13日，四川省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施》重磅出臺(tái)，把貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”部署要求納入政治監(jiān)督范圍，對(duì)各地各部門落實(shí)惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等方面情況，進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以有效監(jiān)督推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)，旗幟鮮明為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

四川省紀(jì)委監(jiān)委召開“服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新聞通氣會(huì)”。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過上門走訪、個(gè)別訪談、專題調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，督促相關(guān)部門、單位嚴(yán)格落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”部署要求，切實(shí)解決民營企業(yè)反映集中的融資“難貴險(xiǎn)”、生產(chǎn)要素成本高、“新官不理舊事”、拖欠賬款等問題，對(duì)在政策落實(shí)和問題整改中搞形式主義、官僚主義的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門作為經(jīng)濟(jì)口的牽頭部門，其履職情況直接影響著當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四川省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)濟(jì)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組通過緊盯職責(zé)任務(wù)、緊盯政策執(zhí)行、緊盯工作進(jìn)度，開展精準(zhǔn)監(jiān)督，督促該廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門著力完善融資擔(dān)保服務(wù)體系，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供續(xù)貸、展期、降息和流動(dòng)資金貸款等支持。截至目前，共向金融機(jī)構(gòu)推薦有關(guān)企業(yè)融資需求超過2300項(xiàng)、金額700億元。

嚴(yán)查突出問題形成震懾

遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局指揮中心原副主任陳貴春，多次利用帶隊(duì)開展檢查、處理糾紛、辦理暫住證等，以報(bào)銷車輛維修費(fèi)用為名，向38家企業(yè)和單位違規(guī)索取資金127萬余元。近日，陳貴春受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

沒有查處，就沒有震懾。四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于向服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作中不作為、慢作為甚至妨礙落實(shí)的行為亮劍，督促真改嚴(yán)改、徹底整改。

9月8日，成都市金牛區(qū)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局安全科工作人員黃某，在網(wǎng)上平臺(tái)受理某項(xiàng)目工程竣工消防驗(yàn)收事項(xiàng)時(shí)，超過平臺(tái)辦理時(shí)限15小時(shí)25分鐘。黃某身為公職人員，不按規(guī)定辦理驗(yàn)收工作，服務(wù)意識(shí)淡薄，造成負(fù)面影響。10月30日，金牛區(qū)監(jiān)委研究決定，給予黃某政務(wù)警告處分。

查處不是終點(diǎn)，關(guān)鍵是要通過查處、曝光一批典型案例，引導(dǎo)更多黨員干部引以為戒、令行禁止。

11月11日，四川省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中違反“親”“清”政商關(guān)系規(guī)定的情形赫然在列：時(shí)任巴中市原環(huán)保局副調(diào)研員的楊澤斌帶領(lǐng)驗(yàn)收組一行5人，在對(duì)某企業(yè)生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目噪聲、固體廢物項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收過程中，分別違規(guī)收受企業(yè)以“專家費(fèi)”名義所送現(xiàn)金500元，共計(jì)2500元，同時(shí)還接受該企業(yè)安排的宴請(qǐng)。2020年3月，楊澤斌受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其他違紀(jì)人員受到相應(yīng)處理，違紀(jì)所得予以收繳。

推動(dòng)政策在基層落地生根

11月9日，四川建科工程建設(shè)管理有限公司賬上收到15萬余元的工程款，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李琴終于松了口氣。談到這筆遲到近兩年的賬款，李琴心情復(fù)雜而欣喜。

原來，因招標(biāo)文件存在瑕疵，導(dǎo)致15萬余元工程款長期不能到賬。直到今年10月，在綿陽市鹽亭縣開展的清理拖欠民營企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)中被發(fā)現(xiàn)，隨即作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行掛牌督辦。11月3日，鹽亭縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任馮科敏專門召集縣工信、財(cái)政、綿陽中嫘集團(tuán)等單位研究解決辦法，并約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，壓實(shí)工作責(zé)任，明確支付期限。“沒想到會(huì)議過后的第6天，錢就真的到賬了……”

“必須抓幾件實(shí)事，徙木立信，特別要推動(dòng)解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。”王雁飛對(duì)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展多次提出明確具體的要求。

今年以來，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政、審計(jì)等部門，實(shí)行臺(tái)賬管理、按月通報(bào)、掛牌督辦，督促各政府部門、國有企業(yè)等責(zé)任單位制定清欠計(jì)劃，建立清欠任務(wù)清單，將嚴(yán)重拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)的部門單位列入失信“黑名單”，責(zé)令“限時(shí)清零”。截至11月中旬，四川全省政府部門和國有企業(yè)已清償無分歧賬款60億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的93.5%。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、融合發(fā)展迎來了黃金期。為營造良好營商環(huán)境，成都市紀(jì)委監(jiān)委緊盯政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行管理、工作程序、服務(wù)水平、工作紀(jì)律等多方面情況，督促相關(guān)部門重組完善審批體系，精簡(jiǎn)行政許可，優(yōu)化審批服務(wù)，推動(dòng)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)辦”改革。在邛崍市民中心，通過創(chuàng)新審批模式，全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)80%實(shí)行“一站式”服務(wù)，平均辦事環(huán)節(jié)減少30%以上。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，四川省實(shí)有民營企業(yè)市場(chǎng)主體654.2萬戶，占到全省市場(chǎng)主體總量的97.6%。今年以來新增民營企業(yè)92.4萬戶，同比增速達(dá)16.5%。