論西部高校國際化的必要性及其路徑

崔朝暉 楊 凱 許 楊

(攀枝花學院，四川 攀枝花 617000)

高等教育國際化因知識和學術需要交流而產生。隨著社會的發展，社會各領域的聯系越來越緊密，高等教育對經濟社會發展的促進作用越來越明顯，成為以科技為基礎的知識經濟社會發展的引擎。今天，國際競爭由從前的政治意識形態之爭轉變為科技和經濟競爭，各國政府也因此加大了對高等教育的干預，發達國家通過國際化來匯聚人才，搶占科技發展的制高點，發展中國家也積極開展高等教育國際化，希望借此發展本國高等教育，為本國經濟建設和社會發展服務。我國自新中國成立以來就重視高等教育的對外開放，在派遣和接收留學生規模、跨境教育、國際性課程開設、跨國的學術交流與科研合作等國際化方面，與發達國家勢均力敵，且呈現一個高速、加速發展狀態。黨的十八大以來，教育對外開放的藍圖更清晰、布局更寬廣。去年6月，在疫情肆虐全球，阻礙教育國際化流動形勢下，教育部等八部門印發了《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，“加快和擴大新時代教育對外開放，是教育發展的需要，是國家建設的需要，是新時代發展的需要，既迫在眉睫，又恰逢其時。”[1]這對高校的國際化進一步明確了要求。西部高校，相對沿海經濟發達和開放程度較高的地區而言，國際化程度低，在國際化課程、跨國交流與合作等國際化方面還不夠全面和深入。本文展示了西部高校國際化存在的不足，并就如何通過學校的努力強化師生和家長的國際化意識，推進學校國際化進程，履行好高校的職能提出了可行性意見。

一、西部高校國際化的必要性

在經濟全球化日益深入、國際競爭日趨激烈的今天,高等教育國際化已常態化,成為各個國家高校服務本國的必由之路，尤其是發達國家的世界知名大學紛紛將國際化辦學作為自己的新目標，這不僅在人才的聚集上，而且在經濟的發展上都為國家做出了巨大的貢獻。高等教育國際化是指與國外高校的交流合作，以教學活動為載體，借鑒、吸收世界一流大學的教學理念、方法 ，以培養具有全球市場競爭力的人才為目標完善自己的培養體系； 以科研項目為平臺，了解并分享世界最新科研成果，展示我們的人才科研實力；通過交流，古老文明的中華文化得以分享和弘揚傳播。總體而言，高等教育國際化就是通過國際間高校的交流合作，使世界教育資源得到充分利用，以提高世界教育的整體效益，以人類命運共同體建設為目標。我國西部高校是指處于我國西部12個省級行政區域內的高校，因地處交通不便、經濟落后、信息較為閉塞的西部內陸，與中東部發達地區的高校相比，無論是學校的辦學理念、辦學投入，還是學生的學習狀況以及生涯規劃都有較大差距，尤其在國際化上，學校重視度不夠，各種投入不多，師生的國際化意識薄弱，校園國際化氛圍淡薄，在國際化考量指標如外籍教師、來華留學生對本土師生的占比、本土師生的出國(境)交流與學習人數、國際科研合作、聯合辦學、包括雙語教學、外語教材的使用等國際化課程建設方面顯得微弱或者沒有。在競爭越來越激烈的今天，西部高校必須走國際化的道路，一是增強自身建設，二是培養現代化建設需求的人才。

(一)國際化是助推學校自身發展的內在需要

全球化背景下社會的各種生產活動已經超越了國家、民族的界限，跨國公司、跨國集團遍布全球已經不是新鮮、稀罕之事，同樣高等教育國際化也勢在必行。在競爭日益激烈的當下，在競爭靠各種指標說話的語境中，國際化已成為衡量一所大學辦學水平和辦學實力的重要指標，國際化以及國際化程度已成為各種排名的一項重要指標。國際評判大學排名的四大機構，無論是中國上海交通大學的ARWU、英國的QS、還是英國的THE、美國的U.S.NEWS，都將學校的國際學生比例和國際教師比例作為衡量高校多元文化和國際化程度的指標，與學術聲譽、教學質量、畢業生質量、研究實力共同構成了評價體系。國際化已經成為高校辦學水平的一項指標，高校辦學水平又是學生、家長在填報志愿時的重要參考依據，也是用人單位招聘畢業生時的考量。全球化時代，高校的學生生源面向全球，畢業后的深造和就業也會走向世界。高校林立，生源的競爭將會越來越激烈，西部高校的競爭不僅僅是西部區域高校之間的競爭，也非國內同等高校之間的競爭，而是全球高校的競爭，全球同層次高校的競爭。鑒于此，走國際化發展之路是西部高校拓展生存與發展的必然選擇。國際化也是西部高校提高辦學層次，提升自身核心競爭力的內在需要。目前，西部高校因財力有限、地域相對封閉，其發展步伐明顯滯后于國家教育部直屬知名大學和沿海經濟發達地區的高校，在學校的辦學規模、辦學質量與層次等方面有較大差距，國際化只能無奈地在低層次、低水平上徘徊，簡單地涉足國際交流。若要在高等學校的激烈競爭中贏得一席之地和保有生存之境，西部高校就應該不斷開拓創新，通過國際化的辦學策略來不斷提升自己的核心競爭力，擴大自身的知名度和影響力，實現自我的跨越式發展和可持續發展。

縱觀世界一流大學，無一不是高度國際化的大學，一些年輕的優秀高校，如新加坡國立大學，香港科技大學等就是通過國際化戰略實現了自身超常規、跨越式發展。[2]一個國家的視野，能夠決定它在整個國際格局中的地位；一個人的視野，能夠決定他未來發展的水平和高度；一所大學的視野，能夠決定它教育的廣度和深度。[3]2015年國務院對本世紀中葉建成高等教育強國的目標進行了規劃：到2020年，中國若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列；到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升。一流大學建設是西部高校的目標，其建設路徑就是推進國際交流與合作，加強與世界有名大學、科研機構的實質性合作，將國際優質教育資源有效融合到教學、科研全過程，營造良好的國際化教學、科研環境，吸引優秀外籍教師和高水平留學生，由此提高自身的實力和世界知名度。

(二)國際化是西部高校履行社會職責的必要

2017年2月出臺的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，以習近平總書記為核心的黨中央將國際交流合作與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新一起提出作為高校的重要使命，是大學建設理念的創新和發展，對于提高我國高等教育發展水平，增強國家核心競爭力具有十分重要的指導意義。西部高校作為國家在西部地區建設的人才培養機構，必須積極響應黨中央的號召，為提高教育水平和增強國家核心競爭力而走國際化的道路。

通過國際化培養西部建設需要的人才。目前西部地區與中東部地區相比，經濟不發達，信息不暢通，生活條件較差，因此無法吸引外來優秀的人才，以致西部地區的建設和發展只有靠本地培養的人才。而現代化的人才除了扎實的專業知識和技能外，還需要有跨文化交流和溝通的素質和能力，即國際化人才，這就要求西部高校必須國際化。縱觀歷史，幾乎每一個國家的崛起強大都是因其有高水平的具有國際影響力的國際化大學，比如英國有牛津大學和劍橋大學，美國有哈佛大學和普林斯頓大學，日本有東京大學和京東大學，韓國有首爾國立大學和首爾大學。這些大學通過國際化吸引了全球優秀的學者和學生，通過提供殷實的待遇將這些國際拔尖人才吸引為其國家發展發揮他們的智慧。同樣，西部高校通過國際化強化自己的辦學能力，提升自身的影響力和知名度，不僅能培育植根西部建設的人才，服務國家西部大開發戰略，而且因西部高校的辦學實力而吸引越來越多的人才和國際求學者，這對西部的發展不愧為雪中送炭。西部地區的發展事關國家整體發展水平，事關中華民族偉大復興，而成就發展人才的西部高校是核心的加工廠，在一定程度上決定著西部整體發展能力。因此，西部高校必須認識到自身的重大責任，借鑒國內外成功經驗，以國際化的視野建立與西部開發開放新格局匹配的創新人才培養體系，培育西部建設所需之人。

通過國際化服務“一帶一路”建設。“一帶一路”是我國政府順應經濟全球化、社會信息化、文化多元化的世界發展格局提出的倡議，是構建人類命運共同體的重要組成部分。作為首倡者，我國政府就有責任和義務培養、提供國際化視野的人，并以此來帶動越來越多的具有國際視野的世界公民，共同為人類命運共同體建設出力、作貢獻。毫無疑問，人才是“一帶一路”倡議中的重要因素，尤其是國際化人才。“對西部高校而言，‘一帶一路’倡議既是促進西部高校發展的機遇，更是西部高校必須承擔的社會責任”。[4]作為“一帶一路”沿線的西部高校，應發揮臨近“一帶一路”沿線國家，較為熟悉沿線國家語言、風土人情等優勢，為“一帶一路”建設培養具有家國情懷和專業素養的國際化人才；為國家在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新中起到高校教育的特殊作用，通過高等教育的國際合作實現各國人民民心相通的愿望，合作解決人類面臨的重大問題和困難；通過國際化，為增強我國高等教育參與全球治理能力，參與制定國際高等教育合作交流的規則、制度和標準，構建符合我國利益的高等教育治理體系，輸出中國高等教育的成功經驗和特色盡一份該有的力量；通過國際化，將中國優秀文化傳播到世界各地，提高中國文化對世界文明的貢獻度，不斷增強我國文化軟實力，提升我國的國際話語權。[5]

二、當前西部高校國際化存在的不足

在我國高等教育國際化的過程中,高校之間國際化水平存在很大的差距。目前西部高校地處偏遠地區，當地經濟發展遲緩，對外信息流通不暢，教育觀念傳統保守，普遍缺乏發展的危機感和緊迫感，學校“大外事”格局尚未形成，師生的國際化意識淡薄，學生家長對學校國際化項目不太了解，學校的國際交流合作開展緩慢。所以西部高校的國際化建設與國際化的世界格局有一定差距，在提升自身的國際知名度、培養西部大開發所需人才方面還需努力。

(一)學校國際化建設有待加強

學校對國際化的重視程度和財力投入多少是開展國際化教育、提升校園國際化程度的關鍵。目前西部高校因國際化基礎弱，財力有限，國際化建設還存在較大困難。一是有限的財力保證不了足夠的國際交流和外籍教師的聘用。國際交流都是跨國界，因距離、文化差異以及制度的不同，交流成本高，還存在投資了近期見不到收益的情況，這也消減了國際化建設的意念，學校也因此沒有形成支持老師提升國際化能力的制度和聘用外籍教師和專家的政策。二是未將“國際化”納入學校的發展規劃中，未建立“學校為主導，院部為平臺，師生為主體”的教育國際化工作機制，二級學院沒有專門負責國際交流的人員，而二級學院的工作千頭萬緒，也未將國際交流納入日常規劃中重點考慮，這當然就難以保證工作的開展與效果。三是老師的國際化意識淡薄。因學校的不重視，沒有系統的國際化建設和考核機制，相應的老師也就不關心、不重視學校國際化。如對老師的各種形式和渠道參與的國際交流、學習無鼓勵；學校國際化課程體系建設不完整，無論老師采用傳統的授課方法還是新型的以學生為中心、以培養學生的思辨能力和創新思維為目的的授課，學校考核都一樣。同時，老師因個人原因，如外語水平不高，結婚生子等家庭原因，在沒有外界壓力情況下也就滿足于現在的工作狀態而不求國際化的課堂理念和能力。有些西部高校甚至認為國際化是重點高校爭創國際“雙一流”的專利，對普通高校講就是一種擺設，在不需投入太多的情況下開展的國際交流與合作，也僅僅是錦上添花，一時效應。

(二)學生參與國際交流不積極

在學校的國際化建設中，學生是項目的參與者之一。但學生因環境的影響、家庭經濟原因以及安全擔心和不自信等對學校提供的國際項目漠不關心。一是學生滿足現狀。學生因處于西部內陸，受國際化元素影響小，滿足于現有的學習、生活環境，也無探究外面世界的雄心、動力和壓力。多數學生的目標著眼點在書本知識、當優秀學生、獎學金，能通過努力學習和能力提升在畢業時找一份薪水高的工作是最終目標。對學校推出的國際交流項目，有學生以經濟為由予以忽略，甚至花費小于省內一次旅游費用的游學項目在一個上萬人的大學也組織不了10個人的游學團隊。二是各種擔心。對于交換生、游學、學歷提升等國際項目，學生有語言交流困難、安全、生活不習慣等擔心、焦慮和不自信。西部高校學生，日常訓練外語的機會不多，哪怕過了托福、GRE等語言關，但要在全英文的語言環境中學習、生活需要一段時間的調整適應，同時國(境)外高校的教學模式也需要學生適應以及一些夸大了的國(境)外學習的不利因素和負面案例也對學生產生了負面影響，這些都促成了保守學生的顧慮。三是群體影響力小也是西部高校難以在學生中開展國際交流的重要原因之一。目前西部高校參加國際交流項目的學生比例很小，由此而產生的帶動作用很難顯現出來，很多人把這些活動看成是少數人的特例，也難怪學校的國際交流項目的宣傳無人問津。這就如莎士比亞所言莊嚴的大海產生蛟龍和鯨鯢，清淺的小河里只有一些供鼎俎美味的小魚蝦。西部高校學生之所以生成這樣的小魚蝦，一方面是學生成長的不太開放環境，更主要是受教育的學校未給予意識形態的啟迪，未提供國際化氛圍濃厚的環境讓學生去感受和體會。

(三)家庭對學生國際交流支持度不大

西部高校的學生大多來自西部這個經濟欠發達的地方，大多數本地的大學生從出生到大學都在這個固定的文化環境中，未能受到發達地區多元文化的熏陶和強烈競爭的沖擊，學生對于學校的事情不善于與家庭溝通，大多數家長對教育的國際化信息處于屏蔽狀，即使知曉孩子學校的國際項目，也因對信息的不敏感、對國際交流的不了解而采取一種默然的態度。當然對國際交流的成本和收益的核算是家長的主要考量。學生國際交流最基本的國際交通費、生活費、各種手續費，有些還有學費等，這些對于西部地區普通中等收入家庭來說，確實是一筆不小的數字。有些家庭，從財力上可以支付孩子國際交流，但他們會對參與國際交流的效益進行盤算，一些家長質疑國內、國外兩種文憑的含金量的差距以及國(境)外經歷對孩子求職有多大幫助，甚至有些家長還認為孩子出國(境)學習了，與國內同學的關系就淡漠了，到時回國工作還缺少了人脈資源。孩子在國(境)外的安全、學習、生活的適應以及是否會被他國文化同化等等也是家長的擔憂。這些家庭的財力、家長對孩子國際交流的不了解以及對孩子安全的擔心和身邊出國幾率小等種種緣由使得家庭對學生的國際交流不支持。

三、西部高校國際化的路徑

(一)加強和完善學校國際化機制建設

科學完善的機制是推動活動開展的有效保障。學校的國際化是一個系統工程，需要完善機制推動相關的機構和人員參與，才能保證國際化項目的有效開展。對此，學校首先應將國際化納入學校的整體目標規劃中，如每年校內師生的出國比例、外籍教師的聘用計劃、來華留學生的招生規模等，以及有效開展這些工作給予的財力保障；第二，應有專門的負責外事工作的部門和精干、高效的外事工作隊伍，包括二級學院及部門有專門負責外事工作的人員；第三，學校應將外事工作納入學校的常規工作進行績效考核，這樣可充分調動學校的各方資源，院系通過老師的資源和專業特色加強國際聯系，通過“云課堂”、科研合作、課程、教材共同建設等多種形式的國際交流與合作，這樣通過院系組織，老師和學生就不得不參與到國際化的活動中了；第四，學校應制定鼓勵師生參與國際化項目和活動的獎勵措施，如將老師參與國際交流與職稱評定、職級晉升掛鉤，將學生參與國際交流納入綜合素質評價體系，還可以將一定比例的學校校級獎學金用于支持、獎勵優秀學生的國際交流活動。

(二)加強國際化項目的宣傳和實踐

對事物認識的改變不是簡單、短時就能完成的。參與國際交流項目涉及資金、安全、時間等問題，對學生而言，它還與生涯規劃無法分開。總體上講，國際交流是一項難于當機立斷且見效的事情。在學校國際化程度不高，師生國際化意識薄弱的情況下，一是通過多個國際化項目的宣傳增強師生對國際交流以及國際化項目的了解，與一些國際教育咨詢機構聯合，通過校園網、海報、講座、公眾號等形式宣傳可開展的國際交流項目。目前在疫情情況下，可以通過云端開展一些國際化課堂，讓師生通過這樣的實踐了解雙方課堂教學的差異，以便更多地了解國際交流，為以后的國際項目的參與提高認識。二是加大對學校的宣傳力度。通過畫冊、視頻的制作和國際化網站的建設，加大對學校的國際宣傳，通過與一些國際組織的合作，利用國家外事交流協會平臺，提升學校的國際知曉度，便于推進與國際更多高校、科研院所的交流合作。

(三)國際化課程體系建設

國際化課程體系建設是高校國際化發展的內在需求。國際化課程建設是高校培養具有國際視野和國際競爭力的復合型人才的重要途徑，國際化課程是指英文的教材內容、英語或者雙語的課堂授課以及國際化的課堂教學組織，這要求學生的課堂參與多，老師為學生學習設置指示性的思路和問題也多。目前一些西部高校未開設國際化課程是因為國家要求對教材內容進行審核，學校又需對學生的學習、接受能力以及老師的能力和工作量等進行評估，這一畏難思想阻止了國際化課程的普及化和原汁原味地開設。事實上，目前很多西部高校有能力開設國際化課程，一些西部高校的老師，尤其是年輕老師都是碩士、博士、甚至海歸留學人員，應該都有扎實的英語基礎，但因傳統的教學模式沒有讓這些老師的英語能力得以挖掘和發揮。學校可以通過國際化課程開設、雙語教學、英語授課比賽等方式發揮、培養老師的英語才華和能力，讓國際交流的能力在日常的工作中得以訓練和提升，這就為老師申請國家留學基金委項目解決了語言的過關問題，也讓更多老師有信心申報國家留學基金委項目或西部項目。如果一年一所高校有幾位老師成功申報國家留學基金委項目或者西部計劃項目，這也是為學校國際化做出了貢獻。對于學生的語言能力的訓練和培養，一是通過大學英語課程，二是通過國際化課程或者雙語教學的課程，通過科學的規劃和嚴格的考核，既優化了校園學風，又可以提升學生參與國際交流的能力。

(四)拓展一切資源推進國際化建設

一是學校可以利用已有的教學資源開展國際交流和合作。學校不妨與實力相當的國際高校合作，互派學生到對方交流學習，或者組織游學活動。合作雙方免收對方學生學費，學分互認，學生可根據專業等選擇到對方班級聽課，居住在對方學校的學生宿舍。這樣學校沒有增加成本，而且還為學生提供了方便，也未增加學生的家庭經濟負擔，這樣的合作模式既實現了有效的國際合作與交流，增進了國際間的相互了解，也弱化了學校、學生家庭的經濟負擔。二是利用好國家留基委和西部項目，積極鼓勵并幫助老師成功申請出國學習。三是利用好已有外籍專家和海歸教師的才智。學校實施“海外人才引進計劃”，加強對聘用海外人才的使用，充分發揮他們在教學、科研等方面的作用，有計劃組織外籍教師參與校園學術、文化交流等活動，以濃厚校園的國際化氛圍；將“國際化”納入新生入學教育中，并由海歸老師主講，這樣可以讓學生一進入大學就有國際化意識，并在規劃中將國際化納入。

(五)開展來華留學生教育

留學生一直以來是發達國家高校教育交流的重要組成部分，是提升國際知名度的重要途徑。近年來，尤其是“帶一路一”倡議以來，我國成為“一帶一路”沿線國家的主要留學國。開展來華留學生教育，主要生源為“一帶一路”國家，是西部高校提升國際化程度的重要舉措。首先，校園里有了他國面孔以及隨之而來的異國文化及語言，這促使我們的學生去了解他國的歷史、文化，以及英語的交流，用包容的態度和多元的視角重新認識世界，也迫使老師重新激活存留于大腦中的英語，改變傳統的老師講、學生聽的授課方式，自覺主動學習、嘗試國際化課程中的完全以學生為中心的課堂模式。這對我們老師和學生的國際化意識的強化和跨文化交流能力的鍛煉都是一個極好的機會。發展來華留學生教育不僅給西部高校教育教學帶來真實的國際化體驗，提高師生的國際化意識，還對日常管理和教育教學工作提出更高要求，有助于提高學校參與國際合作和進行國際化建設的積極性，從而進一步提升教育的質量和國際化水平。

四、結語

堅持開放辦學既是學校生存發展的必然舉措，也是履行社會職能、為國家培養人才必需的選擇。目前西部高校在國際化建設中面臨諸多困難與挑戰，但路在人走，事在人為，只要有心，困難總能解決，國際化的校園定能建成。