數字經濟時代衡陽市茶葉產業高質量發展的現狀分析 及其實施路徑研究①

從統計學角度來看，數字經濟內涵源于新經濟。它的產生屬于一種經濟發展新形態，也屬于一種新型產業活動的表現形式。“數字經濟”發展模式實質上是“新經濟”產生和發展的典型表現，它的基礎是新技術，源泉是新主體，引擎是新產業，亮點是新業態，重點是新模式。湖南數字經濟正在經歷高速發展階段，且不斷滲透到各行各業，極有可能對衡陽茶葉產業發展產生重大影響[1]。

湖南是全國茶葉第五大產區。為了進一步加快茶葉產業的發展，湖南省政府利用其在茶葉種植方面的獨特優勢，充分結合當地實際確立了將近千億元級別的茶葉產業鏈具體發展目標。衡陽市以此目標為導向計劃到2025年打造出茶葉產業，加大茶葉產業投入，力求將茶葉產業變成市值百億元以上的當地支柱產業。但衡陽茶產業發展中還存在明顯的短板和不足。因此，有必要研究數字經濟時代衡陽茶葉發展的制約因素，深入探討衡陽茶產業發展中存在的癥結，并制定針對性策略，以解決當前當地產業發展的困難。

1 衡陽茶葉產業發展現狀分析

1.1 發展優勢

(1)涌現出一批知名品牌。市茶業協會牽頭打造了“南岳茶”這個市級茶葉區域公用品牌，申報“南岳云霧茶”為國家農產品地理標志，并以“南岳茶”為母品牌，衍生出“岳來客”“九龍塔”“塔山云芽”“海堅江頭”“壽岳”“煙霞”“京湘”“水木芙蓉”等一系列富有地方特色的茶葉品牌和著名商標[2]。2019年，湖南省召開了第十一屆湖南茶業博覽會，并通過各方評比優選出117個“茶祖神農”杯名優茶金獎，而衡陽上榜的有28家，占全省的23.93%，“南岳云霧”茶獲評湖南“十大名茶”，湖南省南岳云霧茶業有限公司楊炳坤獲評2019年湖南“十大杰出制茶工匠”，常寧市谷佳茶業開發有限責任公司的塔鼎紅和常寧市福塔農業科技開發有限公司的蠻湘紅獲評2019年“湖南紅茶十大企業產品品牌”，6家茶企已成為被授權使用“湖南紅茶”企業名單。

(2)產業規模不斷擴大。全市現有茶葉面積0.9×104公頃，茶葉專業合作社50多家；全市范圍內一共存在省級商標5個，名牌產品一共3個；湖南省政府將南岳區、衡山縣、常寧市三個地區作為全省優勢區域建設重點縣進行重點培養。其中南岳區和衡山縣因茶產業發展突出而榮登湖南省地方優質產業發展名錄，“南岳云霧茶”作為湖南十大名茶之一而暢銷海外[3]。將財政資金的常規功能和隱藏功能都充分發揮出來，通過對企業建設標準茶園給予補貼的方式，充分激發企業建設茶園、發展茶葉加工的積極性。2019年新增茶園面積0.1×104公頃，改造老茶園0.08×104公頃。如衡山輝廣皇茶產業園新建茶園300公頃，常寧谷佳茶葉產業改造茶園整地355公頃。耒陽水木芙蓉、南岳云霧等8家茶企開展了新產品研發工作。

(3)優質種苗培育技術不斷升級。衡陽始終按照“品質立足、科學興業”的策略組織產業發展，通過建設標準化基地、技術革新獲得更加高效的產能以及與綠色理念相結合使產業得到更好的發展，在進行成本低廉化控制的同時提升茶葉的質量，降低茶葉生產鏈的成本。截至目前為止，該市有機茶葉認證面積為1320公頃，其中就包括常寧市的820公頃、衡山200公頃和衡南寶蓋茶場72公頃等，無性系良種面積占57%。湖南輝廣生態農業開發公司在生態建設理念指導下開辟了近140公頃的生態茶園，通過茶草相間、茶果相間、茶植相間的生態搭配和科學管理開創了茶產業發展新模式，受到了國家和湖南省政府的重視以及認同，獲得了包括中國綠色食品認證在內的多項認證，目前正處于有機茶認證的認證申請階段。江頭生態農業開發有限公司積極進行老舊茶園改擴建項目和茶葉病蟲害生態防治工程，不僅通過了有機茶認證，而且已經連續兩年換證成功[4]。

1.2 發展短板與瓶頸

(1)生產規模不大。衡陽市雖然是湖南傳統的茶葉主產區之一，但近年來其發展滯后。2016年全省茶園面積13.87×104公頃，平均每縣(區、市)的茶園面積1137公頃；而衡陽全市僅有茶園面積0.48×104公頃，只占全省的3.45%，平均每縣(區、市)的茶園面積400公頃。安仁、古丈、沅陵、桂東、長沙、石門、桃源、桃江、保靖、平江等全省茶園10強縣(區、市)的茶園面積分別達到2.69×104、0.89×104、0.73×104、0.72×104、0.62×104、0.60×104、0.59×104、0.48×104、0.45×104、0.41×104公頃。衡陽全市總的種植面積僅接近全省排名第8的桃江縣。按人均茶園面積排序，衡陽排名全省第十二、十三位，遠遠低于全省平均值。衡陽市出產的“南岳云霧茶”作為湖南十大名茶之一，雖暢銷海外，但從茶園面積而言，衡陽市不僅沒有一個縣進入前10名，即使種植面積最大的常寧也只有0.21×104公頃，僅及全省排名第10的平江縣一半規模。大部分茶園都面臨著品種雜、新種少、樹齡較大、管理低效、加工粗糙、產量下降的問題，幾個地方茶業支柱企業所擁有的培育基地總面積不足700公頃，產業化基地面積有限，這也是對當地茶葉相關產業造成不良影響的最重要原因之一[5]。

(2)投入不足，產值效益偏低，茶農生產積極性不高。全市茶園主要分布在常寧、衡南、耒陽、衡山、衡東、祁東、南岳7個縣(區、市)。其中，常寧、衡南、耒陽3縣(區、市)又占全市的82.35%。這種分布的不均勻性，使茶葉產業難以成型，地方財政對茶業生產的忽視，使絕大多數茶園陷入資金窘迫的境地，許多上級制定的茶業優惠政策難以落到實處，產值效益偏低，茶農生產積極性不高[6]。雖然有數百家地市級企業正在從事茶業或與茶業相關的事業，但是真正能夠稱得上龍頭企業的不足50家，且由于地方政府不夠重視，資金支持力度不足，參與企業的積極性不高，同時缺少帶頭企業。

(3)低端產品數量龐大，產品品牌知名度不高。在第十一屆湖南茶業博覽會“茶祖神農”杯名優茶評選中衡陽市雖然數量較多，上榜28家，占了全省的1/42，但是知名度較小，沒有在全省和全國叫得響的知名品牌，其最主要的原因是質量不過關，缺乏科技支撐。

1.3 衡陽市茶葉產業高質量發展的機遇

(1)產業發展思路不斷創新。以衡陽市為代表的地市級管理機構不斷開創思維，制定出“提產、保質、創新”的茶業發展理念，嘗試以茶業發展為抓手促進農村發展，助力經濟脫貧，茶業地位因此大幅提升，為茶業的長遠發展開辟了廣闊空間。2019年衡陽市政府針對目前衡陽市茶業發展狀況提出了多項指導意見并出臺了專項文件，按照五年為一期，制定了茶業發展規劃，力爭至2025年全市茶葉種植面積達到3.3×104公頃，形成10億元級龍頭企業，產業總產值突破百億大關。

(2)茶葉品牌效應不斷擴大。目前全市現有茶葉加工生產企業不足20家，省、市級龍頭企業共有7家，南岳云霧茶已經成為湖南省十大名茶之一；南岳云霧茶、衡南“綠彤”、常寧“銅鐘嶺”等品牌已經得到了歐美等國的有機認證書；以“壽岳”為代表的3家企業已經通過了湖南省著名商標認證。以茶樓為代表的茶飲品休閑游樂場所不斷增多，為中外游客接觸茶文化、品位茶精髓提供了良好的空間。以丹茗居茶藝館為代表的多個老茶館獲得了“百年茶館”稱號。

1.4 面臨的挑戰

(1)同類產品數量龐大，相對而言市場選擇較多，競爭強烈。目前衡陽拓展了綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、烏龍茶和花茶等茶產品的加工與研發，改變了綠茶的行業壟斷狀態。特別是當前全市已經存在近20家企業對紅茶進行專門的研究開發，組成了相關的專家團隊，將衡陽的茶葉市場改變成了紅茶綠茶并存的狀態，但是其他茶種如黑茶、烏龍茶和花茶依然是衡陽茶業的“短板”。目前共有黑茶金獎13個、黃茶金獎4個、白茶金獎7個，但在這24個金獎中衡陽市沒有1家入選，說明同類產品數量龐大已經成為了衡陽市茶葉產業無法取得更進一步發展的主要原因。在營銷中，衡陽雖然有包括5家省級龍頭產業在內的24家龍頭企業，但大部分茶葉初制廠銷售渠道單一，只有2家擁有自營出口權，與省內安化黑茶、君山毛尖茶、吉首黃金茶相比，缺乏特色優勢。

(2)自然災害，雖防難治。衡陽地處江南丘陵，溫潤多雨的氣候條件和松軟肥沃的土質為茶樹生長提供了充沛的資源，但是受地形地勢和局部小氣候影響，使衡陽市的茶葉種植極易受到早春霜凍、夏季熱害、冬季凍害和病蟲害等自然災害的影響，給衡陽市茶葉生長造成嚴重的危害。近20年以來，衡陽市茶葉生產幾乎每年都遭受自然災害影響，自然災害已經成為制約衡陽市茶產業持續發展的最大阻礙。但是由于地形地勢和局地小氣候在短時間內難以改變，因此在短時間內無法完全消除上述不利因素，加上相關技術匱乏，給高檔茶生產加工造成了一定阻礙。

(3)實現茶業綜合產值過百億元的目標任重道遠。2013年湖南省明確茶葉產業發展的宏觀目標，至2020年，全省實現“建設茶葉強省，打造千億產業”。2018年衡陽市結合省茶葉產業發展目標制定茶葉產業規劃，提出到2023年全市茶園面積要突破3.3×104公頃，達到產值過百億的目標，實現后發趕超。但近兩年衡陽市新建茶園僅0.24×104公頃，目前全市的茶園面積0.90×104公頃。按近兩年年均增加0.13×104公頃計，要實現茶園面積破3.3×104公頃的目標，尚需18年。即使按規劃中的破3.3×104公頃計算，到2023年衡陽市要實現打造百億產業的目標難度極大。目前衡陽茶園的茶青收入約8.25×104元/公頃，其中春茶賣鮮葉收入近6.0×104元/公頃，如果管護得好，夏茶、秋茶的采摘這一塊茶農收入也有近2.25×104元/公頃，因此，衡陽茶園第一產業也就是茶青收入大概8.25×104元/公頃。以此為依據推算，3.3×104公頃茶園單茶農茶青的收入價值不過27.225×108元。考慮到茶葉經過加工企業的粗加工、精加工、深加工環節，能幫助茶葉價值翻倍，這樣第二產業的增加值也會達到27.225×108元。當然隨著茶園觀光、茶旅游、茶館休閑項目的興起，當前社會已經把綠色茶葉飲品作為一種時尚而流行，隨之而來的是茶葉附加產業的第三產業價值會更高。如果茶旅游等服務業的產值達到30×108元，那么規劃中所建成的3.3×104公頃茶園，其一、二、三產業相加也只有84.45×108元。如果要達到100×108元，其余的15×108元就得依靠茶館和茶葉專賣店去突破。當前，湖南省全部茶葉專賣店平均每年收入為150×104元，而平均每家茶館的收入為200×104元。按照全省的平均營業額進行測算，5年之后，衡陽市茶葉專賣店要達到500家，銷售總額才可達7.5×108元；全市規模以上的茶館達到500家，銷售總額才可達10×108元。茶館和茶葉專賣店都達到了500家，有17.5×108元的收入。顯然，實現全市茶業綜合產值過百億元的目標任重道遠。

2 加快衡陽茶葉產業高質量發展需要四輪齊驅

衡陽市茶葉產業要實現高質量發展，必須做到政府、茶企、茶農和科技“四輪驅動”，政府要為茶企提供服務、做強品牌，企業要去掉庫存、開拓市場，茶農要保證品質、提升效益，從而實現“擴面、提質、創品”的茶葉產業發展思路，促進衡陽市茶產業高質量發展。

2.1 政府加強服務，強化品牌驅動，培植龍頭企業，實現茶產業高質量發展

在黨的十九大報告中表示，我國經濟已經從高速向高質量發展轉變，而衡陽要完成茶葉產業由“數量追趕”轉向“質量追趕”的平穩發展需求，就需要政府加大引導力度。一是加強政府的管控作用。政府應成立相關的領導小組，將茶葉行業和旅游業進行結合作為研究重心，進行統一領導，聯合各方力量，形成共同助力，從而幫助品牌進行推廣。二是加大對相關產業發展的資金政策支持力度，建立專項基金，充分吸收投資，資金專項專用。以資金推動金融創新，通過每年的專項設置幫助進行融合創新發展，探索金融產品的發展方向。

2.2 優化平臺驅動，助推茶企自我發力，大力培植龍頭骨干企業，增強市場競爭能力

一是充分利用“互聯網+”、大數據等新技術，大力打造茶葉產業數字平臺，強化科技支撐，將全市的茶葉產品市場信息納入到平臺中；積極組建智力支撐服務平臺，培育一批服務和參與國家“鄉村振興”戰略的衡陽茶葉企業。二是多渠道籌措資金。積極爭取國家、省級的資金支持，吸引國內外企業到衡陽建基地、興龍頭，幫助開拓直接融資道路，從而完成金融瓶頸突破。三是加強對精加工以及深加工行業的關注度。發揮本地優勢，完成特色產業產品的研發，引進先進加工技術，完成產業鏈價值體系的建設和延伸。四是加大對品牌的打造力度。追求以質量取勝，注冊商標，提高茶葉產品的競爭力。

2.3 加強行業齊抓共管，化解茶產品同質化難題

一是打造南岳云霧茶品牌。衡陽種植茶歷史悠久，五岳名山唯南岳產茶，文化底蘊深厚，為保證當地衡陽茶能夠取得更好的發展，應加大對衡陽茶的加工力度，重點打造當地茶葉品牌。二是重視品牌形象工程建設，完成標志建設。通過對南岳云霧茶相關宣傳、產品等各方面標準的制定，對該品牌的各個產品注冊不同商標進行營銷活動。三是增加宣傳力度，傳播茶文化，普及茶知識。發揮行業管理優勢，積極開展茶葉品牌推介活動，加強茶企培訓，對茶館茶行實行星級管理。

2.4 實施科技興茶戰略，全面提升茶葉“種、研、銷”水平

一是進一步擴大茶葉的高產種植規模，推動茶葉產業的一、二、三產業融合發展。要發揮茶葉龍頭企業的引領作用，引領茶葉種植增點擴面、集中連片、抱團發展。鼓勵因地制宜地開展茶旅復合經營。一、二、三產業融合發展對于提升茶園的綜合生產能力有著較大的支撐作用。通過茶葉經營莊園化，促進茶、文、旅、科、教等產業融合發展，促進產業效益最大化。二是改造低產茶葉，加大科技投入，不斷開發高產茶葉，并大力培育推廣良種，促進產品提質增效。三是精細管理，對于茶葉產業的各環節要嚴格把關，從育苗、種苗、培育等全方面嚴格把控，徹底改變當前粗放式的發展模式。四是強化市場推廣。建議大力發展茶葉大健康產業，從政府層面持續加大茶葉產品的宣傳與推廣力度，逐步改變國民茶葉消費理念。