深入開展工會勞動保護工作，為企業發展保駕護航

于美慶

引言

勞動保護工作直接涉及到職工的生命安全與身體健康，是職工的根本利益所在，維護職工勞動安全衛生權益是工會維權工作的重中之重。新時期企業面臨的發展環境有很大的變化。職工主體自我保護意識增強，新設備新工藝淘汰落后產能等等，這些都給企業工會做好勞動保護工作提出了新的要求。當前環境下，工會勞動保護工作應主動參與、履行監督、不斷創新，才能實現企業發展與職工安康相協調。

勞動保護是國家和單位為保護勞動者在勞動生產過程中的安全和健康所采取的立法、組織和技術措施的總稱。主要是依靠技術進步和科學管理，采取組織措施和技術措施，消除危及人身安全健康的不良條件和行為，防止事故和職業病，維護企業職工群眾在生產勞動過程中的安全與健康，保障企業生產的順利進行。

工會作為職工權益的代言人，開展勞動保護工作是國家法律賦予工會的一項極為重要的職責，做好勞動保護工作是工會組織積極履行職責，維護職工勞動安全衛生權利，構建職工安全健康維護機制的必然要求。在國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》 中，明確提出的“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作新格局，這也對工會組織在國家安全生產工作格局中的地位和作用做了清晰的界定：其中群眾監督參與主要就是通過工會勞動保護工作來具體體現的。工會組織要切實履行職責，主動參與，協調資源，從源頭上維護好職工群眾安全健康權益。

一、工會開展勞動保護工作的重要意義

《安全生產法》第一章第七條明確規定：工會依法對安全生產工作進行監督。生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。從中可以看出，開展勞動保護工作，保障廣大職工在勞動過程中的安全與健康，是工會組織履行維權職責的首要任務。進一步分析歸納此項工作的重要意義，主要體現在以下三個方面：首先，工會開展勞動保護工作是黨和國家賦予工會的重要職責。在《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》等多部法律法規中，都明確了工會在勞動保護工作中的群眾監督地位、職責和職權，可以說該項工作是工會依法履職盡責的重要內容。其次，工會開展勞動保護工作是由企業工會自身的性質和職責決定的。企業工會是企業職工群眾自愿結合的工人階級群眾組織，維護企業職工合法權益是企業工會的基本職責，在職工各項權益中，安全健康地開展勞動生產是根本性的，是其他權益的基礎。再者，工會開展勞動保護工作是企業廣大職工群眾對企業工會的要求。勞動安全衛生是企業廣大職工群眾關注的重點，也是勞動者的基本權利，企業廣大職工群眾迫切要求企業工會扎實開展好勞動保護工作，切實保護自己的生命安全和身體健康。

二、工會勞動保護工作的作用和任務

結合實際對工會勞動保護工作進行分析，其作用和任務可歸納為以下四方面：一是發揮監督作用，即通過工會監督企業行政，認真執行黨的有關勞動保護的方針政策，國家的各項勞動保護法律、法規和條例，組織開展勞動保護的群眾監督檢查工作，為做好安全生產，保護企業職工的安全健康說話辦事；二是發揮組織作用，即充分發揮工會組織優勢，團結和依靠廣大職工群眾，對勞動保護法規及各項措施的落實全過程進行監督，通過群防群治，群策群力，協助企業行政組織開展好預防事故和職業危害的各種群眾性活動，不斷提升職工主動安全的意識，促進企業安全生產工作開展；三是發揮參與作用，即工會組織代表職工參與勞動保護重大問題的決策和民主管理，對勞動保護現狀與問題進行調查了解和研究，提出意見和建議，參與討論和制定企業的勞動保護規章制度、實施細則、措施方案，參與事故的調查處理和追究事故責任者，以及參加新建、擴建、改建工程的“三同時”審查與驗收；四是發揮教育作用，即組織開展群眾性勞動保護宣傳教育工作，通過開展專題培訓、應急演練、以及群眾喜聞樂見的活動，不斷提高企業職工安全意識和勞動保護意識，增強廣大職工群眾嚴格執行安全生產規章制度的自覺性。

三、做好工會勞動保護工作的建議

新時期企業面臨的發展環境有很大的變化，80 后、90后逐漸成為職工隊伍的主體，其知識水平、成長環境、職業設想等各方面都隨著時代的發展在變化，職工自我保護的意識不斷增強，設備、工藝逐步更新換代，落后產能不斷被淘汰等等，這些都給企業工會做好勞動保護工作提出了新的要求。筆者結合所在企業實際，對在新時期扎實有效地開展好工會勞動保護工作提出四方面建議：

（一）加強工會勞動保護監督檢查網絡及隊伍建設。企業工會勞動保護工作政策性、專業性強，既要履行法律賦予的監督職責，又要積極協調有關部門做好工作，因此，建立健全工會勞動保護監督檢查網絡，對于企業做好工會勞動保護工作尤為重要。要不斷推進勞動保護工作分級管理機制，充分依靠企業、部門、班組三級工會組織機構的優勢，建立并完善相應的勞動保護監督檢查機構，形成勞動安全衛生工作分級抓、分層管、分類查，確保勞動安全衛生工作“有人管、管得住、管得好”。同時加強勞動保護隊伍建設，尤其要逐漸完善班組層面監督員隊伍的建設，夯實工作開展的基礎。通過開展培訓、組織集中現場學習等方式，提升勞動保護隊伍的專業能力，在實際工作中要明確職責，并給予一定的權力和激勵措施，配合相關工作制度的完善，使勞動保護工作真正融入到企業安全管理的全過程。

（二）深入基層調查研究，加強源頭參與。深入基層調查研究，是工會正確分析勞動保護狀況，如實反映職工群眾呼聲的重要手段，是了解基層、關愛職工、提高源頭參與時效性的基礎工作。各級工會要結合企業實際情況，有針對性的開展維護職工安全健康的研究，尤其須注重當前職工主體人群的結構、工作環境等因素的變化，對勞動保護工作帶來的新需求，加大參與力度，從源頭上對職工權益進行維護。同時有機結合工會本職工作，充分發揮平等協商、集體合同、職代會及聯席會議、企務公開監督約束機制的作用，協助企業強化安全工作中的薄弱環節，化解企業決策與職工權益的沖突點。將維護職工安全健康權益的具體主張體現在安全生產管理決策之前，將維護職工安全健康權益的具體行為體現在安全管理過程之中，使職工安全健康權益在日常工作中得到落實。

（三）廣泛開展群眾性安全生產活動。工會勞動保護工作在開展中突出群眾性，依靠群眾，為了群眾，這就要充分發揮工會宣傳教育職能，把勞動保護工作貫穿于構建安全文化的始終。可以組織職工學習勞動保護政策法規及相關制度，開展以“三不傷害”、反“三違”等為主要內容的安全教育活動，尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞，不斷強化“我要安全”的主觀能動性，營造重視安全的氛圍，提高職工安全素質和自我防護能力。要充分發揮“安康杯”競賽、“文明工地”創建等活動功能，合理利用各平臺資源，通過群眾性活動的開展，為企業安全生產、員工平安健康打下堅實基礎。

（四）創建企業安全文化，提高全員安全素質。在現代企業管理中，安全文化的基本內涵包括安全管理、安全體制、安全管理制度、員工技術業務素質等內容，主要體現在員工的安全信念、價值取向、以及行為準則等方面，反映了一個企業的綜合管理水平。創建企業安全文化，就是要把所涉及包含的自然環境、物資設備、組織管理、人文能動等方面做匯集整合，這其中人是核心要素。工會要發揮自身優勢，有效地教育、引導、培養人們對生命健康價值的認識，讓企業管理者和全體職工認識到安全健康權益與企業發展是聯系在一起的，不斷增強安全意識，自覺遵守技術規范、操作流程，掌握正確的安全技能，控制不良行為，避免事故的發生。引導廣大職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和自我防護意識，形成良好的安全文化氛圍，創造一個安全衛生的工作環境。

結語

綜上，作為職工權益的代表者，企業工會要充分發揮自身優勢，采取有力措施，保護職業健康、關愛企業職工，深入推進勞動保護工作，有效融入安全管理的全過程，為企業穩定發展保駕護航。