爭當生態文明建設排頭兵

文 楊 軍 中共云南省保山市委書記

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，保護好生態環境、保護好生物多樣性是“國之大者”。云南省保山市古稱永昌，地處云南省西部，內與大理、臨滄、怒江、德宏毗鄰，外與緬甸山水相連，國境線長167.78公里。高黎貢山保山段是祖國西南生物生態安全第一道屏障，也是推進生態文明建設的前沿陣地和重要窗口，在全省、全國生態安全格局中具有舉足輕重的地位和作用。

習近平總書記非常關心云南的生態文明建設，兩次考察云南寄予了“建設全國生態文明建設排頭兵”的殷切期望。黨的十八大以來，保山市堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，把建設美麗保山、筑牢國家西南生物生態安全屏障作為重大政治任務和歷史責任，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發展崛起為導向，以實施生態工程為依托，以解決生態環境突出問題為重點，堅決打好污染防治攻堅戰，努力爭當全省生態文明建設排頭兵，全市呈現出生態環境質量不斷改善、綠色發展不斷強化、生態文明建設亮點頻現的良好態勢。

提高政治站位深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想

習近平總書記強調，“像對待生命一樣對待生態環境”。站在新的歷史起點上，我們一定要認真學習宣傳貫徹習近平生態文明思想，把生態保護作為最大價值、最大責任、最大潛力，切實像對待生命一樣對待生態環境，堅持以人民為中心的發展思想，竭力為全市各族人民提供更多的優質生態產品，努力在全省生態文明建設中當好排頭兵。

爭當習近平生態文明思想的堅定信仰者。推動習近平生態文明思想不斷往深里走、往心里走、往實里走，自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學。準確把握習近平生態文明思想的重大意義、豐富內涵、精髓要義和實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，在國際與國內、歷史與現實對比中深化理解，在學思用貫通、知信行統一中提高站位，做到思想上認同、政治上看齊、行動上緊跟。

爭當習近平生態文明思想的忠實踐行者。自覺在中華民族偉大復興的進程和世界百年未有之大變局的“兩個大局”中謀劃工作，堅定不移貫徹新發展理念，處理好發展和保護的關系，在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態平衡。堅決打贏打好污染防治攻堅戰，扎實推進各項重點任務，持續改善生態環境質量。

爭當習近平生態文明思想的不懈奮斗者。加強對習近平生態文明思想的研究、宣傳和貫徹，抓好大普及、推動大踐行，在全社會培育生態文明價值觀念和行為準則，努力推動各級黨委和政府及其有關部門主動落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，推動公眾自覺踐行文明健康、綠色環保的生活方式，匯聚共建美麗保山的強大合力。

扛起歷史責任筑牢國家西南生物生態安全第一道屏障

“天不言而四時行，地不語而百物生?！鄙锒鄻有躁P系人類福祉，是人類賴以生存和發展的重要基礎。習近平總書記強調，生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。保山要成為全省生態文明建設排頭兵，保護好高黎貢山的生物生態安全是重大的政治任務和歷史任務。

黨的十八大以來，保山市自覺扛起歷史責任，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，牢記“國之大者”，主動擔當，積極作為，綜合施策，有效保護了高黎貢山國家級自然保護區的生態環境和生物多樣性，牢牢守住國家西南生物生態安全第一道屏障。

面向未來，我們要堅定不移學習貫徹習近平生態文明思想，強化“規、封、管、護、研、修、制、責”的力度，全力以赴抓好高黎貢山生物生態安全風險防范和保護。一要摸清底數，盤清高黎貢山水域、森林、濕地、山嶺、荒地等自然生態空間以及各類功能區人口分布的“家底”和生物生態安全底數，為后續工作打好基礎。二要科學規劃，合理確定生產、生活和生態空間，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，從規劃層面建立嚴格的管控體系，體現保護和發展的有機統一。三要千方百計筑牢防線，做好重大傳染病防控，加強動植物保護和疫病防控，加強生態保護和修復，全力參與筑牢祖國西南生物生態安全屏障。四要迅速提升管護能力，嚴厲打擊相關違法犯罪活動，增強綜合執法工作力量，加強巡護和邊境管控工作，加強基礎設施建設，統籌推進數字化監管平臺建設。五要推進國家公園申建，確保到2025年基本建成國內一流國家公園，建成自然生態系統和生物多樣性保護示范區。六要加強科技支撐，構建完善高黎貢山種質資源保存體系，積極創建高黎貢山生物生態重點實驗室。七要不折不扣落實責任，加強領導、強化落實，主動擔當、分工協作、共同發力，推動高黎貢山生物生態安全風險防范和保護工作取得新成效。

堅持系統思維全面推動保山生態文明建設取得新進步

習近平總書記深刻指出：“生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發展的物質基礎。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態環境造成系統性、長期性破壞?！?/p>

黨的十八大以來，保山牢記習近平總書記考察云南的殷殷囑托，始終堅持系統思維，按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的原則，先后實施了地下綜合管廊國家試點項目、“三個萬畝”生態廊道工程、棚戶區改造、人居環境綜合整治、“城市雙修”工程等一批重點項目，全市呈現出經濟向高質量發展轉變，環境保護與經濟社會協同發展、互促共贏的良好格局。

我們將始終堅持生態立市戰略，把生態環境保護擺在經濟社會發展更加突出的位置，加大保護和修復力度，提升生態系統質量和穩定性，塑造獨具魅力的山水田園城市風格。在持續統籌推進城鄉一體化發展的過程中，落實城市功能區規劃，以資源環境承載力和宜居度為依據，細化各區域的核心功能及發展重點，實現經濟社會發展和生態保護的協調統一。強化生態修復保護，加大對東山森林公園等受損生態系統的保護修復力度，提高森林覆蓋率，保護好高黎貢山生物多樣性，保護好青華海濕地豐富的鳥類資源，不斷優化生態安全屏障體系，構建良好的生態廊道和生物多樣性保護網絡。塑造優美生態風光，依托現有山水脈絡，統籌山水林田湖草的系統治理，構建山、水、田、湖、城相融合的城市風光，把好山好水好風光融入城市。守護傳承好保山歷史文化遺產，修繕保護歷史文化遺址遺跡，彰顯城市風格特色。

2021年4月，中央第八生態環境保護督察組下沉保山，現場督察通報保山母親河——東河被污染的典型案例。我們將站在政治高度認識和把握東河污染問題，深刻警醒、痛定思痛，以壯士斷腕的決心和勇氣抓好整改。我們將堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以人民滿意為工作標準，著力解決群眾反映強烈的突出環境問題，推動生態產品向更優質、更高端邁進，進一步增強群眾的生態環境獲得感、幸福感和安全感。

我們將以《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）在云南省昆明市舉辦為重大契機，全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，始終把生態文明建設作為“國之大者”擺在首位，堅持生態優先，推進綠色發展，讓保山大地藍天白云、繁星閃爍，清水護岸、魚翔淺底，把生態環境真正變成人民生活的增長點、經濟社會高質量發展的支撐點、展現保山美麗形象的發力點，贏得永續發展的美好未來。