譜寫人與自然和諧共生的麗江篇章

文 浦 虹 中共云南省麗江市委書記

2021年10月11日，《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）在云南省昆明市開幕，我們深入學習貫徹習近平生態文明思想，回顧云南省麗江市的生態文明建設和生物多樣性保護的成就和實踐，更加堅定創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，牢固樹立以綠色為導向的生態發展觀、綠色發展觀、綠色政績觀，實踐和大力倡導綠色生產方式、綠色生活方式，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的生態發展之路。

長期堅持 開創生態保護新局面

生物多樣，成就生態之美。生物多樣性保護是生態文明建設的重要內容，關系人類福祉和未來。作為全球25個生物多樣性熱點地區之一，麗江是云南生物多樣性最為豐富的地區之一，境內共記錄有野生動物獸類112種、鳥類446種，植物7084種，其中國家Ⅰ級、Ⅱ級重點保護野生動植物分別有18種和36種。

多年來，麗江市堅持以習近平生態文明思想為引領，在生物多樣性保護方面開展了深入而卓有成效的探索，“生態優先、綠色發展”邁出堅實步伐，為推進生物多樣性保護工作提供了麗江思路。

完善體系構建保護共同體。加快完善生物多樣性保護規劃體系，積極開展自然保護地整合優化工作，將全市35.29%國土面積劃入生態保護紅線，構建自然保護區、風景名勝區、國家公園等不同類型保護地交織互補的網絡體系，其中，省級自然保護區3個、國家級風景名勝區2個、重要濕地7個、地質公園2個、世界遺產地1個、水產種質資源保護區2個。各類保護地面積達20多萬公頃，覆蓋85%的陸地生態系統。

多管齊下做好修復大文章。加強野生動植物棲息地、原生境的保護修復，大力實施天然林資源保護、退耕還林等生態修復工程，恢復提升野外種群數量，為生物多樣性保護奠定堅實基礎。2020年全市森林覆蓋率達72.14%，天然草原綜合植被覆蓋度達79.08%，自然濕地保護率63.69%。積極開展以瀘沽湖、程海、拉市海為重點的濕地恢復和水污染防治工程，瀘沽湖、拉市海等9個河湖獲得省級“美麗河湖”稱號。

群策群力開展野生動植物資源保護。大力實施生物多樣性保護重大工程，建立麗江高山植物園等野生動植物救護繁育中心，健全野生動物疫源疫病監測防控體系，建成國家級野生動物疫源疫病監測站1個、省級站3個，全面提升生物多樣性保護監管能力，使滇金絲猴、紅豆杉等絕大部分珍稀動植物資源和生物多樣性富集區域得到有效保護。以珍稀瀕危物種拯救、保護和人工引種保育為重點，成功實施了老君山滇金絲猴巡護、加澤大山4萬株野生紅豆杉掛牌管護、玉龍雪山玉龍蕨種群監測保護、紅豆杉與蘭科植物遷地保護、玉龍三尾鳳蝶人工繁育等項目，境內滇金絲猴數量由2005年的150只增加到目前的300余只。

持續深化國內外合作交流。中國科學院昆明植物研究所、英國皇家愛丁堡植物園、云南省農科院麗江高山所和麗江玉龍雪山管護局共同建立“麗江高山植物園”，繁育西南地區珍稀特有植物。利用全球環境基金實施長江流域自然保護與洪水控制老君山示范項目，在老君山示范建立綜合生態系統管理機制，與世界銀行、美國大自然保護協會等機構合作組織完成了“麗江生態有償服務試點研究項目”“老君山滇金絲猴監測巡護項目”。

多措并舉 構建生態保護新體系

生態美是麗江最美的底色，生態優是麗江最大的發展優勢。2021年6月，中共云南省委、省政府麗江現場辦公會提出，把麗江建設成為“世界文化旅游名城、鄉村振興示范區、長江上游重要生態安全屏障”的發展定位和目標，麗江將堅決推動“三大定位”落地生根、開花結果，并以10月在昆明舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）為契機，持續匯聚保護生物多樣性的合力，共建共享萬物和諧的美麗家園。

健全生物多樣性保護機制。完善生態補償機制，在自然保護區、重要生態功能區、旅游開發、流域水電開發、礦產資源開發、流域水環境保護等重點領域開展市場化生態補償試點，結合麗江實際研究建立生態補償標準體系和多樣化的生態補償方式與途徑。完善野生動物造成人身財產損失的評估和補償政策，創新野生動物肇事公眾責任保險機制，設立補償基金。重點實施極小種群和瀕危物種的遷地保護和近地保護，開展綜合性種質資源的收集和保存，實現珍稀瀕危和極小種群物種的離體保護。

打造布局合理、機構健全、管理高效的保護地體系網絡。加快整合歸并優化各類保護地，加強現有保護地基礎設施和能力建設，繼續推進玉龍雪山、瀘沽湖、拉市海三個省級自然保護區晉升國家級自然保護區計劃，積極申報瀘沽湖為國際重要濕地。積極推進新建保護地規劃，申報新建永勝大安紅豆杉自然保護區、華坪水吧崖獼猴自然保護區、永勝程海國家濕地公園、寧蒗青龍海森林公園、永勝靈源箐森林公園。逐步建成以自然保護區、重要濕地、國家公園、各類就地保護小區、遷地保護園為主要實體的保護體系，選取重點區域建成設施先進、管理高效、具有示范性和國際影響的生物多樣性保護基地。

加強生物多樣性保護研究。依托麗江高山植物園等研學機構，深入開展國家重點保護野生動植物資源、遺傳資源、極小種群物種、重要物種的專項調查，爭取遺傳資源與進化國家重點實驗室、滇金絲猴研究中心等科研平臺在麗江設立機構。

強化滇金絲猴專項保護。減少滇金絲猴棲息地生產生活活動，設立保護基金，充實保護管理人員，全面運用科技手段，實現對滇金絲猴活動區域保護管理的全覆蓋。深入開展滇金絲猴巡護、種群調查、生物學、生態學、棲息地保護、人工繁育等研究工作。

打造生物多樣性保護與產業發展的良性循環。在保護優先的前提下，探索合理開展生物資源的可持續利用和生物多樣性減貧示范，著力培育生物優勢產業。變生態資源為教育資源、科研資源，推動更多展覽研學活動落地麗江，培育生態旅游、研學旅游等多業態旅游模式，形成保護與發展的良性循環。