著力“十大舉措”建設和諧富裕牟定

文 李明峰 中共云南省牟定縣委書記

云南省牟定縣牢固樹立“全民建縣、富民強縣”的群眾意識，傳承弘揚“勤學勤勞、創業創造”的牟定精神，主動服務和融入“滇中崛起”和“楚中融合”發展大局，著力實施農業穩縣、工業強縣、商業富縣、引資活縣、文化名縣、社會興縣、基礎固縣、生態立縣、依法治縣、全民建縣“十大舉措”，形成全民建縣、創業創造、富民強縣、共同富裕的良好局面為全省建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心作出貢獻。

著力“工業強縣”，打造世界一流綠色能源牌。旗幟鮮明樹牢重抓工業導向，培植壯大冶金礦產制造業和綠色能源產業。挖掘釋放牟定礦產資源富集的發展潛力，加快推進戌街石墨礦開發，重新啟動安益釩鈦鐵礦開發，招商重組稀土礦開發，著力把資源優勢轉化為發展優勢。全力以赴推動大宗固體廢棄物資源綜合利用基地建設，實現固廢利用產業化、集聚化、規模化發展，打造滇中循環經濟產業示范園。充分發揮豐富的太陽能、風能資源優勢，新增綠色能源裝機規模100萬千瓦以上，配套建設上下游產業基地，構筑“風光儲一體化”清潔能源產業鏈，打造世界一流“綠色能源牌”。

著力“農業穩縣”，打造世界一流綠色食品牌。堅持把解決好“三農”問題作為全縣工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，構建現代鄉村產業體系，鞏固提升現代煙草產業，大力發展現代農業，打造“世界一流綠色食品牌”，走“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的中國特色社會主義鄉村振興道路。高標準建設牟定壩子10萬畝現代農業產業示范園區，加快發展具有增長潛力的腐乳、生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌“八大”綠色產業，構建“遠抓畜牧、林果，近抓糧煙、蔬菜、花卉、藥材、食用菌”的農業產業發展格局，創建全國生豬調出大縣、全省水果重點生產縣、楚雄彝族自治州肉牛養殖基地和全州蔬菜、花卉、中藥材種植基地、全州食用菌栽培基地，高質量推進牟定腐乳產業發展，實現現代農業的快速發展，建設現代農業示范區。

著力“商業富縣”，打造世界一流“健康生活目的地牌”。高度重視第三產業發展，鞏固提升商貿物流業，培強壯大文化旅游康養產業。圍繞打造以左腳舞文化為魂的“山水田園城”目標定位，按照“一城帶六鎮”的城鎮發展布局，科學規劃建設從金馬山到化佛山的山水林田湖草沙全要素治理保護和“城、鎮、街、區、園、村”全區域改造提升的美麗縣城主軸線中園大道，打造慶豐湖康養度假區、金馬田園牧歌區，建好彝和園左腳舞風情特色小鎮、茅州古鎮文化旅游特色小鎮、天臺腐乳小鎮，提升化佛山森林公園、濱河公園、東山公園、化湖公園，建設新橋循環經濟小鎮、江坡滇中李子小鎮、鳳屯鄉村旅游小鎮、安樂冶金礦產開發小鎮、戌街特色果蔬小鎮、蟠貓彝族特色生態小鎮，做精縣城、做特集鎮、做美鄉村，提升聚集人流、物流、信息流、資金流的承載能力，著力打造具有地域特色的“世界一流健康生活目的地”。科學布局商業街區和特色飲食街區，大力發展“門店經濟”，繁榮活躍“夜間經濟”，大力發展牟定購物、牟定美食、牟定休閑、牟定康養等專業市場和商業品牌。大力發展農村電子商務，把牟定腐乳、喜鵲窩酒、大力石酒、干果水果、特色蔬菜、彝族刺繡、彝族服飾、民族樂器等農業特色商品和民族文化用品推向全國，打通工業品下鄉、農產品進城的綠色通道。

著力“引資活縣”，打造開放型經濟發展新平臺。堅持以供給側結構性改革為主線，持續深化“放管服”改革，完善縣鄉村為民服務中心功能，最大限度方便企業和群眾辦事。完善財稅和投融資改革，規范有序盤活優質資產，實現“投資—資產—資本—資金—投資”的良性循環。緊緊圍繞重點產業培植和發展，創新務實落實“一把手招商、小分隊招商、產業鏈招商、云平臺招商、文化節招商”“招商五招”行動，集中在“三月會”“火把節”“豐收節”“元旦節”開展好春夏秋冬招商引資推介會，各招商組經常性開展“招才引智、招商引資、招企引稅”活動，固定每月10日、20日、30日為“招商工作日”，采取“走出去”“請進來”“服務落地企業”等方式，洽談推介項目，高質簽約項目，優質服務項目，為經濟社會發展增添活力。

著力“文化名縣”，打造“國家全域旅游示范縣”。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，鞏固拓展新時代文明實踐中心建設成果，爭創省級文明城市。挖掘傳承牟定的歷史文化、紅色文化、生態文化和左腳舞文化的內涵，打造化佛山盛地、左腳舞故鄉、四弦琴產地、全域游鄉村“四張文化名片”。開展古建筑搶救保護工程，打造一批文化名村、文化名鎮和文化企業，培養一批文化名人，提升牟定文化的知名度和影響力。著力繁榮哲學社會科學和文學藝術事業，邀請省州社科專家對牟定重要規劃和發展思路進行把脈指導，吸引省州知名文學藝術家到牟定采風創作，推出一批反映牟定民族風情、展示牟定特色的社科和文藝作品，組織編纂“牟定精神”“牟定縣情”“牟定方志”“牟定文化名片”“牟定社會科學”“牟定文學藝術”“牟定鄉村史話”等系列叢書，開辦“牟定書吧”，建設“書香牟定”。重點規劃建設好化佛山八景、縣城八景和鄉鎮八景等七十二景，打造元雙公路、姚廣公路景觀帶，完善候車亭、停車場、觀景臺、衛生廁所、游玩步道等旅游服務綜合設施，把牟定建設成為大滇西旅游環線和楚雄州“四大走廊”旅游線路上的一個重要節點，以“一部手機游云南，想走就走，一路無憂；一部手機游牟定，想停就停，一路有景”為抓手，打造國家“全域旅游示范縣”。每年組織好“正月十五趕貓街”“二月十五民族團結日”“三月會”“六月六”“火把節”“立秋會”等牟定民族傳統盛會，精心籌辦“中國·牟定左腳舞文化節”，形成文化事業與文化產業、旅游發展互促互興的良好發展態勢，增強文化自信心和文化幸福感。

著力“社會興縣”，打造“全國民族團結進步示范縣”。全面貫徹黨的民族宗教政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，持續推進民族團結進步示范鄉鎮、示范村、示范社區、示范單位創建，創建全國民族團結進步示范縣，千方百計穩定和擴大就業，以創業創造帶動就業增收。全面貫徹黨的教育方針，強化德智體美勞“五育并舉”，推動幼兒、小學、初中、高中、職業教育“五教同興”，提高教育質量和水平。持續加大公共衛生事業投入，落實常態化疫情防控措施。健全基本養老保險、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，提升困難群體保障水平。發展社區養老、托幼、殘疾人康復等多樣化服務，逐步把縣、鄉、村養老院建設成為養老敬老中心、日間照料中心、短期托養中心、院后康復中心和老人關懷中心。

著力“基礎固縣”，打造“面向南亞東南亞輻射中心”的滇中支撐區。高度重視“打基礎、謀長遠”工作，統籌推進水利、交通、能源、物流、信息“五網”建設，推動基礎設施提質升級。堅持生態用水、安全用水、生活用水、生產用水、干凈用水“五水同治”，全力補齊水利基礎設施短板。完善骨干公路網絡，建好管好“四好農村路”，加快實施窄路加寬改造、鄉（村）際聯網路建設，持續改善農村地區的交通出行條件。完善城鎮天然氣管網建設，有序推進縣城老舊電線電纜改造入地和農村電網改造升級，加快建成高效安全的輸送網絡。加快“數字牟定”建設步伐，用數字化賦能產業升級、轉變政府職能、有效治理社會、服務城鄉發展。

著力“生態立縣”，打造“全國生態文明建設示范縣”。積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、綠色發展，系統推進山水林田湖草沙一體化綜合治理。全面推進河（湖）長制，堅決落實好長江“十年禁漁”工作。全面落實林長制，加大化佛山、三峰山、白馬山自然保護區保護力度，筑牢生態安全屏障。深入開展城鄉人居環境整治提升五年行動，推進“一把手負責、人人參與、個個行動、時時保潔、處處干凈”的常態化疫情防控和愛國衛生“7個專項行動”，創建國家衛生縣城。聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”，持續推進美麗縣城建設，構建城鄉“特色風貌線、綠色生態線、精致景觀線”，積極爭創“云南美麗縣城”“國家生態文明建設示范縣”。

著力“依法治縣”，打造平安和諧牟定。深入踐行習近平法治思想，充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導作用，深化拓展全國法治政府建設示范縣、全國信訪工作“三無縣”創建成果，全面推進“八五”普法工作，不斷增強人民群眾法律意識和法律素養，培育形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣。加快推進全國市域社會治理現代化試點工作，整合縣、鄉、村干部力量，在縣城管理中實行“街長制”，在鄉村治理中實行“村長制”，協調推進“河長制”“林長制”“路長制”，形成上下點線面同步推進的“五長治縣”工作體系，構建城鄉一體、條塊結合、高效協同的社會治理格局。嚴格落實安全生產責任制，提高急難險重任務處置能力。鞏固政法隊伍教育整頓成果，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，全面實施“雪亮工程”智能管理網絡，堅決防范和打擊各類違法犯罪活動，建設平安和諧牟定。

著力“全民建縣”，打造滇中牟定“工匠名鄉”。培育弘揚“勤學勤勞、創業創造”的牟定精神，不斷興起“干部創事業、百姓創家業、工匠創企業”的全民創業熱潮。激勵干部創事業，統籌推進“帶好一方干部、發展一方經濟、富裕一方百姓、繁榮一方文化、穩定一方社會”的“五個一目標”。組織“百姓創家業”，廣泛動員廣大群眾家家種好植物、養好動物，戶戶發展產業、增加收入，切實做到人、地、山、房、水等“五不空閑”，通過自力更生過上幸福美好的生活。引導“工匠創企業”，把牟定工匠“立志成才、建設家鄉”的精神傳承弘揚融入全民創業全過程，支持工匠領辦企業，力促形成全民建縣、創業創造、富民強縣、共同富裕的良好局面。