學思踐悟習近平法治思想

文 瓦慶超 中共云南省玉溪市紅塔區委副書記、區長

偉大時代孕育偉大思想。黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想高屋建瓴、視野宏闊、內涵豐富、論述深刻，我們要吃透基本精神、把握核心要義，更好地用于指導實踐。

深刻認識習近平法治思想的重大意義

黨的十八大以來，我國社會主義法治建設發生了歷史性變革、取得歷史性成就，在實踐中逐漸形成了習近平法治思想。這一重要思想深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，在中國特色社會主義法治建設進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。

深刻認識習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果。黨的十八大以來，習近平總書記將馬克思主義法治理論與中國法治實踐相結合，在理論上有許多重大突破、重大創新、重大發展，深化了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，為馬克思主義法治理論作出了重大貢獻，開辟了中國特色社會主義法治理論和實踐新境界。

深刻認識習近平法治思想是對黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在繼承和發揚優良傳統的基礎上，緊密結合新的時代條件和實踐要求，不斷強化黨對全面依法治國的集中統一領導，將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，將法治建設貫穿“五位一體”總體布局。這些變革和成就的取得，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。習近平法治思想，立足于波瀾壯闊的法治國家建設實踐，以新的視野、新的認識賦予我國社會主義法治建設新的時代內涵，為中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設提供了強大思想武器。

深刻認識習近平法治思想是新時代深入推進全面依法治國的思想旗幟。我國之所以創造出經濟快速發展、社會長期穩定兩大奇跡，至關重要的一條就是堅持以習近平法治思想為指導，全方位依法推進黨和國家各項事業的發展。在我國即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史時刻，習近平總書記從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、實現黨和國家長治久安的戰略高度，再次發出在法治建設新征程上接續奮斗的偉大號召，激勵全黨全國各族人民在新時代不斷創造法治中國建設新的歷史偉績。習近平法治思想順應了全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的需要，是新時代全面依法治國的宣言書、動員令，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的科學指南，為我們更好發揮法治在治國理政中全局性、戰略性、基礎性作用提供了根本遵循。

準確把握習近平法治思想的核心要義

習近平法治思想從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是馬克思主義法治理論同中國實際相結合的最新成果，是對黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的根本遵循，是引領法治中國建設在新時代實現更大發展的思想旗幟，內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，我們要吃透基本精神，把握核心要義，做到學思悟貫通、知信行統一，重點要在習近平總書記提出的“十一個堅持”上下功夫：一是堅持黨對全面依法治國的領導；二是堅持以人民為中心；三是堅持中國特色社會主義法治道路；四是堅持依憲治國、依憲執政；五是堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；六是堅持建設中國特色社會主義法治體系；七是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；八是堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；九是堅持統籌推進國內法治和涉外法治；十是堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；十一是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。

具體來講：一要準確把握其政治性。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，加強和改善黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是事關法治建設政治方向的根本性問題。我們要尊崇憲法、貫徹憲法，維護憲法法律至上的權威，在憲法法律范圍內依憲依法執政，運用法治思維和法治手段改善執政方式、提高執政能力，保證社會大局和諧穩定。二要準確把握其人民性。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。我們必須堅持以人民為中心，在法治建設中體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。要積極回應人民群眾新要求新期待，切實解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題；要牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三要準確把握其系統性。法治建設涉及方方面面，是一個系統工程。我們要堅持法治紅塔、法治政府、法治社會一體建設，厲行法治、嚴格執法、公正司法、全民守法，既要抓住領導干部這個“關鍵少數”，建設德才兼備的高素質法治工作隊伍，又要不斷提升全體公民法治意識和法治素養，匯聚法治建設的強大合力，在法治軌道上推進區域治理體系和治理能力現代化，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用。

把習近平法治思想轉化為依法治區生動實踐

領導干部是黨的骨干力量，也是中國特色社會主義事業的中流砥柱，更是全面依法治國、建設社會主義法治國家的組織者和推動者，領導干部的法治素養和法治能力、信念信心和實際行動，直接關系到法治建設的總體進程和目標實現。全區各級領導干部必須清醒認識自身肩負的時代重任，深入領悟踐行，更加自覺地恪守法治原則、弘揚法治精神、履行法律使命，發揮好“關鍵少數”的“關鍵作用”。

作學法懂法的表率。學法懂法是守法用法的前提。法律是行使權力的依據，只有把這個依據掌握了，才能正確開展工作。習近平總書記強調，“領導干部必須加強學習，打牢依法辦事的理論基礎和知識基礎。”我們要著力在學習掌握憲法和法律上增強針對性、主動性和實效性，自覺摒棄與依法治區不相適宜的陳規陋習和土辦法、土規定，養成為官、用權、做事都以法律法規為準繩的良好習慣，做依法行政的“明白人”。

作依法守法的表率。綱紀不彰，黨將不黨，國將不國。習近平總書記向全黨鄭重強調，“要把厲行法治作為治本之策，把權力運行的規矩立起來、講起來、守起來，真正做到誰把法律當兒戲，誰就必然要受到法律的懲罰。”我們要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

作執法用法的表率。依法治區的關鍵是執法，難點和重點也在執法。在普通群眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大群眾遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至知法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么也同樣給全社會帶來惡劣影響。因此，我們要特別注重帶頭嚴格執法守法，始終在憲法和法律的范圍內活動，確保充分、正確、合理地行使自己的職權，努力爭當法治紅塔建設的示范者、引領者。