新媒體視域下音視頻內容監管治理探究

郭 慧

內蒙古自治區新聞出版廣電局監管中心 內蒙古 呼和浩特市 010050

1 音視頻的發展以及現狀

媒體是傳播信息的媒介，它是指人借助用來傳遞信息與獲取信息的工具、渠道、載體、中介物或技術手段。也可以把媒體看作為實現信息從信息源傳遞到受信者的一切技術手段。我國傳統的四大媒體分別為電視、廣播、報紙、期刊（雜志）。很長一段時期內，我國的社會信息主要通過這些媒介來傳播，隨著科技的發展，互聯網的出現，新的媒體也逐漸衍生，也就是人們所說的新媒體，新媒體范疇主要包括互聯網和移動網絡，在技術支撐下孵化出的新媒體，被美國學者戈爾德馬克稱為“第五媒體”，新媒體主要具有即時性與交互性、多媒體與超文本、共享性和海量性以及個性化與社群化的特征。

新媒體發展過程中，視頻這一主要信息表現形式也隨之在不斷變化，我國傳統媒體的視頻傳播主要依托電視機，早在1958年時，天津712 廠就研發設計出我國第一臺黑白電視機，同年9月2日，我國首家電視臺即北京電視臺成功試播。根據官方數據顯示，2012年時中國網絡視頻用戶規模為3.72億戶，而到2018年時已達到6.12億戶，較2012年翻了一倍，網絡視頻用戶數占據網民總數的73.9%，網絡視頻的市場規模也從2014年時不足300億元增長至2019年的2500億元左右，網絡視頻行業展現出巨大的發展潛力。相比于同質性強的電視臺，人們更喜愛使用網絡平臺觀看視頻，因為網絡視頻的可選擇性更強。

2 目前音視頻發展中存在的問題

2.1 內容低俗

在新媒體視域下，網絡視頻不斷激增，從而衍生出短視頻這一新媒體業態，人們可看可選的視頻內容進一步延展、拓寬。與此同時，也引發視頻內容質量高低不一、內容良莠不齊，甚至低俗惡毒等諸多問題。幾年前，為了博人眼球，追求收視率，樂視網曾推出一檔原創綜藝節目《魅力研究所》，這一自詡為提高女性自身修養的科普節目，其中許多畫面尺度之大，不堪入目，令人咋舌，網友紛紛表示，這簡直就是情色節目，并廣泛呼吁廣電總局對其進行嚴懲。在當前火熱的抖音短視頻中也頻繁出現過類似情況，2018年12月，有網民用戶反映有些抖音賬號暗藏低俗色情內容，還有一些用戶直接在短視頻中發出了涉黃內容的地址顯示圖片，經相關部門調查，證明這些情況屬實。抖音賬號中還出現過“馬桶門”、“洗澡門”事件，其內容都含有低俗畫面。

2.2 觸犯法律邊界

在視頻播放平臺中，不乏制作、播出不規范的網絡視聽節目。有些視聽節目惡搞、丑化我國經典的文學作品，通過采取重配字幕、重新配音等方式篡改視頻本意，以博取觀眾的眼球，這些內容不僅侵犯了文學原著的形象，對社會也產生了極其不良的影響。在B 站中，還存在著諸多所謂的“鬼畜”視頻，對影視作品進行惡搞吐槽，甚至對公眾人物進行人身攻擊。曾經公眾人物蔡徐坤就一度遭受著嚴重的網絡暴力，B 站中到處都能找到抨擊他的視頻，將他本人代入視頻，進行惡意剪輯，這對蔡徐坤產生了極其不良的影響。最終B 站收到了律師函，蔡徐坤選擇運用法律來維護個人權益。B 站視頻內容大量惡意剪輯以及誹謗對他人造成了侵害，觸犯了法律。

2.3 同質化現象嚴重

目前，原創視頻數量越來越多，人們通過視頻創作來表達情感、傳遞思想、分享生活，還可以通過發布原創視頻獲取點擊量和打賞金額收到一定的經濟收益。但是，隨著越來越多的人參與到視頻創作發布中，視頻數量也呈井噴式激增。在這種情況下，出現了越來越多的視頻趨于“雷同”的現象，有的經典視頻作品內容、構造、音樂及臺詞被原原本本拷貝，然后再打上原創的標簽進行發布。有的創作者將別人已經剪輯好的視頻直接引用或進行二次剪輯，卻不注明出處，這些行為侵犯了原創的版權。發布視頻中還存在著侵犯音樂版權的行為，音樂雖然不是視頻中的重點，但卻是視頻中不可或缺的一部分，人們習慣在視頻創作中加上喜歡的背景音樂，但對音樂的出處沒有注明。這些行為均在不同程度上觸犯了我國的相關法律法規。

2.4 監管體系不完善

與文字頁面內容監管相比，視頻節目的監管難度更大。因其時間長、內容多且在發布之前還可能已經多人修改，所以，行政監管部門很難對視頻內容進行甄別。目前，網絡視頻主要通過發布前的初期審核和發布后的用戶投訴、舉報來進行監管，這一方法難以全面有效阻止含有不良內容的視頻進行傳播。同時，行政監管部門對于視頻網站的監測也只限于監測到違規網站而無法具體監測到網站中圖片上標注的文字和視頻中的內容，這就使許多非主流思想通過互聯網視頻傳播開來，這些思想與中國特色社會主義價值觀并不一致，長久傳播會對民眾思想造成一定的負面影響，在意識形態領域造成一定的威害。

3 解決策略

3.1 轉變視頻生產模式，促進視頻內容專業化生產

當前，社會各領域正在發生深刻的變革，人民生活節奏越來越快，生活方式也在不斷變化，短視頻越來越受到大眾的追捧。由于龐大的短視頻用戶群體和視頻創作者，我國目前仍然主要處于UCG 環境之下，視頻生產主體繁多，類型多樣，專業性不強。2019年上半年的數據顯示，短視頻用戶對PGC 內容即專業生產內容具有更大的偏好，同時對于PGC和UGC 結合的視頻的偏好率也由37.4%上升至43.6%，具有專業性和準確性的優質視頻越來越受到了人們喜愛。行政監管部門應適時對UCG 環境下的移動短視頻做出優化，使其朝著優質專業化、內容多樣化的方向發展。視頻創作者需要提高自身視頻創作的內容以及質量，去地區化、減少同質化現象。

3.2 健全相關法律法規，嚴懲違法行為

習近平總書記強調，互聯網不是法外之地。我國新媒體視頻行業中存在一系列亂象，卻缺乏針對性的法律法規和行政監管措施，我國應該修訂和完善目前滯后于現實發展的法律法規，加強對違規違法行為的打擊懲治力度。例如，《中國人民共和國著作權法》于2010年修訂完成，面對網絡視頻飛速發展的新變化帶來的問題，相關法律法規明顯滯后，這就要求我們出臺與當前情況相適應的法律法規，嚴格明確規范作品的構成和類別的定義，使各類版權得到保護，同時對新媒體中存在的黃、賭、意識形態侵害等違法行為加強懲戒力度，堅決打擊新媒體領域的違法行為。司法機關要明確審判標準，對相關規則起到促進作用。

3.3 構建智慧監管體系，提高監管效率及質量

為對視頻內容進行規范，需要建立一個系統、智能的監管系統。首先，視頻平臺、用戶都應該進行實名制認證，目前，這一措施已經被諸多平臺采用，但執行力度不夠。視頻平臺還應該積極采取新技術，例如用戶畫像、人臉識別、指紋識別等技術手段，從而嚴格落實這一措施，借助大數據手段，對用戶真實身份進行核驗，防止出現身份造假現象。我國目前采取的仍然是先審再播的機制，那么就應該加大審核力度，完善審核機制，可以采取編制相對完整的代碼，在審核時將需要著重監管的關鍵詞進行全方位的掃描，借助計算機技術快速過濾劣質視頻。同時，也不能僅依靠計算機的審核，還需要機器與人工相結合，篩選出的視頻中，其內容可能還夾雜著含有關鍵詞的言語，這就需要利用專業人士進行二次人工審核，在計算機的輔助下，這一工作的強度可有所減緩，進一步增強了實施的可能性。

3.4 加強智慧廣電建設，把握媒體發展方向

雖然，我國目前新媒體快速發展，短視頻深受大眾喜愛，但不可否認，在政治屬性以及傳播影響力方面，廣播電視等傳統媒體還處于主流的主導地位?；趥鹘y媒體的重要地位，我們應該對廣電媒體進行重新架構，打造智慧廣電，加大優質、主流內容的輸出。智慧廣電便是廣播電視網絡化、數字化之后的又一輪技術創新模式，智慧廣電將廣播電視的優勢和目前我國新興的信息技術進行高度融合，以此來提高廣電行業的市場競爭力，這便能夠進一步推動我國視頻業務的高質量發展。同時，智慧廣電在立足廣播電視行業的基礎上，還可以將各平臺資源進行統籌利用，為人們提供更優質的服務。智慧廣電內容不僅包括引擎、工廠、分發、承載、感知，也包括監管。廣電行政主管部門應加強宣傳，突出智慧廣電移動優先戰略，促進信息之間的相互融通，推動多媒體的融合。

結語

互聯網的迅速發展催生了新媒體。在新媒體的不斷創新中，涌現出大量的視頻傳播方式和視頻傳播平臺。民眾在信息傳播中的自由主導能力增強，每名個體都有機會成為視頻的創作者。但是，由于用戶群體的龐大，視頻內容良莠不齊，其中甚至有涉及黃色、暴力、賭博、詐騙、侵犯版權等違法違規行為，甚至還存在涉及分裂意識形態的內容，這對社會產生著極其負面的影響。為此，應該加強對視頻內容的監管力度，嚴厲打擊違法亂紀現象，行政部門要加強法律法規的完善、構建智慧監管體系、創新智慧廣電模式，對不良視頻內容進行打擊治理。同時，行政主管部門還要加快對現有視頻創作模式轉變的引導，重視傳統媒體以及主流媒體的作用，確保新媒體內容優質輸出，全力營造良好的網絡媒體環境。