全面提升政府治理能力加強國際信任與合作

文 王延中 中國社會科學院民族學與人類學研究所所長

新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。面對突如其來的嚴重疫情，中國同世界各國攜手合作、共克時艱，為全球抗疫貢獻了智慧和力量。

中國作為國際社會負責任的一員，在抗擊新冠肺炎疫情的過程中及時與國際社會溝通。中國第一時間向世界衛生組織、有關國家和地區組織主動通報疫情信息，第一時間發布新冠病毒基因序列等信息，第一時間公布中方的診療方案和防控方案，積極同許多國家、國際和地區組織開展疫情防控交流活動，毫無保留同各方分享防控和救治經驗。同時，中國在自身疫情防控壓力巨大、防控物資早期短缺的情況下，盡己所能為國際社會提供援助，向32個國家派出34支醫療專家組，向150個國家和4個國際組織提供283批抗疫援助，向200多個國家和地區提供和出口防疫物資。2020年3月15日至9月6日，中國出口口罩1515億只、防護服14億件、護目鏡2.3億個、呼吸機20.9萬臺、檢測試劑盒4.7億人份、紅外測溫儀8014萬件，為全球疫情防控提供了最大限度的支持。

中國作為最大的發展中國家，在抗擊新冠肺炎疫情問題上凸顯了中國高度重視人民生命的理念，彰顯了自身文化與疫情防控體制的特色。中國不僅高度重視國內人民群眾的生命健康，而且倡導共同構建人類衛生健康共同體，并以實際行動幫助挽救了全球成千上萬人的生命，以實際行動彰顯了中國推動構建人類命運共同體的真誠愿望。

面對工業化之后形成的大規模的各種風險和災難，各國需要提高控制風險的意識和能力。經濟全球化的快速進展既帶來了巨大的便利性，極大地促進了經濟社會發展，但也使風險全球化了。僅僅促進投資、貿易、資本的全球化是不夠的，必須與經濟全球化一樣，逐步建立全球化的公共秩序、倫理規范，建設全球化的社會。

增強各國民眾應對災難的全面動員參與協作意識，強化更大范圍的有效合作體制機制。針對突發公共災難，單靠個人、企業、基層社區是不夠的，必須用規模優勢抵抗大規模風險。面對重大災難，必須有效發揮政府的作用。市場化進程中對政府作用的污名化必須調整。當然，政府干預必須具有廣泛的社會共識，必須以促進絕大多數人乃至全社會的福祉為核心。政府干預不僅是必要的，符合人民整體利益的公共決策更是必不可少的。

全面提升政府治理能力和國際合作的互信。新冠肺炎疫情以一種特殊形式告誡世人，人類是榮辱與共的命運共同體，重大危機面前沒有任何一個國家可以獨善其身，團結合作才是人間正道。全球性的危機，各國尤其是不同文化群體的公民，更需要樹立地球村意識和全人類的合作意識。人類是一個大的共同體，整體利益是一致的，危機時刻只有團結起來才能共渡難關。

總之，應對重大災難的歷史和現實告訴我們，應對災難不僅需要廣泛的共識，更要形成和發展廣泛合作行動的能力與機制。應對災難的過程中，人們深切地體會到構建人類命運共同體主張的必要性、重大意義及其廣泛感召力。這一理念也是人類應對共同挑戰、建設更加繁榮美好世界的正道。正如中國國家主席習近平所說，“只有堅持多邊主義、走團結合作之路，各國人民才能夠攜手應對各種全球性問題，共建美好地球家園。”相反，“任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法，不僅會對本國和本國人民造成傷害，而且會給世界各國人民帶來傷害。”