促進群眾美好生活獲得感持續提升

文 張明霞 云南中醫藥大學馬克思主義學院

習近平總書記在2019年4月10日給云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉鄉親的回信中說，“讓各族群眾都過上好日子，是我們共同奮斗的目標。進入新時代，獨龍族擺脫了長期存在的貧困狀況。這生動說明，有黨的堅強領導，有廣大人民群眾的團結奮斗，人民追求幸福生活的夢想一定能夠實現。”獨龍江脫貧了，人民追求幸福生活的夢想邁出了一大步，接下來，要形成可持續性的減貧效果，在脫貧后要把內生發展作為歷史任務落實落細。

發展內生動力，必須把黨的思想引領作為前提條件。把思想引領融入到鄉規民約建設中，引導獨龍族群眾“聽黨話，跟黨走”。在黨的思想引領下做好人才的培養和引進工作，提升鄉村工作的獲得感和榮譽感，提升農村工作環境的吸引力。努力在鄉村營造人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環，在黨的思想引領下持續深化產業發展效能，打造社會全方位協調發展的態勢。利用政策疊加效益，努力打造一體多維格局。從勞動生產拓展至更廣泛的日常生活，從產業發展走向鄉村文明的整體振興，從鄉土社會內生式的發展切入鄉村振興是關鍵。

內生發展要繼續強調精準。精準扶貧體現了中國共產黨差異化治貧理念，是世界反貧困事業的一大創舉，“精確識別”“精確管理”“精準考核”“精準滴灌”“靶向治療”等詞匯成為高頻用語，在扶貧脫貧事業中，起到了重要的實踐導向作用。要保持發展的可持續性，讓產業布局與市場需求接軌，還要繼續在“精準”二字上下功夫。精準選育具有本民族特色的產業，精準培育新型農民組織和專業合作社，精準提升農產品生產的組織化和專業化水平，發展壯大集體經濟，增加農民資產性收入。既著力解決迫在眉睫的“兩不愁三保障”民生問題，又立足于獨龍江獨特的資源稟賦，放眼謀劃長遠發展和減貧成效可持續愿景，讓群眾實實在在地獲得生活的改善和自我發展能力的提升。

內生發展要利用好獨龍江資源稟賦優勢。與依靠國家政策和外部支援為主動力的發展形態不同，內生發展體現出地區較強的本土性，鄉土資源稟賦成為拓展內生發展實現路徑的前提條件和物質載體。雖然資源稟賦有先天的優劣之分，但是對先天資源稟賦的改造和利用更為重要。要轉化發展思路，樹立系統性發展的觀念。如習近平總書記所說：“這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。”要通過改革創新,讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金，尊重地方在發展中的資源稟賦特點，發揮群眾的主體性和積極性，重視地方所特有的價值體系和文化傳統，也將外部的有利因素納入農村發展可資利用的資源，盤活內部和外部全要素，讓人口較少民族地區的發展困境能夠在系統性的視角中通過多元實踐路徑得到逐步的改善。要結合民族傳統的生產生活習慣進行產業幫扶的內生性建構。減貧成效要有可持續性，就要解決外在幫扶落地生根的問題，經濟社會發展瓶頸如果缺乏本土化的解決方案，外來幫扶項目很容易水土不服。一旦惠民政策和資金扶持減弱，外部引進的項目就會喪失持續發展的支撐力。充分發掘民族文化內涵。深入了解民族心理，傳承本土優良文化傳統，從而避免外來幫扶的水土不服。既能夠順利地培育現代知識結構、價值觀念，又保存了本民族的特色，使得傳統與現代要素碰撞出積極的能量。以外部先進的管理技術、經營理念和營銷方式提升村集體經濟的市場競爭力，著力提高農民在市場經濟中的主體地位。