區(qū)塊鏈技術(shù)在海關(guān)智慧通關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用研究

劉建軍，孫玉健，張 智，唐彩焱

(1. 天津海關(guān) 天津300012；2. 領(lǐng)途科技(天津)有限公司 天津300450)

0 引 言

為深入落實習近平總書記在天津考察時提出的“努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”的重要指示，海關(guān)須加快有效運用區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)來構(gòu)建跨境貿(mào)易的新生態(tài)，推動海關(guān)智慧化轉(zhuǎn)型，以促進口岸貿(mào)易便利化，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升監(jiān)管效率，提高服務(wù)水平。

1 區(qū)塊鏈概述

區(qū)塊鏈作為一種多節(jié)點共同參與并維護的分布式記賬技術(shù)，在通過密碼學保證“賬本”數(shù)據(jù)信息的安全傳輸與訪問的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲、難以篡改以及防止抵賴。區(qū)塊鏈技術(shù)是下一代云計算的雛形，有望像互聯(lián)網(wǎng)一樣徹底重塑人類社會活動形態(tài)，并有助于實現(xiàn)從目前的信息互聯(lián)網(wǎng)向價值互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)變[1]。

從計算機角度而言，區(qū)塊鏈是一種信息安全加強技術(shù)和分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)。一方面實現(xiàn)加密、隔離、免疫、備份、審計、入侵檢測、身份認證、用戶權(quán)限分配與訪問控制等傳統(tǒng)安全技術(shù)外的一種安全加強技術(shù)，即多拷貝、分布式日志驗證技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)難篡改、防偽造。另一方面，區(qū)塊鏈作為一種去中心化數(shù)據(jù)庫技術(shù)，用時間戳和地址將區(qū)塊數(shù)據(jù)鏈接起來，形成區(qū)塊鏈，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的分布式可靠存儲(多備份)、同步更新(一致性，一定程度取代分布式事務(wù))和多方驗證與信任(多環(huán)節(jié)驗證)等，其核心技術(shù)包括數(shù)據(jù)庫(節(jié)點數(shù)據(jù)存儲)、P2P(數(shù)據(jù)的點對點傳輸)、加密算法(Cypto Algorithm，數(shù)據(jù)和交易的安全驗證)、共識算法(Consensus Protocol，數(shù)據(jù)和交易的一致性)和智能合約(Smart Contract，一種計算機協(xié)議，旨在以數(shù)字方式促進、驗證或強制執(zhí)行合同的談判或履行)。

區(qū)塊鏈的核心是通過技術(shù)集成構(gòu)建出一種無需第三方增信的可供多方協(xié)作的可信環(huán)境，保證人、財、物等各類數(shù)據(jù)信息在真實可信的前提下的安全共享，解決互聯(lián)網(wǎng)造成的業(yè)務(wù)協(xié)作增強但信任弱化的現(xiàn)狀，推動行業(yè)、機構(gòu)、部門甚至個人之間高效的跨越式合作。

2 區(qū)塊鏈在海關(guān)智慧通關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢

①便于實現(xiàn)信息傳輸中數(shù)據(jù)真實。在傳統(tǒng)海關(guān)通關(guān)過程中存在報關(guān)單的信任問題、企業(yè)征信能否全面把握問題、系統(tǒng)本身數(shù)據(jù)可篡改問題、多系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的真實性問題。通過區(qū)塊鏈相關(guān)數(shù)據(jù)上鏈，實現(xiàn)數(shù)據(jù)難篡改、可追溯及真實可靠。

②便于實現(xiàn)信息傳輸中數(shù)據(jù)共享。在傳統(tǒng)海關(guān)通關(guān)過程中，海關(guān)、港口、貿(mào)易企業(yè)、船運、貨運公司等各個主體之間構(gòu)成完整跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，目前由于全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有中心化系統(tǒng)互相隔離，形成數(shù)據(jù)孤島，造成極大的低效率、監(jiān)管難與業(yè)務(wù)協(xié)作難等問題。通過區(qū)塊鏈建立新的扁平化的弱中心化管理架構(gòu)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。

3 海關(guān)通關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)狀及需求分析

3.1 有關(guān)智慧通關(guān)流程的相關(guān)政策支持

海關(guān)總署發(fā)布新政《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》，以統(tǒng)一執(zhí)法、分類施策、精準監(jiān)管、協(xié)同高效為主要原則，以高效便捷的申報制度、協(xié)同優(yōu)化的風險管理制度、銜接有序的監(jiān)管作業(yè)制度、統(tǒng)一規(guī)范的通關(guān)制度、自由便利的特定區(qū)域海關(guān)監(jiān)管制度為總體目標，提出“兩步申報、兩輪驅(qū)動、兩段準入、兩類通關(guān)、兩區(qū)優(yōu)化”改革內(nèi)容。

兩步申報是適應(yīng)國際貿(mào)易特點和安全便利需要，企業(yè)無需一次性提交全部申報信息及單證，第一步憑提單概要申報即可提貨，第二步在規(guī)定時間內(nèi)完成完整申報。預(yù)計對于海關(guān)在口岸一線聚焦安全準入重大風險，拓展監(jiān)管時空，在確保安全的同時壓縮通關(guān)時間，減少程序性審核作業(yè)。結(jié)合區(qū)塊鏈能夠?qū)崿F(xiàn)報關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)快速交叉驗證，更加有助于加快通關(guān)速度，見圖1。

圖1 兩步申報+區(qū)塊鏈流程圖Fig.1 Two-step declaration + blockchain flowchart

3.2 有關(guān)智慧通關(guān)流程的相關(guān)系統(tǒng)支持

海關(guān)總署作業(yè)系統(tǒng)包含通關(guān)管理子系統(tǒng)、稅收征管子系統(tǒng)、物流監(jiān)管子系統(tǒng)、自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展子系統(tǒng)、保稅監(jiān)管子系統(tǒng)、企業(yè)管理子系統(tǒng)、風險管理子系統(tǒng)、緝私管理子系統(tǒng)、監(jiān)控指揮子系統(tǒng)、食品安全子系統(tǒng)、商品檢驗子系統(tǒng)等，實現(xiàn)了協(xié)同指揮、縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密、整體運轉(zhuǎn)高效的平臺能力，其基礎(chǔ)設(shè)施強大，實現(xiàn)互聯(lián)互通、全局可視、彈性擴展、多媒應(yīng)用互動，多種媒體資源融合訪問，協(xié)同指揮，提高應(yīng)對重大突發(fā)事件的處置能力。其中主要包括通關(guān)系統(tǒng)H2018系統(tǒng)、H2010系統(tǒng)、E-CIQ系統(tǒng)，實現(xiàn)了互聯(lián)互通、協(xié)同共享、精準監(jiān)管。結(jié)合區(qū)塊鏈有助于智慧通關(guān)過程中海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)、貿(mào)易企業(yè)ERP系統(tǒng)、物流企業(yè)TMS系統(tǒng)、港口WMS系統(tǒng)、銀行風控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)貫通確權(quán)共享，安全互信，各方受益最大化。

3.3 有關(guān)智慧通關(guān)存在問題

海關(guān)系統(tǒng)與當?shù)毓蚕到y(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)雖然有傳輸協(xié)議進行數(shù)據(jù)通訊，但是無法全面實現(xiàn)信息同步；企業(yè)由于隱私保護不夠、激勵機制缺乏、治理機制不完善等缺乏真實數(shù)據(jù)共享意愿。

貨物通關(guān)涉及大量人、財、物的流動，其中不乏混雜各類違法違規(guī)行為，信息公開透明性的缺失，部門數(shù)據(jù)無法實時同步，在一定程度上提升了通關(guān)監(jiān)管的難度，監(jiān)管資源與系統(tǒng)運作效率難以滿足現(xiàn)代化的通關(guān)管理需求。研究如何合理配置有限的海關(guān)管理資源，對于有效緩解口岸日漸增多的監(jiān)管作業(yè)量與海關(guān)監(jiān)管資源相對匱乏之間的矛盾，提高海關(guān)通關(guān)管理效率有著重要的意義。同時，如何用新的信息化管理系統(tǒng)來賦能通關(guān)流程，也是海關(guān)智慧通關(guān)業(yè)務(wù)的重要課題。

4 業(yè)務(wù)分析與系統(tǒng)模型設(shè)計

4.1 智慧通關(guān)中業(yè)務(wù)協(xié)同場景分析

4.1.1 區(qū)塊鏈的聯(lián)盟鏈底層架構(gòu)，實現(xiàn)各參與方對申報信息的鏈上實時共享

通過部署天津海關(guān)、天津港集團有限公司、貿(mào)易企業(yè)、報關(guān)公司、物流公司等聯(lián)盟鏈節(jié)點，實現(xiàn)企業(yè)申報數(shù)據(jù)的協(xié)同管理，減少信息傳遞流程，加速企業(yè)申報信息審核效率。另外，申報數(shù)據(jù)上鏈，解決了數(shù)據(jù)傳遞過程中的丟包問題。

除了海關(guān)等參與方的聯(lián)盟鏈建構(gòu)，還可以將公安、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管方納入到通關(guān)管理聯(lián)盟鏈中，實現(xiàn)各個參與方監(jiān)管信息數(shù)據(jù)的協(xié)同共享，保證數(shù)據(jù)傳遞的及時性，以方便各個監(jiān)管方對違法違規(guī)行為的實時打擊。

4.1.2 加速申報單據(jù)、商品檢驗及提貨裝船審批速度

在“兩步申報”模式中，通過智能合約交叉驗證指定審核海關(guān)要求的信息數(shù)據(jù)，進一步減少程序性審核作業(yè)。在“兩段準入”模式中，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，對合規(guī)提離和符合條件提離的商品進行檢驗檢疫責任人和提離人的鏈上合約簽署，從而提高監(jiān)管效率。

4.1.3 去中心化數(shù)據(jù)共享模型實現(xiàn)跨境貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)信任

跨境包含多參與方，通過區(qū)塊鏈技術(shù)可以實現(xiàn)各參與方的數(shù)據(jù)確權(quán)共享，從而幫助海關(guān)等監(jiān)管部門更好地對入港商品的全產(chǎn)業(yè)鏈進行有效監(jiān)管。在商品物流運輸領(lǐng)域，貨物各個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息上鏈，保證貨物流轉(zhuǎn)全環(huán)節(jié)信息的共享及不可篡改。一方面，保證了供貨商對貨物流轉(zhuǎn)的實時監(jiān)控，方便針對物流環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進行及時反饋；另外一方面，貨物流轉(zhuǎn)信息的共享有助于海關(guān)實行報關(guān)前后的全方位監(jiān)管，并通過每個環(huán)節(jié)的鏈上信息對負責人進行確權(quán)確責。

4.2 系統(tǒng)模型設(shè)計

4.2.1 區(qū)塊鏈平臺系統(tǒng)模型

為了實現(xiàn)通關(guān)過程中的強監(jiān)管、可信數(shù)據(jù)、可信企業(yè)畫像，產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享與隱私保護，高效數(shù)據(jù)傳輸，優(yōu)化報關(guān)流程和通關(guān)流程，建立高效安全的去中心化數(shù)據(jù)共享模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享新模式[2]，使用區(qū)塊鏈技術(shù)連接現(xiàn)有H2018新一代海關(guān)通關(guān)等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)參與方包括核心企業(yè)、跨境貿(mào)易企業(yè)、報關(guān)公司、供應(yīng)鏈公司、電商企業(yè)、支付企業(yè)、金融機構(gòu)、保險公司等多主體信息上鏈，系統(tǒng)互聯(lián)互通；并提供數(shù)據(jù)API接口，便于企業(yè)、政府查詢和調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，可作為存證為企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)直接使用，同時方便企業(yè)構(gòu)建自身區(qū)塊鏈應(yīng)用系統(tǒng)(比如銀行系統(tǒng)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈金融)。

系統(tǒng)架構(gòu)圖及其功能點描述見圖2。

圖2 系統(tǒng)架構(gòu)圖Fig.2 System architecture diagram

區(qū)塊鏈系統(tǒng)架構(gòu)包括 4個部分：應(yīng)用層、合約層、數(shù)據(jù)層和網(wǎng)絡(luò)層。

①應(yīng)用層：Dapp包括聯(lián)盟鏈管理子系統(tǒng)與數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)；聯(lián)盟鏈管理后臺包括節(jié)點管理、應(yīng)用管理、接口管理、用戶管理、實現(xiàn)應(yīng)用數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、節(jié)點情況可視化；數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)包括搜索引擎功能API服務(wù)、自由定制 API服務(wù)、區(qū)塊鏈瀏覽器；區(qū)塊鏈瀏覽器包括實現(xiàn)數(shù)據(jù)引擎的查詢功能，實時看到鏈上交易；數(shù)據(jù)錢包包括實現(xiàn)企業(yè)賬戶進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和接入、交易的前端。

②數(shù)據(jù)層：一是共享模型包括接口、索引、交易與數(shù)據(jù)本身 4部分，其擔任數(shù)據(jù)層的計算任務(wù)，實現(xiàn)計算隱私(安全多方計算)，以及輸出隱私(差分隱私)。接口主要實現(xiàn)計算數(shù)據(jù)集的生成及根據(jù)計算需求編寫智能合約；索引為處理海量數(shù)據(jù)集可連接搜索問題，模型采用域索引技術(shù)；數(shù)據(jù)交易機制是數(shù)據(jù)需求方需要支付一定的費用以獲取網(wǎng)絡(luò)中(數(shù)據(jù)提供方)的數(shù)據(jù)。這樣，數(shù)據(jù)提供方因提供數(shù)據(jù)服務(wù)而獲得相應(yīng)的報酬。另外，參與索引創(chuàng)建、存儲以及計算數(shù)據(jù)集生成、信譽評級的共識節(jié)點也應(yīng)獲取一定額度的交易費用。信譽評級是對交易雙方在交易過程中守信度的評估，信譽度低的節(jié)點參與交易的代價越高(對數(shù)據(jù)需求方而言，需要支付的費用越高；而對數(shù)據(jù)提供方而言能獲取的費用則越低)，且信譽度越低，其成為共識節(jié)點的機會越低。數(shù)據(jù)提供方的激勵主要體現(xiàn)在以一定比例獲取數(shù)據(jù)需求方支付的交易費用。二是分布式存儲使用分布式存儲協(xié)議(如IPFS)進行永久的、去中心化保存和共享文件的方法。該方法是一種內(nèi)容可尋址、版本化、點對點超媒體的分布式協(xié)議。

③合約層：區(qū)塊鏈智能合約包括系統(tǒng)層智能合約與業(yè)務(wù)層智能合約，自動執(zhí)行，不依賴第三方執(zhí)行合約，減少人為錯誤。利用合約實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及交易、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、智能表格等。

④網(wǎng)絡(luò)層：P2P網(wǎng)絡(luò)，一種“去中心化、可擴展”網(wǎng)絡(luò)，加入時不需要認證，離開更不受限制，區(qū)塊鏈是建立在P2P網(wǎng)絡(luò)上的一種應(yīng)用層協(xié)議。

4.2.2 系統(tǒng)架構(gòu)與平臺的功能

①數(shù)字身份 DID與企業(yè)畫像：使用通關(guān)統(tǒng)一企業(yè)數(shù)字身份，賬戶信息、私鑰、數(shù)據(jù)由個人控制，全網(wǎng)共同見證，同時通過數(shù)據(jù)共享模型接入海關(guān)企業(yè)畫像系統(tǒng)。

②數(shù)據(jù)存證與數(shù)據(jù)交易：實現(xiàn)多主體協(xié)同，具體表現(xiàn)為跨主體、多個對等實體之間的協(xié)作，包括供應(yīng)商、制造商、經(jīng)銷商、平臺方、服務(wù)商、最終用戶、金融保險機構(gòu)等眾多角色。將上述機構(gòu)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)模型接口實時聯(lián)入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)同步和全網(wǎng)見證，建立信任，減少供應(yīng)鏈摩擦成本，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的隱私保護、可控、開放共享，并可以形成交易機制。

③商品溯源：系統(tǒng)啟用區(qū)塊鏈技術(shù)跟蹤、上傳、查證跨境進出口商品的物流全鏈路信息，包括生產(chǎn)、運輸、通關(guān)、報檢、第三方檢驗等商品進出口全流程。

④性能指標：支持智能合約的高性能區(qū)塊鏈內(nèi)核，性能不低于 10000TPS，支持億級數(shù)據(jù)存儲量時性能下降不超過10%，事務(wù)成功率達到100%。

5 關(guān)鍵技術(shù)與模型結(jié)構(gòu)

5.1 扁平化的弱中心化架構(gòu)

區(qū)塊鏈技術(shù)具有扁平化的弱中心化架構(gòu)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，增加多方數(shù)據(jù)信任，具有去中介的作用，見圖 3。

圖3 中介與區(qū)塊鏈去中介對比Fig.3 Comparison of intermediary and blockchain disintermediation

現(xiàn)有層次化強中心化管理架構(gòu)與扁平化的弱中心化架構(gòu)對比見圖4。

圖4 強中心化架構(gòu)與弱中心化架構(gòu)對比Fig.4 Comparison of strong centralized architecture and weak centralized architecture

改善現(xiàn)有 B/S架構(gòu)體系，采用區(qū)塊鏈架構(gòu)，建立智慧通關(guān)鏈，將政府部門、供應(yīng)鏈公司、核心企業(yè)、跨境貿(mào)易相關(guān)企業(yè)、電商公司、支付公司、貨運公司、金融機構(gòu)、保險、消費者等全部上鏈，溯源數(shù)據(jù)公開透明，全鏈共同監(jiān)管，對通關(guān)的貨物、人等監(jiān)管和溯源起到重要作用，見圖5。

圖5 B/S架構(gòu)與區(qū)塊鏈架構(gòu)對比Fig.5 Comparison of B/S architecture and blockchain architecture

5.2 去中心化數(shù)據(jù)共享模型

系統(tǒng)采用基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立全新的去中心化數(shù)據(jù)共享模型。

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)共享模型需下載原始數(shù)據(jù)集才能完成數(shù)據(jù)分析任務(wù)，如圖 6a所示。數(shù)據(jù)所有者失去數(shù)據(jù)的控制權(quán)，是數(shù)據(jù)隱私泄露、數(shù)據(jù)誤用(濫用)的根源。通過計算遷移，將原本在數(shù)據(jù)需求方(或平臺)完成的計算，遷移到數(shù)據(jù)提供方，如圖6b所示。其基本出發(fā)點是恢復(fù)數(shù)據(jù)的透明性、可信性、可控性。

圖6 兩種數(shù)據(jù)共享模型計算范式對比Fig.6 Comparison of calculation paradigms of two data sharing models

去中心化數(shù)據(jù)共享模型的工作流程概括為：

①數(shù)據(jù)提供方提取數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)信息，并以數(shù)據(jù)域的形式發(fā)布(稱為數(shù)據(jù)發(fā)布交易)。系統(tǒng)的共識節(jié)點負責為其建立索引，索引分布存儲在系統(tǒng)的各個節(jié)點(具備索引存儲權(quán)益)中。

②數(shù)據(jù)需求方根據(jù)各自需求查詢數(shù)據(jù)索引(稱為數(shù)據(jù)查詢交易)，獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)集信息，并編寫計算合約。

③數(shù)據(jù)的分析與處理以智能合約的方式在各數(shù)據(jù)提供方安全地執(zhí)行，并向數(shù)據(jù)需求方提供精確的、滿足隱私需求的計算結(jié)果。

在以上流程中，區(qū)塊鏈將各個部分有機串聯(lián)在一起，承擔交易執(zhí)行及權(quán)限審計任務(wù)。

6 價值體現(xiàn)與效益分析

區(qū)塊鏈技術(shù)的運用有助于海關(guān)提升服務(wù)及監(jiān)管質(zhì)量，促進跨境貿(mào)易中進出口企業(yè)、港口公司、貿(mào)易企業(yè)、支付企業(yè)、船運貨運公司、供應(yīng)鏈企業(yè)等各個主體的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過各種貿(mào)易數(shù)據(jù)等跨境貿(mào)易要素的傳遞上鏈，進行信息交換，無需第三方驗證，從而提升跨境貿(mào)易智能化管理水平?，F(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在中心化的體系結(jié)構(gòu)帶來了高成本、低安全性并面臨數(shù)據(jù)被盜取和虛假信息等問題，因此監(jiān)管部門圍繞商品溯源和質(zhì)量安全，遵循跨境貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律，提出了優(yōu)化跨境貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管流程的要求，在提高數(shù)據(jù)傳輸準確性和效率的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門需要依托平臺上沉淀的電子交易數(shù)據(jù)作為交易憑證和決策依據(jù)，為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)驗證服務(wù)，幫助監(jiān)管部門構(gòu)建風險監(jiān)測體系，為進出口貨物信息追溯和質(zhì)量安全管理提供查詢便利?？缇迟Q(mào)易鏈上下游相關(guān)企業(yè)無法利用自身在互聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)進行價值創(chuàng)造，區(qū)塊鏈通過管理整條跨境貿(mào)易鏈，所有相關(guān)方利用鏈上可信數(shù)據(jù)進行更多的如融資、貸款、溯源、監(jiān)管的價值創(chuàng)造，為整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造一個更誠信、安全、高效、可溯源的營商環(huán)境。

以下針對智慧通關(guān)場景闡述區(qū)塊鏈驅(qū)動的海關(guān)智慧通關(guān)的三大優(yōu)勢，其中包括效率提升、成本優(yōu)化以及價值協(xié)同。這三大優(yōu)勢集中展現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)是海關(guān)智慧通關(guān)場景下不可替代的核心組成部分。

6.1 區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動海關(guān)智慧通關(guān)效率提升

海關(guān)通關(guān)效率的提升，特別是采用新技術(shù)帶來的創(chuàng)新應(yīng)用，符合貫徹新發(fā)展的理念，有利于促進解決各種不平衡不充分的問題，在“兩步申報”等新通關(guān)政策中，實現(xiàn)貨物及通關(guān)信息的實時上鏈，整合貨物各個環(huán)節(jié)的流程信息，大幅提高貿(mào)易數(shù)據(jù)的真實性，同時在有效維護國門安全的前提下，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

6.2 區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動智慧通關(guān)成本優(yōu)化

區(qū)塊鏈技術(shù)在海關(guān)貿(mào)易通關(guān)中發(fā)揮著重要核心作用，緊緊圍繞前沿技術(shù)服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展方向，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，大力提升外貿(mào)水平，穩(wěn)中提質(zhì)，促進深化“放管服”改革力度，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，降低制度性交易成本。

在“兩步申報”等新通關(guān)政策中，實現(xiàn)企業(yè)快速通過鏈上數(shù)據(jù)進行申報，減少紕漏及海關(guān)審核壓力。同時，貨物數(shù)據(jù)、流轉(zhuǎn)信息和監(jiān)管數(shù)據(jù)以區(qū)塊的形式記錄在區(qū)塊鏈中，促進口岸管理部門管理信息的公開透明，保證執(zhí)法廉政，減少監(jiān)管部門內(nèi)部管控成本，有利于企業(yè)有效參與口岸治理，實現(xiàn)企業(yè)與監(jiān)管部門的良性互動，為企業(yè)提供更好的通關(guān)服務(wù)和體驗。

6.3 區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動智慧通關(guān)數(shù)據(jù)協(xié)同價值展現(xiàn)

6.3.1 數(shù)據(jù)協(xié)同優(yōu)化“智慧通關(guān)”監(jiān)管環(huán)境

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的口岸跨境貿(mào)易管理構(gòu)建，促進各方系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交流，通過區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，推動跨行業(yè)、跨組織、跨部門合作，實現(xiàn)跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)信息的安全交流及公開透明。同時，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)上防篡改、可溯源、可公開等特性，串聯(lián)跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)中涉及的國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)、倉儲物流服務(wù)企業(yè)、金融保險服務(wù)機構(gòu)、口岸進出口監(jiān)管機構(gòu)等，實現(xiàn)鏈上數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)可信可靠，借助智能合約，自動對所需數(shù)據(jù)信息進行獲取和比對。幫助海關(guān)精確把控通關(guān)風險，降低通關(guān)審核的人力等成本，簡化企業(yè)通關(guān)申報流程，提升通關(guān)效率，擴展金融機構(gòu)在跨境貿(mào)易中的數(shù)字化業(yè)務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境和確保監(jiān)管統(tǒng)一的有機結(jié)合。

6.3.2 數(shù)據(jù)協(xié)同提升“智慧通關(guān)”風險管理能力

海關(guān)借由區(qū)塊鏈打通跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)孤島，通過各關(guān)鍵主體的數(shù)據(jù)在貿(mào)易鏈上的匯總，構(gòu)建完整的物流鏈、信息鏈、資金鏈。一方面海關(guān)基于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)不可篡改、按時間順序存儲的技術(shù)特性，上鏈對貿(mào)易數(shù)據(jù)進行溯源追蹤和驗證比對，確保商品的真實性和數(shù)據(jù)的可靠性，有效防止國際貿(mào)易中的欺詐行為。另一方面，海關(guān)通過對各貿(mào)易節(jié)點信息資源的整合對比，實時開展風險評估，提升風評的頻次、效率，為更好開展精準監(jiān)管、更好加強風險防控提供有力依據(jù)。

6.3.3 數(shù)據(jù)協(xié)同促進“智慧通關(guān)”服務(wù)延伸

開放金融機構(gòu)鏈上數(shù)據(jù)上傳和查詢端口，通過區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)真實、不可篡改的特性，以及貸款業(yè)務(wù)執(zhí)行的線上化，提升金融機構(gòu)對企業(yè)的盡調(diào)效率，控制銀行風險，降低企業(yè)融資成本，加快市場資金流通；借助區(qū)塊鏈通證可拆分的功能，實現(xiàn)憑證的多級拆分，解決上下游末端企業(yè)獲取授信難的問題，并通過智能合約實現(xiàn)資金的自動清算，避免拖欠及違約行為的發(fā)生[3]。

另外，運用區(qū)塊鏈實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的風險可控及公開透明，可以設(shè)計普惠型關(guān)稅擔保及融資信貸等金融產(chǎn)品，為參與區(qū)塊鏈試點企業(yè)提供成本更低的通關(guān)金融服務(wù)。

7 展 望

從口岸管理的角度來看，區(qū)塊鏈技術(shù)的運用，將為智慧通關(guān)領(lǐng)域帶來多維度的影響力。一方面，區(qū)塊鏈帶來通關(guān)效率的提升，有助于進一步縮小我國與世界前沿口岸之間營商環(huán)境的差距；另外一方面，口岸各個監(jiān)管部門聯(lián)盟鏈的架構(gòu)及跨境貿(mào)易企業(yè)、相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的納入，有利于提升通關(guān)監(jiān)管及服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建可信貿(mào)易通關(guān)環(huán)境，向社會釋放更大的改革紅利，促進高效的社會化治理手段的產(chǎn)生。

區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈的底層架構(gòu)技術(shù)將實現(xiàn)跨境貿(mào)易各參與方及監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)信息上鏈，通過分布式賬本的手段，保證貿(mào)易各環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)真實性，實現(xiàn)跨境監(jiān)管“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，助力海關(guān)推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，加快落實科技興關(guān)重要舉措，為海關(guān)依法全面履職提供強有力的支撐保障。

區(qū)塊鏈技術(shù)將推動海關(guān)逐漸轉(zhuǎn)變成為數(shù)據(jù)驅(qū)動管理機構(gòu)，促進海關(guān)業(yè)務(wù)科技一體化。通過關(guān)口數(shù)據(jù)采集與管理，打破貿(mào)易雙方、保險、金融、物流等數(shù)據(jù)孤島，打造可信、綠色貿(mào)易生態(tài)圈，提升貿(mào)易便利化水平，營造良好口岸運營管理環(huán)境。

區(qū)塊鏈技術(shù)將助力優(yōu)化營商環(huán)境，完成海關(guān)作為跨境貿(mào)易區(qū)塊鏈生態(tài)中重要節(jié)點的搭建，實現(xiàn)海關(guān)在跨境貿(mào)易管理等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新應(yīng)用。通過結(jié)合海關(guān)系統(tǒng)整合跨境貿(mào)易鏈上可信數(shù)據(jù)，以鏈上通關(guān)數(shù)據(jù)比對校驗的形式創(chuàng)新改進通關(guān)檢驗方法，有效提升貨物通關(guān)效率，并且，隨著海關(guān)對區(qū)塊鏈技術(shù)的持續(xù)應(yīng)用與優(yōu)化，切實便利跨境貿(mào)易、改善口岸營商環(huán)境，將更加有效促進京津冀一體化，國家雄安新區(qū)、一帶一路的快速建設(shè)與發(fā)展。