通化縣：“紅色物業”助力基層治理

張智勇

2020年，通化縣委以“紅色物業” 為抓手，持續推進黨的工作向基層延伸、向社會輻射，構建形成黨建引領、多方參與、融合并進的城市基層黨建工作格局，著力破解城市基層治理瓶頸，不斷提升城市協同治理水平。

注重頂層設計，理順多元關系，形成“一張網”格局。構建三級組織架構強統籌。成立“紅色物業”推進小組，吸納公安、住建、應急等部門為成員，構建社區黨工委和職能部門、社區和行業黨委、業委會和物業企業三級組織架構，有效清除職能交叉和管理中的盲點。建立物業行業黨委強協調。由縣住建局黨組牽頭，建立物業行業黨委，實現抓黨建與抓業務同頻共振。新建物業企業黨支部4個，派出黨建指導員5人。推進雙向交叉任職強融合。推動業委會主任、物業服務企業負責人中的黨員擔任社區黨組織兼職委員，推選優秀業委會委員、物業企業項目經理擔任社區居委會兼職委員。已新建業委會黨組織28個，在新成立和新換屆的15個業委會中，黨員比例達60%。

搭建功能平臺，破解惠民難題，形成“一站式”服務。打造“紅色物業”黨群服務中心。搭建綜合服務區、矛盾調解區等，解決物業服務管理中的各類問題。開發“紅色e家”App，實現業主參與小區治理更直接、行業監督更便捷、基層參與更廣泛。打造協商共治黨群議事廳。完善協商議事機制，由社區黨組織牽頭，居委會、業委會、物業企業共同參與，并將每月25日定為議事日。截至目前，已累計建設黨群議事廳8個，協調各類小區問題324個，有效化解矛盾糾紛89起。打造三級聯動破難平臺。對涉及物業和小區治理方面的難題，實行縣領導領銜破難、部門單位駐點破難、社區黨委一線破難，三級聯動形成工作合力。已完成破難項目125個，包括整治僵尸車、侵占綠地、拆除違建等各方面問題。

建強骨干隊伍，統籌整合力量，形成“一體化”協作。專業骨干集中辦。選派精干力量入駐黨群服務中心，定期召開黨建聯席會議，實現黨建工作力量與物業管理力量相融合。在職黨員共同辦。深入開展“雙報到雙服務”活動，全縣1400余名機關黨員下沉一線，協調解決各類物業問題423個，化解矛盾糾紛106起。小區“紅管家”幫著辦。將小區黨員、業委會成員、物業服務人員等統一編入社區網格，組成便民服務團隊，每位團隊成員聯系本網格樓棟長，實現網格服務組團聯戶全覆蓋。

健全長效機制，構筑責任體系，形成“一盤棋”保障。責任先行傳導壓力。2020年，全縣各級黨組織書記認領“書記項目”90個，其中涉及“紅色物業”項目57個，帶動1000余名黨員干部參與共治共建。組建綜合執法平臺，將職能部門工作職責細化，下沉至小區，著力解決居民難題。財政支持增強動力。縣財政先后投入資金4600萬元，進行老舊小區改造，同步建設黨群服務站，組建小區和業委會黨支部，強化黨建引領基層治理。向物業黨支部發放運轉經費，并在陣地建設上給予資金支持，讓物業黨組織有錢辦事、有場所議事、有平臺管事。考核評價激發活力。把“紅色物業”推進情況納入各部門和社區黨組織書記述職評議考核重要內容。社區每年對下轄小區物業服務情況進行考核，作為年度物業服務示范項目評選的重要依據。（作者單位：中共通化縣委組織部）

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