讓村級集體經(jīng)濟“壯”起來

鐵嶺市堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要突破口，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展不斷取得進步。

堅持統(tǒng)籌設(shè)計，建立推進體系。鐵嶺市委、市政府高度重視發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，建立了縣（市）區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)動、村級黨組織主導(dǎo)的“抓鄉(xiāng)促村”工作體系，出臺了《深化農(nóng)村改革發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》《實施“千村百業(yè)”工程，促進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列文件，專門就解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展問題明確目標任務(wù)、具體措施、工作責任。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣、鄉(xiāng)、村實地調(diào)研村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，班子成員以及縣（市）區(qū)黨委書記、組織部部長頻繁走進基層一線幫助謀劃發(fā)展，協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難題。

抓好“領(lǐng)頭雁”建設(shè)，強化人才保障。鐵嶺市建立了精選、實訓、嚴管、厚愛、儲備“五位一體”的工作機制，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。全市向鄉(xiāng)村選派干部1517名，明確將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為干部駐村幫扶的一項重要任務(wù)，共引進項目116個，協(xié)調(diào)資金3.83億元，培育致富產(chǎn)業(yè)項目436個，助推42個貧困村2.2萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作，全市共確定軟弱渙散村黨組織188個，現(xiàn)已全部完成整頓提升工作。

注重項目帶動，鋪就發(fā)展“快車道”。鐵嶺市各級各地各部門積極爭取項目，堅持政府引導(dǎo)扶持、部門各負其責、村級組織實施，帶動村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。全市落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目561個，投入扶貧資金3.6億元，覆蓋216個貧困村，村級集體經(jīng)濟收入連年增加，建檔立卡貧困戶收入連年增加;扶持281個行政村壯大村級集體經(jīng)濟，落實獎補資金2.23億元;實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目108個，資金額達1.14億元。

發(fā)揮示范引領(lǐng)，打造富村引擎。鐵嶺市在盤活資源、釋放潛力上做文章，用新思路、新辦法、新載體增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，大力推廣釋放土地確權(quán)紅利、特色產(chǎn)業(yè)帶動、互換并地規(guī)模經(jīng)營、資產(chǎn)運營、三產(chǎn)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等6種模式。例如，昌圖縣、鐵嶺縣和開原市注重喚醒“沉睡資源”，充分利用農(nóng)戶承包地確權(quán)溢出面積，依照程序民主議定后，由村集體對外發(fā)包，增加村級集體經(jīng)濟收入。

加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。鐵嶺市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編印并分發(fā)《鐵嶺市壯大村級集體經(jīng)濟政策典型匯編》等材料，廣泛播放主題為《固本強基富民強村》的鐵嶺市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作紀實宣傳片;選樹了100個興村富民典型示范村、100名發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟帶頭人、100個興村富民示范經(jīng)濟組織，廣泛推介100個興村富民示范項目、100項興村富民農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，營造了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的濃厚氛圍。