高校思想政治教育法治化的意義與構(gòu)建途徑

龐敏英

（河北政法職業(yè)學(xué)院 河北石家莊 050046）

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，依法開(kāi)展思想政治教育在高校中是重要支點(diǎn)，大學(xué)生是我們國(guó)家以后的棟梁,對(duì)于我們國(guó)家以后的發(fā)展有著舉足輕重的地位,因此加強(qiáng)大學(xué)生法制、法律、法規(guī)的素質(zhì)教育、提高自我的保護(hù)能力,需要注意校內(nèi)思想政治教育法治化。本文便針對(duì)高校思想政治教育法治化的一些問(wèn)題和構(gòu)建途徑做出一些建議，以供參考。

高校思想政治教育法治化的內(nèi)涵

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，思想政治教育法治化是指以憲法和法律為根本，在其制度上建立思想政治教育，并且與高校內(nèi)相應(yīng)的制度進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而開(kāi)展思想政治教育。既要開(kāi)展思想政治教育法治化，就要使學(xué)生和老師之間的關(guān)系平等，以前學(xué)生對(duì)老師的指令總是唯命是從，在實(shí)行思想政治教育法治化后，便要相互平等，老師要尊重學(xué)生的意見(jiàn)，在學(xué)生面前沒(méi)有任何特權(quán)。并且，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律知識(shí)的教育，讓大學(xué)生能夠明白在做事時(shí)必須要依法辦事，在國(guó)家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)上加強(qiáng)大學(xué)生自身的道德規(guī)范。[1]

高校思想政治教育法治化的意義

第一點(diǎn)，高校思想政治教育法治化是高校依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行管理治校的基本，也是我們國(guó)家依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。高校在實(shí)行依法治國(guó)后可以為學(xué)校營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，可以為學(xué)習(xí)建立完善的管理體系，也可以對(duì)大學(xué)生的道德品質(zhì)和行為進(jìn)行規(guī)范，這樣便對(duì)高校內(nèi)每個(gè)師生都有著重要的意義。

高校實(shí)行思想政治教育法治化是高校依法治校的根本，高校實(shí)行思想教育活動(dòng)后可以使高校進(jìn)行的思想政治教育更加具有操作性，更具有公平性。在實(shí)行后，可以改變高校中一些弊端，例如人治。進(jìn)而可以推進(jìn)依法治校，實(shí)行更公平的教育環(huán)境。

第二點(diǎn)，高校思想政治教育法治化能促成教育主客體間建立平等的新型關(guān)系，對(duì)于以前的高校來(lái)說(shuō)，校內(nèi)存在著一些不公平的現(xiàn)象，老師和學(xué)生來(lái)說(shuō)，就是行政上的關(guān)系，雙方地位不夠平等，學(xué)生需要去服從義務(wù)。在我們看來(lái)，思想政治教育就是一種義務(wù)型教育，需要強(qiáng)迫學(xué)生去做什么，學(xué)到或者是領(lǐng)悟到什么樣的思想。而我們國(guó)家在最新頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》提出，高校在實(shí)現(xiàn)思想政治教育法治化的過(guò)程中，需要以學(xué)生為根本，以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生在教育中能夠占到主體，使用更多的教育模式，讓學(xué)生能夠自我反思自我完善。因此，思想政治教育法治化的基礎(chǔ)便是要師生關(guān)系平等。[2]

高校思想政治教育法治化的構(gòu)建途徑

隨著我們國(guó)家依法治國(guó)方略的制定和落實(shí)，高校的思想政治教育法治化從一開(kāi)始的摸索到現(xiàn)在的逐步深入，不斷探索的階段。但是高校在法治建設(shè)和救濟(jì)制度以及法治建設(shè)中還是存在一些問(wèn)題。因此，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行思想政治教育法治化的過(guò)程中，還應(yīng)該注意到上述的問(wèn)題。

加強(qiáng)高校思想政治教育法治建設(shè)。自從我們國(guó)家改革開(kāi)放以來(lái)，教育便進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)代。在1995年，我們國(guó)家新頒布的《教育法》，這一法規(guī)的頒布代表了我們國(guó)家的法治教育進(jìn)入了正軌。而在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要》中更是說(shuō)明了依法治校的重要性和緊急性。因此，關(guān)于如何加強(qiáng)高校教育法治建設(shè)，有以下兩個(gè)方面。

第一點(diǎn)，要構(gòu)建完善的教育體系。對(duì)于高校思想政治教育法治化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該有著完善的教育體系，必須要使內(nèi)容和形式完全一致，在模式上必須相互照應(yīng)，要給學(xué)生充分展示我們國(guó)家為什么要這樣立法，這樣立法對(duì)我們這個(gè)時(shí)代有什么要求，這樣做既可以給大學(xué)生普及相關(guān)的法律知識(shí)，也可以使高校的思想政治教育方面都能有法可依。雖然對(duì)于各個(gè)高校來(lái)說(shuō)，他們都有著自己的校規(guī)和管理規(guī)定，但是其中一些規(guī)定的合法性、適用性、實(shí)用性、是否人性化都做的不夠好。因此，要及時(shí)糾正一些不合理的校規(guī)的管理規(guī)定，在合法的前提下，可以把一些校規(guī)上升到法律的層面，使高校的思想政治教育工作更加的規(guī)范。

第二點(diǎn)，便是要求高校進(jìn)行完善教育法治的監(jiān)督。教育法治監(jiān)督使指我們社會(huì)中的普通公民還有一些教育組織管理部門(mén)可以依據(jù)憲法對(duì)高校制度的進(jìn)展和教育方面進(jìn)行合理的監(jiān)督。有效的監(jiān)督可以促進(jìn)高校的思想政治教育法治化的建設(shè)進(jìn)度，是高校在實(shí)行思想政治教育法治化過(guò)程中的重要組成部分。而這一制度可以有效的解決一些問(wèn)題，例如有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。并且，在立法上建立這項(xiàng)規(guī)定，是為了加強(qiáng)教育法治監(jiān)督的重要辦法和措施，也使公民或者管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校進(jìn)行監(jiān)督有著合法性和權(quán)威性，不存在任何人都可以監(jiān)督或者很盲目的去進(jìn)行監(jiān)督，這為監(jiān)督提供了保障。人民法院的法律監(jiān)督是在有具體案件發(fā)生后進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法律監(jiān)督中最直接最合法的一種形式。社會(huì)上的監(jiān)督包括民眾的監(jiān)督和一些社會(huì)輿論的監(jiān)督，但是社會(huì)上的監(jiān)督方式過(guò)于分散，因此可以將該項(xiàng)制度進(jìn)行組織化，并且規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督制度，能讓其發(fā)揮最大的作用。[3]

強(qiáng)化高校思想政治教育的救濟(jì)程序。高校思想政治教育救濟(jì)體制是針對(duì)學(xué)生，并且主要是針對(duì)在處分學(xué)生時(shí)一些不當(dāng)行為和不當(dāng)理由進(jìn)行糾正和處理，進(jìn)而可以維護(hù)學(xué)生的自身權(quán)力。高校思想政治教育權(quán)和學(xué)生的權(quán)力有著一定的沖突，而解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在便在于理解高校和大學(xué)生之間的各種關(guān)系，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律制定相關(guān)合適的救濟(jì)方式。并且，學(xué)生的權(quán)力救濟(jì)是屬于正當(dāng)程序中的一部分，應(yīng)該在相關(guān)的校規(guī)和法律中加以規(guī)定，而實(shí)行的辦法和內(nèi)容也應(yīng)該遵循該規(guī)定。而有些法律法規(guī)制定的模糊不清，說(shuō)一似二，進(jìn)而使學(xué)生的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)。因此，大學(xué)生的救濟(jì)制度是非常重要的，應(yīng)該在法治的角度下進(jìn)行完善，這是十分緊張迫切的。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行思想政治教育中應(yīng)該以公正、透明、科學(xué)為基礎(chǔ)，因此，聽(tīng)證制度的建立和完善便尤為重要。高校應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在一些可能會(huì)造成學(xué)生權(quán)益損害的事情上建立聽(tīng)證制度。首先，應(yīng)該在建立相應(yīng)的管理制度時(shí)，引進(jìn)相應(yīng)的聽(tīng)證程序來(lái)聽(tīng)取一些受到權(quán)益損害學(xué)生的發(fā)言。其次，在高校推行各種制度的時(shí)候，應(yīng)該廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)而使高校制定的各種措施能夠合理合法且更加完善。最后，對(duì)于一些犯事較重的學(xué)生進(jìn)行處分和對(duì)一些優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)或者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)授予時(shí)，加入聽(tīng)證程序，可以讓學(xué)生有著知情權(quán)，而這樣做也是在發(fā)揮高校思想政治教育的表現(xiàn)。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，思想政治教育活動(dòng)的全面開(kāi)展受到各種因素的影響。我們國(guó)家的高校是培養(yǎng)人才的地方，對(duì)我們國(guó)家以后未來(lái)發(fā)展有著非常重要的作用，因此，高校的管理環(huán)境必須要公平且需要法治，進(jìn)而為培養(yǎng)人才創(chuàng)造更好的條件和人身權(quán)力保障。健全的法律體制和校規(guī)能夠使學(xué)生從心里認(rèn)識(shí)到法治的重要性，進(jìn)而能夠全面的推動(dòng)思想教育工作的進(jìn)行，并且使該項(xiàng)制度能在學(xué)生群體中有著足夠的權(quán)威。

良好的思想政治教育工作需要各種因素的推動(dòng)，而其中一個(gè)重要的措施便是加強(qiáng)法治教育的宣傳工作。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把法治教育和法治宣傳列入同一等級(jí)的工作中，在宣傳中進(jìn)行教育，進(jìn)而能使學(xué)校中的每個(gè)師生都能透徹的了解到相關(guān)的法律規(guī)范，從而使學(xué)校的思想政治教育能夠更全面的普及，也為師生打下了教育法治化思想的基礎(chǔ)，形成法治化教育的教學(xué)氛圍。而這樣做便要做到提高學(xué)校思想政治教育老師的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)，讓他們能夠熟練地運(yùn)用一些與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)，改變以往的教學(xué)觀念，以學(xué)生為本，做到依法授課，進(jìn)而來(lái)確保學(xué)生的權(quán)力得到保障。在另一方面來(lái)看，學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的法治教育，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，法律知識(shí)是思想政治教育中一個(gè)重要的組成部分，而加強(qiáng)學(xué)生的法律知識(shí)也是響應(yīng)我們國(guó)家依法治國(guó)的基本方略，要為我們國(guó)家培養(yǎng)合格的人才，進(jìn)而能夠更好的建立我們國(guó)家。因此，在依法治國(guó)的環(huán)境下要對(duì)我們國(guó)家的大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)教育，加強(qiáng)大學(xué)生的法律知識(shí)培養(yǎng)，要使大學(xué)生能夠意識(shí)到要依法辦事，要用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

簡(jiǎn)而言之，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，思想政治教育法治化可以使學(xué)校思想政治教育更加具體化、科學(xué)化，能夠使學(xué)生能夠更好地學(xué)習(xí)到法律知識(shí)，進(jìn)而讓學(xué)生意識(shí)到依法辦事的重要性，也要根據(jù)法律來(lái)保證自己的合法權(quán)益。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，思想政治教育法治化是要響應(yīng)我們國(guó)家依法治國(guó)的基本方略，因此，思想政治教育法治化的實(shí)現(xiàn)尤為重要。因此，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該按照科學(xué)的方法治定相關(guān)的校規(guī)規(guī)定，對(duì)學(xué)校思想政治教育的授課老師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，使老師本身有著扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育工作，增強(qiáng)大學(xué)生的法律知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)而提高高校的思想政治教育法治化水平。