基層國有林場森林資源管護優化策略

丁相雷 趙文汀 黃靜

摘 要 森林資源是我國林業生產重要的物質基礎，也是我國非常重要的生態系統之一，通過調查森林資源情況可對林業工作成效進行判斷。我國國有林場覆蓋面積較大，森林資源分布不均衡，對森林資源的管護提出了非常大的挑戰。對我國森林資源的現狀進行了分析，討論了做好森林資源的管護工作具有的重要意義，提出全面對基層國有林場的森林資源進行管護的綜合性措施。

關鍵詞 基層國有林場;森林資源;管護現狀

中圖分類號：S757 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.35.018

森林生態系統不僅能夠為人們提供發展所需要的木材和林副產品，還能保護人們居住的生活環境、防風固沙、調節氣候、保護水土資源，更能夠維持大陸生態系統的穩定，改善生態環境。森林生態系統能夠為人類生存和發展提供資源支持，創造良好生活條件。基層國有林場是國家培育森林資源的林業生產單位，其主要目的是擴大森林面積，提高森林的質量，改變森林資源分布不均衡的現狀。做好基層國有林場森林資源管護的工作，對于提高我國森林利用率，解決森林資源管護中存在的問題有著積極的作用。此外，林場在國土上治理、培育后備用材資源提供保障，滿足人們對林業產品的多方面需求。

1 我國森林資源現狀

我國森林資源中存在的問題比較突出，主要集中在3個方面[1-3]。1）原始天然森林的面積逐漸減少，很多地區的森林逐漸失去自我調節能力，無法發揮改善生態環境的作用;2）隨著我國發展過程中人口的持續增多，給我國的森林資源帶來了非常大的壓力，為解決人口增加導致的資源不足問題，對森林資源開發的力度和速度過快;3）森林資源的過度開發導致生態環境進一步惡化。通過加強林場建設，提高對林場森林資源的管護水平，使林場和原始森林進行結合，提高原始森林的自我調節能力，同時提供給人們更多可用的林業資源，通過合理的管護，防止林業資源開發的速度過快使森林被破壞。然而，我國林場森林資源管護過程中普遍存在一些問題，使管護工作長期難以發揮出作用。

2 存在的問題

2.1 森林資源監護管理有所欠缺

想要使森林資源管理的力度能夠得到有效提升，首先要做的就是加強監測水平。當前，基層林業管理由于存在著經費不足、管理經驗不足、管理力度不強等方面的原因，造成林場無法及時對森林資源進行管理和保護，無法建立完整的森林資源檔案，導致林場數據庫不完整，對林場的可持續發展非常不利。

2.2 管理人員工作理念相對落后

目前，我國森林管理保護措施還比較落后，很多管理人員都沒有經過專業的培訓，缺乏科學的管理經驗和知識，使林場的森林管護工作開展效果非常不明顯。同時，由于我國基層國有林場數量多，不同的林場有不同的管理方法，沒有統一的管理方式，造成管理相對薄弱。雖然隨著時間的推移和國家對林場森林資源管護工作重視程度的提高，很多相關的工作人員對森林防護的意義有了更高的認識，但是礙于我國現階段林場管理措施的不全面，導致林場往往需要耗費大量的精力和財力去加強對森林資源的管理，使林場的經濟效益受到了很大的沖擊。

2.3 基層國有林場管護難度大

森林是可再生資源，需要合理地開發和利用森林資源，合理采伐，伐后及時更新，使木材生長量和采伐量基本平衡或大于采伐量。同時，提高木材利用率和綜合利用率是保護和利用森林資源的最佳方法。由于森林資源的特殊性，我國很多國有林場都建設在偏遠的山區地段，使林場的維護難度增加，很難實現精細化管理，并且由于對森林資源保護的宣傳力度不足，管理制度不嚴格，山區林農經濟收入較低等綜合原因，導致違規砍伐林木的現象時有發生。

2.4 林業法律法規宣傳不到位

國有林場是我國為加快森林資源培育，保護和改善生態，在重點生態脆弱地區和大面積集中連片的國有荒山荒地上，采取國家投資的方式建立起來的專門從事營造林和森林管護的林業事業單位。國有林場是我國林區的基本組織，同時還承擔林區教育、衛生、治安和社會管理的任務，有的代管鄉村。國有林場的稱呼有多種，有的叫林業局、有的叫森林經營所、有的叫治沙站等。基層林場職工大多專注于林業生產工作，對于林業法律法規的宣傳往往不重視，導致各種毀林事件時有發生。

3 基層林場資源管護工作的基本內容

3.1 保護森林資源的健康

基層國有林場進行森林資源管護的主要目是保證林場森林資源能夠健康發展。在實際造林和營林的過程中，由于造林樹種過于單一，大面積營造純林，導致成林后經常發生病蟲害的問題，森林健康受到了非常嚴重的損害。森林中發生病蟲害會導致單一或多種樹木出現大面積的落葉、枯萎或死亡。由此可見，部分國有林場的林地森林資源的健康遭受威脅，做好林地森林資源的病蟲害防治等管護工作，是維持森林健康的有效手段。

3.2 做好森林防火管理

森林大火對森林資源的破壞是近乎毀滅性的，很大程度上影響著林場的發展。為給林場發展提供更多的資源和資金，有些國有林場會選擇在附近建立林業企業或發展旅游業。然而，林區附近從事生產活動及允許大量游客進入森林，會增加林區內火災隱患風險，做好森林內的用火管理，消除森林火災隱患，是基層林場日常管護工作中的重要內容之一。所以，森林資源的防火管護工作需從森林火災的源頭入手，對自然條件引發的火災及人為因素導致的火災進行全方面的管理，從而降低火災發生的概率。

3.3 減少人為原因造成的森林資源破壞

國有林場的森林資源是一個龐大的自然寶庫，其中包括非常多的資源種類，不僅有樹木資源，還有土壤資源、水資源、動物資源等，這些共同構成了完整的森林資源系統，無論哪一類資源遭到破壞，都有可能降低森林資源的質量。而隨著人類活動范圍的逐漸擴大，很多人類行為都會對森林生態系統的穩定造成威脅，甚至還有些人為了個人利益，故意對森林資源進行破壞，如偷獵及亂砍濫伐等，盡管國家頒布了相關的法律政策，依然無法制止破壞行為。因此，需要加大對林場森林資源的管護力度，加強對森林資源的管理和保護，減少人為因素對森林資源帶來的破壞。

4 優化策略

4.1 建立完善的森林資源管護體制

1）對管護工作中的每個崗位都實行崗位責任制，明確崗位職責。在進行森林資源管護的過程中，建立管護人員包片的管護體制，將森林資源的管護責任進行徹底落實，監督管護人員對負責區域內森林資源的保護工作。2）完善巡山制度。使管護人員在工作中更具責任心，要求管護人員能夠時刻了解林區情況，在發現問題后盡早處理和解決。3）加強防火系統的建設，森林中最大的安全隱患便是森林火災，在進行森林資源管護的時候，要將防火工作作為中心，落實防火責任制，確保將火災隱患消除，避免森林火災的發生[4]。

國有林場林業資源是我國森林資源中非常重要的部分，也是進行森林管護工作的重點，為了我國林業能夠真正實現可持續發展，必須針對病蟲鼠害高發的問題建立完善的防護體系。為切實開展基層林場的管護工作，基層管護人員必須掌握森林病蟲鼠害發作的規律和特點，對具體的問題進行分析，處理好相關的工作，提高基層林場森林資源管護的工作效率，使森林管護體系能夠更加完善，確保生態系統可全面發展，為我國可持續發展戰略提供助力。

4.2 提高國有林場森林管護人員的工作能力

1）具備一定的執法能力。執法能力的提高是通過后期培訓得來的，要加強對森林管護人員的崗位培訓，使管護人員的綜合素質和文化水平都能在原有的基礎上進行拔高。2）國有林場應該建立相應的考核評比機制，在森林管護人員內部形成競爭，提高管護人員的工作積極性，通過綜合考核評比，可發現管護人員在工組中存在的問題，幫助管護人員更加科學地進行作業，從總體上提高管護作業的效率。3）管護人員之間多多進行工作交流，國有林場應定期組織管護人員召開報告會議，要求每位管護人員針對近期工作中存在的問題進行總結，分享工作經驗，有助于提高整個管護團隊的素質，加快團隊的成長[5]。

4.3 發動社會力量加強對國有林場的保護

森林資源是林業人賴以生存的資源，更是全人類賴以生存的資源，森林資源是全社會共同的財富，因此國有林場的保護不應只由林場的管護人員負責，更應該發動社會的力量，加強對國有林場的保護力度。森林管護工作不僅需要管護人員的努力，更需全社會共同的理解與支持，只有這樣才能使森林資源保護和管理的效果最大化發揮。

作為國有林場的管理部門，應結合當地社會情況，在對林場管護工作進行積極宣傳的同時，利用森林資源展開林業政策的教育工作，聯合學校、社區、單位等，加強對森林保護及林業生態方面的宣傳，和學校、社區、單位等聯合展開一系列的活動。1）和學校聯合展開戶外研學工作，組織學生進入國有林場展開營地活動，在加強學生能力素質，提高林場經濟收入的同時，可安排林場管護人員對學生展開森林保護教育，使學生在戶外研學的過程中收獲課本之外的知識，樹立保護森林的意識;2）和單位合作，組織單位人員到國有林場進行參觀，讓成年人置身未經旅游產業打磨的較為原始的森林，使人的心靈和身體得到治愈;3）在植樹節時和單位進行合作，由林場提供林木，單位人員進行植樹體驗，在勞動中收獲快樂，在團體活動中加強人們對森林管護工作的認識，使更多人親近森林，愛護森林，為森林保護貢獻力量。

當社會各階層、各年齡段的人們都能更加深刻了解森林資源對人類社會的重要性，明確森林資源保護的意義，懂森林保護的一些常識性知識，就能從源頭上避免森林資源被破壞，使森林管護工作能夠得到更多社會人士的認可，使更多人從行為上支持國有林場的森林資源管理和保護工作。與此同時，吸納社會的目光還能為林場帶來更多的商業機會，為林場運營提供更豐富的資金來源，解決國有林場管護工作資金不充足的問題[6]。

4.4 加大法律法規的宣傳力度

想要使管護工作能夠更加順利地開展，就應該重視宣傳的力量，不斷加大對林場森林資源管護的科普宣傳及法律法規宣傳。1）在基層國有林場附近地區加大力度進行普法宣傳，使林場森林資源的管護工作得到人們的認可，并支持管護工作。進行普法宣傳應充分利用信息化時代的新媒體技術，利用電視臺、公眾號、小程序等進行宣傳，同時應制定一些關于法律法規普及的手冊，使附近居民能夠加強法律意識，規范日常行為活動。此外，應在林區附近的交通線路上粘貼宣傳標語，使來往林區的人們都能夠更加注重自己的言行。2）國有基層林場的管護機構，應對森林管護人員進行相關法律法規的教育和培訓工作，加強對管護工作人員思想道德方面的培訓，提高工作人員的職業操守和法律意識。

5 結語

森林資源是生態系統中重要的組成部分，是我國實現林業建設和實現生態環境可持續發展的基礎。目前，我國基層林場森林資源還存在一些的問題，管護人員必須要對現狀進行分析，加強對科學管護的認識程度，才能從根本上保證國家森林資源的安全，使我國森林資源實現可持續發展。

參考文獻：

[1] 馬震亞.國有林場森林資源管護現狀及措施探析[J].種子科技，2021，39（4）：133-134.

[2] 張曉明.國有林場森林資源管護現狀及對策[J].江西農業，2020（4）：66.

[3] 劉林.試論如何加強國有林場森林資源管護工作[J].農業與技術，2018，38（14）：193.

[4] 張海峰.試析森林資源管護工作的有效開展[J].廣東蠶業，2021，55（4）：49-50.

[5] 高峰.做好基層林場森林資源管護工作初探[J].東方企業文化，2019（S2）：240.

[6] 張正軍，高宗淵.全面做好基層林場的森林資源管護工作[J].北京農業，2014（24）：84-85.

收稿日期：2021-11-15

作者簡介：丁相雷（1973—），男，山東濟南人，高中，助理工程師，研究方向為森林培育。E-mail：cw2266@126.com。