鄉村循環經濟模式下農業信息化發展中存在的問題及其對策

摘 要 近年來，隨著經濟社會的發展，信息網絡在急速推進的工業化和城鎮化作用下成為重要推動力。同時，信息化在日益普及的網絡作用下，滲透社會各個領域，因此在農業經濟增長中，農業信息化成為必經之路。為加快農業信息化發展，研究鄉村循環經濟模式下農業信息化發展中存在的問題，并提出應對策略。分析農業信息化發展現狀，從基礎設施、服務體系、人才、利用率4個方面分析現存問題，提出加大扶持力度、完善服務體系、引進專業技術人才、總結先進經驗并發展農業信息技術4項對策，加快鄉村循環經濟模式下農業信息化發展。

關鍵詞 鄉村循環經濟模式;農業信息化;信息服務體系

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.35.068

在鄉村循環經濟模式下推動農業信息化發展，可以有效開發利用傳統農業資源，通過科學的資源分配，確保資源結構與生產發展相匹配，實現資源的優化配置，提高資源的利用率，有利于農業發展，對于鄉村農業的蓬勃發展和鄉村環境的保護都起到了積極作用[1]。因此，鄉村循環經濟模式下農業信息化發展是鄉村發展所面臨的一個重大問題。農業信息化發展涵蓋了當前鄉村經濟發展的諸多方面，需要各個行業一起努力實現。

鄉村循環經濟模式下農業信息化是傳統鄉村經濟與新時代經濟的結合，將市場經濟與農業發展聯系到一起，不僅有利于科學技術在農業方面的應用，還對鄉村勞動力的發展起到了積極作用[2]。

闡述鄉村循環經濟模式下農業信息化的普及發展程度，對發展過程中出現的問題進行了集中探討，并積極探索發展策略。

1 農業信息化發展

1.1 內涵

農業信息化發展指將微機技術、數據庫等各類現代信息技術手段合理引入農業生產活動過程中，達到將各類農業信息及時收集起來并處理、傳播、利用的目的，最終完成傳統農業創新，促進農業生產力的提升，使科學管理等任務得以落實，對我國農業經濟可持續發展進行大力推動。農業信息化內涵主要有5個方面，即農業資源氛圍、農業先進技術、農民日常消費、農業生產規劃及農業基本配備。農業信息化內容主要有信息和知識成為新型能源，在農業生產過程中，不斷提升支撐農業生產的能力。信息將無形因素和有形因素同時呈現出來，充分發揮信息資源對農業投入的替代效應，將更為突出的功能展現出來，顯著壓縮農業生產成本，將能源和物質節省下來。資本、勞動力、土地等因素要想將強大作用發揮出來，就必須融合信息化。

1.2 發展現狀

目前，我國農業信息化已經取得累累碩果，農業信息網絡規模逐步擴大，并在全國范圍內建設了2 200多個農業網站。同時，全國多地成立了農業信息中心，農業專家系統、農業信息資源數據庫也隨之“安家落戶”[3]。截至目前，已有超過7 000個鄉鎮成立了信息服務機構，這些都標志著農業信息網絡在不斷趨于成熟。隨著廣播電視及通信業的蓬勃發展，越來越多的鄉村居民享受到現代通信的便利，而這對于農民獲取市場及農業的生產信息產生積極影響。

雖然我國農業信息基礎建設初期確實取得了一定的成果，但和西方發達國家相比仍然不夠完善，并逐步暴露出一些問題。如我國鄉村循環經濟模式下農業信息化發展的規模難以和西方發達國家相提并論，我國大多數鄉村地區和城市地區之間依然存在著不可忽視的“數字鴻溝”，這些對我國農業實現現代化轉型將產生嚴重的阻礙。

2 存在的問題

2.1 基礎設施薄弱，投入不足

長期以來，國家和地方政府在鄉村信息化發展方面的投入較少，鄉村基礎設施嚴重落后。在鄉村循環經濟模式下，農業信息化發展屬于非營利性活動，不能獲得實際收益，更需要各級政府扶持，但是各級政府扶持力度不足，導致運轉鏈斷裂，鄉村信息化技術的發展并不理想，技術研發落后，鄉村信息收集緩慢，鄉村信息化發展受阻，部分地區甚至出現區域發展不平衡的問題。

2.2 信息服務體系不完善

互聯網大數據網已經普及到鄉村，但如何使信息進入村莊和家庭是一個值得注意的問題[4]。大部分農村家庭獲取信息的來源仍舊是廣播、電視、鄉里之間的互相傳播。雖然廣播、電視在鄉村普及，但是覆蓋面有限，能夠觀看到的地方電視臺有限，獲取的信息也不夠全面、及時，不能很好地解決鄉村的信息收集問題。單一的信息渠道使得農民獲得信息時效性落后，不利于鄉村經濟的發展。

即使部分鄉村地區建設了有關農業信息的網站，但網上的綜合信息多為專業信息。這些網站發布的簡單信息多、專業信息少，重疊部分多、具體特征少，再加上數據更新不及時，導致無法精準掌握農業發展現狀，對于農業發展趨勢定位不明確。這樣就導致了這些農業信息并沒有起到作用，對鄉村的生產經營沒有指導作用。

2.3 專業技術人才匱乏

1）現在我國鄉村地區十分缺少網絡信息人才。鄉村基礎條件短板明顯，發展空間有限，且投入與收入不成正比。要想建立鄉村網絡，需要技術人才投入大量精力，然而這些技術人才卻難以獲得高回報，甚至會有村民阻撓，因此網絡技術人才不愿在鄉村就職。另外，信息收集、信息識別、信息處理、信息應用、信息反饋和預測分析的能力欠缺一直限制著鄉村信息化的發展[5]。

2）沒有建立鄉村農業信息的服務網站持續發展的機制。鄉村沒有信息化技術人才崗位，使得許多人才流失，崗位輪換頻繁，很多具備信息化技術的人才不能安穩的留在鄉村發展。鄉村門戶網站缺少人才，影響服務網站的維護和發展[6]。

3）鄉村電子商務人才短缺。缺乏具有農業和電子商務信息技術知識的復合人才，特別是缺乏合格的農產品形象包裝和銷售人員已成為限制鄉村循環經濟模式下的農業信息化發展的一個重要因素。

2.4 農業信息利用率低

我國農業信息具有較為狹窄的采集范圍、相對落后的處理方式，同時涉及農業的信息存在資源分散、質量低下、實用性較差的問題，出現這些問題的主要原因有以下3個。1）涉及農業信息的資源具有較低的共享程度，特別是垂直系統之間具有極為低下的橫向聯系。2）城鄉結構之間涉及的農業信息較少，大部分信息從業者為城鎮人口，農村的農村信息化程度較低、掌握信息技術的農業從業者更少。因此，城鄉結構信息化不對稱嚴重，對涉及農業信息系統的建立和完善造成了顯著制約。3）獲取信息途徑中，網站占有重要地位，但是卻較少有網站涉及農業信息。大部分農業信息網站的設立者為政府，主要服務于決策，極少有網站專門將信息提供給農業從業者。

3 發展策略

3.1 加大扶持力度

強化“一帶一路”倡議，設立專門用于發展鄉村循環經濟模式下農業信息化的資金，設置“農村信息化進村進戶”試運行、政務信息化建設和電子商務進村綜合示范地，并利用示范點建設成果，支援農業信息化發展。把握“互聯網+”農業發展的機遇，合理規劃農業項目，并通過項目創建、政府支持、財政扶持，推薦項目發展。工信局和財政局還應加快完善以寬帶為重要內容的電信項目的普遍獎勵系統，使得農村信息化的基礎設施更加完善。

3.2 加強農業電子商務服務體系建設

鄉村電子商務是鄉村循環經濟模式下農業信息化的新目標。鄉村循環經濟模式下，農業信息化發展的主要目的是利用現代信息技術發展農村經濟，摒棄農村信息不發達、經濟效益低下的現狀。隨著互聯網的普及應用，“互聯網+”已成為鄉村循環經濟模式下農業信息化發展的引導線。

政府要以發展農業電子商務為出發點，制造出獨特的農產品，使得農產品外銷路徑多元化，增加農產品銷售量，創新新模式下農產品宣傳手段，建立起互聯網和實體店中相結合的農作物出廠銷售模式。鼓勵富裕地區，創建農業信息化先行試點，大力宣傳電子商務平臺，促進農民之間的相互聯系，充分促進示范地所帶來的輻射引領影響。應用電子商務等技術，加大力度宣傳，培育特色農產品，創建具有不同特色的、規模構建明顯的鄉村循環經濟模式下農業信息化的市場體系。

3.3 引進專業技術人才

創建農業信息化先行試點和農業電力產業試點，并引進對應的專業技術人才，提高其福利待遇，更好地帶動產業發展，發揮鄉村循環經濟模式下農業信息化在農業生產、銷售、理財及服務中的功能，推動鄉村循環經濟模式下農業信息化發展。完善專業人才服務體系，推進服務體系及基礎設施建設，發揮信息化與現代農業的相輔相成的作用。引進專業技術人才，充分展現農業電子商務的榜樣和導向作用。

3.4 總結先進經驗、發展農業信息技術

總結世界各國農業信息化建設經驗，對這些國家的成功做法進行主動學習和借鑒，特別是在農業信息化建設過程中，可將發達國家的先進信息技術充分利用起來，推動我國農業信息發展，并依據我國農業信息化發展特征，盡可能快地發展出一條符合我國國情、具有突出特色的農業信息化建設之路。此外，政府應隨時掌握農業信息化發展情況，保證農業發展決策的準確性。應用農業信息技術，保證農業決策、農業生產管理等各個方面的有效落實，內容主要涉及政策制訂、決策更新、方案制訂及糧食安全預警等。建設農業生產技術信息數據庫的內容主要涉及世界農業資源變化、農產品價格波動、農業資源及農業生產等，需確保收集的農業信息資源的完整性及準確性，并及時研發和應用各類資源，在現代信息分析手段、多媒體技術等輔助下，將農業信息資源保障體系大膽創建起來并不斷完善，以提高農業信息利用率。

4 結語

隨著現代科學技術的進步，鄉村循環經濟模式下農業信息化在農業發展中的作用十分明顯，農業信息化已成為鄉村經濟發展的必由之路。然而，我國鄉村循環經濟模式下農業信息化發展剛起步，實戰經驗不足。鄉村循環經濟模式下農業信息化發展過程中還存在部分問題，這些問題是發展路上的一大磐石，亟待解決。

為促進鄉村循環經濟模式下農業信息化的發展，提高農民采集信息的能力是十分重要的，創建農業信息化網絡，提升鄉村循環經濟模式下農業信息化的基礎設施完善程度，發揮各級行政單位在鄉村循環經濟模式下農業信息化發展的作用，對于推動我國鄉村經濟建設、促進農業快速發展具有重要意義。

參考文獻：

[1] 張俊娜.我國農業經濟管理信息化發展存在的問題及解決策略[J].中國市場，2020（19）：70-71.

[2] 杜娟，劉磊.我國農業信息化發展存在的問題及對策[J].農業與技術，2021，41（1）：49-51.

[3] 許泉.農業信息化發展存在的問題及優化策略[J].南方農機，2021，52（6）：10-11.

[4] 王松娟.我國農業經濟發展存在的問題及應對策略探析[J].農家參謀，2020（17）：13.

[5] 張懷友.鄉村振興背景下農業經濟管理信息化問題及發展策略探析[J].商訊，2020（12）：191.

[6] 莊宿秀.我國農業農村經濟管理信息化發展存在的問題和策略[J].科技經濟導刊，2020，28（6）：42-43.

收稿日期：2021-11-13

作者簡介：楊睿（1988—），女，山東煙臺人，碩士，研究方向為農村發展。E-mail：332997795@qq.com。