高層次創新創業人才引進計劃：引領吉林省產業結構調整

為深入實施人才興業戰略，大力引進經濟社會發展急需緊缺的高層次創新創業人才，根據吉林省《引進高層次創新創業人才實施辦法》和推進人才興業戰略《實施意見》等文件精神，吉林省組織實施吉林省高層次創新創業人才引進計劃。

圍繞吉林省轉變經濟發展方式、實施十大產業發展計劃，特別是支柱優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業領域對人才的迫切需要，依托重大項目建設、重大科技專項、大中型企業、高校、科研院所、金融機構及產業園區等，每年引進30～40名高層次創新創業人才，引領和推動吉林省產業結構調整和現代產業體系建設。

引才重點

一、汽車、石油化工、農產品加工、醫藥、生物技術、電子信息、新材料、新能源、裝備制造、輕工紡織等重點產業領域從事技術研發和成果轉化的高層次創新人才。

二、擁有自主知識產權和發明專利，其技術成果國際先進，填補國內空白或引領相關產業發展，具有市場潛力，并能夠進行產業化生產，熟悉相關領域和國際規則，在吉林省投資創（領）辦科技型企業的高層次創業人才。

三、重大科技成果轉化項目、重大科技攻關項目開發和從事基礎研究所需要的領軍型人才或學術技術帶頭人。

四、現代物流、金融、信息服務、旅游、文化、商貿流通等現代服務業發展急需緊缺的高層次復合型人才。

五、地方經濟社會發展急需，且地方有專門引才計劃配套支持的高層次人才。

引才標準

引才形式主要采取全職創新人才引進、柔性創新人才引進、創業人才引進和現代服務業高端人才引進4個項目。對于高端、特需、關鍵的引進人才，可一人一策、一事一議，采取特殊的引才形式和措施。

引進人才一般應具有碩士以上學位，遵紀守法，誠實守信，具有良好的職業道德，擁有高級專業技術職稱或國際公認的執業資格，身體健康。除上述基本標準外，各引才項目的具體標準為：

一、全職創新人才引進項目

1.擁有能夠促進企業自主創新、技術成果升級的重大科研成果，或者在國內外知名企業、高校、科研機構擔任中高級職務、工作業績突出、在業界有一定影響；

2.引進后能連續為引進單位服務3年以上，且每年服務時間6個月以上。

二、柔性創新人才引進項目

1.一般應具有博士學位，擁有能夠促進企業自主創新、技術成果升級的重大科研成果；

2.具有在國內外知名企業、高校、科研機構關鍵崗位5年以上從事研發或管理工作的經歷，擔任中高級職務，工作業績突出、在業界有較大影響；

3.在吉林省內工作單位固定，有明確具體的合作項目和工作目標任務，能作出實質性貢獻；

4.已與用人單位簽訂至少連續3年、每年在吉林省內工作不少于2個月的工作合同，并明確合同期內工作成果專利產權的歸屬。

三、創業人才引進項目

1.一般應取得學士及以上學位，擁有的技術成果國際先進，或填補國內空白，具有產業化開發潛力；

2.有吉林省外、海外創業經驗或曾在國際、國內知名企業擔任中高層管理職務，熟悉相關領域和國際規則，有較強的經營管理能力；

3.為所在企業的主要創辦人且為第一大股東，股權一般不低于30%，一家企業只能申報1名創業人才（團隊），本人（團隊）投入企業的實收資本一般不少于100萬元(不含技術入股)；

4.企業成立1年以上、5年以下，其擁有核心技術的產品已處于中試或產業化階段，有成型產品。

四、現代服務業高端人才引進項目

1.適應吉林省現代服務業發展要求，能夠用現代化的新技術、新理念和新服務方式改造提升傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務或生活服務；

2.具有5年以上國內外知名服務業企業、金融機構或在高校、科研機構從事與服務業相關的經營管理、科技研發、技術推廣等工作的經歷，工作業績突出；

3.引進后能連續為引進單位服務3年以上，且每年服務時間6個月以上；

4.現代服務業各產業領域引進人才標準，可根據產業特點和實際情況進一步細化完善。

支持政策

一、對于引進的創辦科技型企業的創業人才，由吉林省財政給予每人（團隊）不低于100萬元的資金資助。提供不少于200平方米工作場所和不少于150平方米住房，3年內免收租金。

對于引進的創新人才和現代服務業人才，給予每人（團隊）50萬元的資金資助。

二、引進高層次創新創業人才資助資金，視同省級獎金，報經吉林省政府批準，用于鼓勵和獎勵對吉林省經濟建設和社會發展作出突出貢獻的高層次創新創業人才，按相關規定給予個人所得稅優惠政策。

三、引進人才從事科技開發項目的，經論證審批，根據項目投資需求，由企業落戶園區通過提供風險投資、擔保貸款等方式，協調解決不低于100萬元的創業投資。

四、引進人才從事技術成果轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。引進人才以知識產權入股的，作價金額可達公司注冊資本的70%。

五、優先推薦申報國家科技計劃；省級各類科技計劃優先支持引進人才帶領實施的研究開發和科技成果轉化項目；優先向國內金融機構、風險投資公司推薦引進人才的項目；優先推薦為國家有突出貢獻專家、國務院特殊津貼、省高級專家人選，積極推薦為兩院院士人選。

六、為吉林省企業作出重大貢獻的引進人才，由當地財政部門按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標準予以獎勵，每年申報一次，獎勵總額最高上限為30萬元。

七、引進人才研發的產品進行產業化和規模化生產時，可按照有關規定申請科技成果轉化資金，對符合規定的項目給予3年期內300萬元貸款額度以內的貸款貼息補助。

八、不受學歷、資歷限制，直接申報高級專業技術資格。事業單位確因工作需要引進高層次人才，經批準可超編調入。

九、中央“高層次人才計劃”引進的全職創新人才、創業人才和青年高層次人才計劃人員直接列入吉林省引才計劃，享受省級引才資助政策。

十、設立吉林省創新創業人才杰出貢獻獎。對在吉林省經濟發展中作出重大貢獻的高層次創新創業人才，由吉林省政府授予榮譽稱號并給予重獎。同時對引進創新創業人才的先進單位和個人給予表彰獎勵。

引才渠道

堅持“請進來”和“走出去”相結合，邀請海外人才來吉林省考察交流，組織省內用人單位赴發達國家和地區開展引才活動，不斷拓寬引才渠道，提高引才成效。

一、項目引才。針對吉林省投資億元以上重大建設項目對人才的需要開展引才活動，促進重大建設項目與人才引進的有效對接，引導人才直接服務經濟發展。

二、展會引才。依托吉林省“東博會”“農博會”“汽博會”等大型展會，通過舉辦高端論壇、企業家沙龍、人才專場招聘會等形式推進人才交流，拓寬引才平臺。

三、園區引才。鼓勵和支持各產業園區不斷完善園區引才政策，加大人才扶持力度，吸引一批帶技術、帶項目、帶資金的創業人才來吉林省投資興業。

四、基地引才。集中力量打造一批以各類產業園區和企業、高校、科研院所等為依托的省級人才創新創業基地，實行“人才特區”政策，鼓勵人才基地加大人才引進力度，探索建立人才引進新模式。

五、獵頭引才。與知名人才中介機構、獵頭公司建立合作關系，定期提供吉林省急需緊缺人才目錄，通過座談交流、供需見面等形式，加強用人單位與中介機構聯系，提高引才針對性、時效性。

六、網絡引才。利用“吉林省引進高層次人才信息交流平臺”，發布用人單位與域外高層次人才信息，建立雙方信息共享機制；借助“吉林省推進人才興業戰略咨詢專家”海外專業協會網站，發布吉林省人才需求信息，拓展對外引才渠道。