蘇州高新區(qū)婦聯(lián)：建機制、強隊伍，推進家事調(diào)解社區(qū)工作室全覆蓋

文/本刊記者 文心 雨默

萬楓社區(qū)阿萬“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室

舉辦專場培訓會，對一百多名家事調(diào)解員進行業(yè)務培訓……按照省司法廳和省婦聯(lián)《關于推進標準化家事調(diào)解社區(qū)工作室建設的通知》精神，蘇州高新區(qū)婦聯(lián)在市婦聯(lián)要求選點打造的基礎上，建立全流程機制，建設專業(yè)調(diào)解隊伍，全方位提升預防化解能力水平，推進標準化家事調(diào)解社區(qū)工作室全覆蓋。

組建團隊，拓寬解決渠道

家住蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)華通花園第四社區(qū)的小李和小王是一對90 后夫妻，因感情不和鬧離婚。“馨欣”家事調(diào)解室的調(diào)解員得知后主動上門，邀請當事人到家事調(diào)解室坐一坐，平心靜氣地談一談。

“馨欣”家事調(diào)解室成立于2020 年5 月，設立在社區(qū)居委會三樓。調(diào)解室居家式的布置充滿溫馨，夫妻倆進門后情緒很快平靜下來。

調(diào)解員了解到，小李父母出資30 萬元首付購買了一套公寓，登記在小李名下，由夫妻二人共同按揭還款。小李認為房產(chǎn)登記在自己名下應該歸自己所有，而小王覺得這屬于婚后財產(chǎn)，應該平均分割。隨著交談的深入，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)，夫妻二人的主要矛盾并不在房產(chǎn)。小王待業(yè)在家，她覺得小李只忙工作，不夠關心她，便以提出離婚的方式引起小李對她的關注。夫妻倆需要的不是法律意見，而是心理疏導。

調(diào)解員和心理咨詢師先后對小王、小李做了心理疏導和調(diào)解，引導小王接受技能培訓再就業(yè)，換位思考理解丈夫；建議小李忙事業(yè)的同時不要忽略家庭，多關心妻子。最后，兩位年輕人重歸于好。調(diào)解員回訪時得知，夫妻倆感情很好，正準備迎接新生命的到來。

之所以能快速化解家事矛盾，是因為“馨欣”家事調(diào)解室組建了強有力的家事糾紛調(diào)解團隊。華通花園第四社區(qū)副主任、婦聯(lián)主席沈惠琴負責日常管理，社區(qū)每個黨支部各選送一名熱心老黨員作為調(diào)解員。華通花園第四社區(qū)婦聯(lián)副主席、蘇州高新區(qū)女企業(yè)家協(xié)會理事曹鳳英是鄰里心中的熱心大姐，善于傾聽街鄰四坊的心聲，并真誠地為他們想辦法、出主意。入駐調(diào)解室后，更多居民前來讓“曹大姐”出主意，聽聽她的意見。“馨欣”家事調(diào)解室還聘請律師，為社區(qū)居民解答婚姻家庭、上學就醫(yī)、勞動就業(yè)等法律問題，提供法律咨詢意見。

由心理咨詢師、專業(yè)律師、巾幗志愿者服務隊、婦聯(lián)工作者組成的家事糾紛調(diào)解團隊，拓寬了家事糾紛的解決渠道，幫助“馨欣”家事調(diào)解室及時、高效、專業(yè)、妥善地化解家庭矛盾。

優(yōu)化流程，化解矛盾于無形

在蘇州高新區(qū)婦聯(lián)的指導幫助下，轄區(qū)內(nèi)家事調(diào)解社區(qū)工作室逐步形成了一套調(diào)解工作方法：傾聽、分析、疏導。“傾聽”即認真聽當事人訴說，讓他們在傾訴中打開心扉，對調(diào)解員產(chǎn)生信任；“分析”即對當事人的情況進行全面了解，找到矛盾點并最終確定調(diào)解方向；“疏導”即對當事人提供人際調(diào)解、心理疏導、法律援助等多層面幫助。

2019年12月，蘇州高新區(qū)楓橋街道東浜社區(qū)成立家事調(diào)解社區(qū)工作室。工作室利用蘇州市首家“家事審判巡回法庭”陣地資源，重點圍繞婚約財產(chǎn)、離婚、同居關系、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)以及繼承等影響家庭和睦的家事糾紛開展調(diào)解工作。

2020年7月，宋姐到家事調(diào)解社區(qū)工作室哭訴：丈夫成天不回家，并提出賣房、離婚，疑似在外賭博欠債還有了外遇。雖然兩人結(jié)婚十六年，育有一子，但宋姐覺得丈夫平時對她很冷淡，不體貼也不關心，家里的事不管不顧。丈夫提出離婚，讓宋姐感到茫然無措。細心的調(diào)解員發(fā)現(xiàn)，宋姐并沒有完全否定丈夫，對他還有留戀，只是覺得對方不愿意為家庭做出改變。調(diào)解員認真傾聽了宋姐的訴求，幫她分析情況，勸她和丈夫好好溝通。隨后，調(diào)解員邀請宋姐的丈夫來到家事調(diào)解社區(qū)工作室了解情況。宋姐的丈夫工作忙，確實不夠關心妻子，面對妻子“賭博欠錢、有外遇”的無端猜測，他才情急之下提出離婚。

華通四區(qū)“馨欣”家事調(diào)解室

東浜社區(qū)“家事審判巡回法庭”

東浜社區(qū)家事調(diào)解工作室

了解問題所在，家事調(diào)解社區(qū)工作室向夫妻二人提供個案服務，并由心理咨詢師對他們進行心理支持、情緒疏導，幫助他們解除誤會、打開心扉、進行有效溝通，最終化解了家庭糾紛。

找到癥結(jié)、對癥下藥……科學合理的調(diào)解方法正逐步成為家事調(diào)解社區(qū)工作室的制勝法寶。

以點帶面，協(xié)同共建促和諧

蘇州高新區(qū)萬楓社區(qū)阿萬“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室成立于2017 年1 月。2020 年5 月，社區(qū)居民老戈想要更改萬楓家園一套房屋的所有權(quán)給女兒小戈，請社區(qū)幫忙調(diào)解。老戈與妻子是再婚家庭，各自有一個孩子。早在2015 年3 月12 日，老戈一家五人便達成了萬楓家園兩套房屋所有權(quán)協(xié)議。

阿萬“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室接到求助后，便與法律專家進行溝通，明確社區(qū)調(diào)解的合法性。得到法律專家的明確解答后，于2020 年6 月12 日組織老戈一家到社區(qū)進行調(diào)解，促使他們自愿達成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：作廢此前的協(xié)議；過戶后，小戈不得出售萬楓家園的該處房屋，并承擔父母贍養(yǎng)義務；其他家庭成員自愿放棄萬楓家園另一套房屋所有權(quán)等。

阿萬“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室充分利用社會資源，成功化解疑難復雜的家事糾紛，達到調(diào)解一案、和睦一家、教育一片的社會效果。

近年來，蘇州高新區(qū)婦聯(lián)積極開展婚姻家庭矛盾糾紛的預防化解工作，取得顯著成效。2020年12月初，楓橋街道東浜社區(qū)人民調(diào)解委員會家事調(diào)解工作室入選江蘇首批“江蘇省標準化家事調(diào)解社區(qū)工作室”。

蘇州高新區(qū)婦聯(lián)全力推進家事調(diào)解社區(qū)工作室建設，以點帶面，從線到片，逐步實現(xiàn)全區(qū)覆蓋，從而促進家庭和睦、社會穩(wěn)定。在實踐中，蘇州高新區(qū)婦聯(lián)指導轄區(qū)內(nèi)家事調(diào)解社區(qū)工作室廣泛吸納多方力量建設調(diào)解員隊伍；通過培訓學習、個案服務積累經(jīng)驗，逐步完善家事調(diào)解方法；將法律法規(guī)、家風家教、家庭美德建設等宣傳融入調(diào)解工作之中，引導家庭成員樹立正確的婚姻家庭觀和社會主義核心價值觀，以小家的和諧平安促進社區(qū)、社會大家庭的和諧平安。