多措并舉 打造基層應(yīng)急“長沙樣板”

文 本刊記者 宋智慧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急處置救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的前哨，基層應(yīng)急是減少和化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失的第一道防線，也是應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)和建設(shè)重點(diǎn)。

機(jī)構(gòu)改革以來，長沙市高度重視基層應(yīng)急能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)，基層應(yīng)急管理規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、社會(huì)化水平不斷提升，為助推全市應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

“當(dāng)然，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作或多或少還存在一些問題，比如：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)任務(wù)重、責(zé)任大，基層應(yīng)急管理‘綜合防’‘牽頭救’的職能無法切實(shí)落地；基層應(yīng)急管理人員職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感不是很強(qiáng)；基層應(yīng)急能力建設(shè)實(shí)效性還需要進(jìn)一步提升等。”面對這些所遇到的“短板”，長沙市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人表示，該市多措并舉，緊貼基層實(shí)際，打造應(yīng)急能力建設(shè)的長沙樣板。

加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全面推進(jìn)整體建設(shè)。該市通過多方協(xié)調(diào)高位推動(dòng)、加大督促檢查力度、出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制等方法，讓基層應(yīng)急能力建設(shè)打開了新局面。長沙市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)作出批示，提出了明確要求；長沙市應(yīng)急管理局每月對各縣市區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，梳理情況、查找不足、制訂措施；每季度由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，通過采取解剖麻雀的方式，實(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；每年召開全市基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)度會(huì)，就如何完善管理體系、打造特色亮點(diǎn)、加大落實(shí)力度進(jìn)行工作部署；……