王際娣

東莞濱海灣新區(qū)(下稱“濱海灣新區(qū)”)位于粵港澳大灣區(qū)核心圈的幾何中心,規(guī)劃總面積84.1平方公里。濱海灣新區(qū)作為東莞“三位一體”都市核心區(qū)之一,圍繞東莞市“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的戰(zhàn)略任務(wù)和價(jià)值追求,重點(diǎn)發(fā)展人工智能、生命健康、高端電子信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
自2017年10月濱海灣新區(qū)正式揭牌以來(lái),這位粵港澳大灣區(qū)的“新秀”已初露鋒芒,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)齊飛的濱海生態(tài)智慧新城成為東莞高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡。在“十四五”的開局之年,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局加快構(gòu)建,以及“雙區(qū)”戰(zhàn)略的深入推進(jìn),濱海灣新區(qū)作為東莞新一輪對(duì)外開放重要窗口的作用更加彰顯。
日前,《小康》記者就新的一年里濱海灣新區(qū)的發(fā)展愿景,對(duì)濱海灣新區(qū)進(jìn)行了采訪。新的一年濱海灣新區(qū)將以“未來(lái)城市”的標(biāo)桿形象更加融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),同時(shí),加強(qiáng)構(gòu)建對(duì)外開放新理念等5大領(lǐng)域24個(gè)方面開展綜合改革探索,為東莞制度創(chuàng)新提供新區(qū)經(jīng)驗(yàn)。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予了濱海灣新區(qū)大灣區(qū)特色合作平臺(tái)的新使命,以此為契機(jī),新區(qū)駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展快車道。近年來(lái),新區(qū)深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)與大灣區(qū)核心城市互聯(lián)互通。
其中,在交通樞紐方面,打造內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò),把握省建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”重大機(jī)遇,推動(dòng)深茂鐵路及濱海灣站建設(shè),全方位對(duì)接中心城區(qū)及廣州、深圳軌道交通網(wǎng)絡(luò);以品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)為契機(jī),加快推動(dòng)新區(qū)與深圳對(duì)接、東莞“三心”互聯(lián)互通,力爭(zhēng)打造成為大灣區(qū)核心交通樞紐。
在生態(tài)環(huán)境方面,構(gòu)建通山達(dá)海的生態(tài)格局,加快“一廊三綠心三水系”及交椅灣20公里潮汐碧道系統(tǒng)規(guī)劃落地,全面啟動(dòng)濱海景觀活力長(zhǎng)廊、威遠(yuǎn)島森林公園等項(xiàng)目建設(shè),以生態(tài)為產(chǎn)業(yè)和城市賦能增勢(shì)。提升歷史當(dāng)代相得益彰的城市內(nèi)涵,注重延續(xù)城市文脈,謀劃打造大灣區(qū)愛國(guó)主義教育基地,將炮臺(tái)遺址、海戰(zhàn)博物館、虎門大橋、威遠(yuǎn)島森林公園等重要資源“串珠成鏈”。
深化新型智慧城市頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),探索建立智慧城市應(yīng)用創(chuàng)新研究平臺(tái),推動(dòng)交椅灣市政道路全面智慧化,抓好5G創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)新區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
疫情下,世界格局發(fā)生重大變化,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略加快推進(jìn),“雙區(qū)”戰(zhàn)略的機(jī)遇更加凸顯。新一年,濱海灣新區(qū)將促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,制定出臺(tái)濱海灣新區(qū)打造高質(zhì)量對(duì)外開放平臺(tái)實(shí)施意見及扶持辦法,謀劃建設(shè)上市企業(yè)總部基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、灣區(qū)大學(xué)科技園,著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),助推東莞南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展。
積極對(duì)接廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)與前海自貿(mào)區(qū)、大空港地區(qū)、海洋新城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大平臺(tái)的交流合作,落細(xì)落實(shí)《廣州南沙新區(qū)東莞市濱海灣新區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,發(fā)揮連接南沙、前海自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“7”字型的環(huán)珠江口自貿(mào)區(qū)融合發(fā)展格局。
打造特色莞港合作平臺(tái),深化建設(shè)粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)離岸創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)研究成果,在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放上先行先試;謀劃建設(shè)莞港“三鏈”融合創(chuàng)新區(qū),推動(dòng)香港與東莞在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”融合;依托濱海灣青創(chuàng)城、青創(chuàng)廣場(chǎng)等載體,爭(zhēng)創(chuàng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略框架下,濱海灣新區(qū)將積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展新高地,接下來(lái)新區(qū)將從高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、實(shí)施制度創(chuàng)新、營(yíng)造市場(chǎng)化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境三大方面發(fā)力,承擔(dān)起引領(lǐng)東莞經(jīng)濟(jì)未來(lái)30年發(fā)展的重要?dú)v史使命。
爭(zhēng)創(chuàng)更高水平更高層級(jí)平臺(tái),推動(dòng)濱海灣新區(qū)納入中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍,率先全面借鑒復(fù)制自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),探索建立科技類企業(yè)扶持機(jī)制,打造政策洼地和服務(wù)高地,為適時(shí)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)造條件。
加快綜合改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)探索,以建設(shè)“高水平對(duì)外開放綜合改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為目標(biāo),重點(diǎn)在構(gòu)建對(duì)外開放新理念、國(guó)際合作新平臺(tái)、城市發(fā)展新空間、開放型新產(chǎn)業(yè)、國(guó)際接軌新體制5大領(lǐng)域24個(gè)方面開展綜合改革探索,打造先行先試的“政策特區(qū)”。
以新區(qū)與虎門鎮(zhèn)融合發(fā)展為試點(diǎn),濱海灣新區(qū)推廣復(fù)制功能區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),探索新形勢(shì)下的園區(qū)平臺(tái)發(fā)展模式及市、區(qū)、鎮(zhèn)的共建共享機(jī)制。營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,全面深化“放管服”改革,探索深莞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推行財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目代建制,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、市政公共服務(wù)單位事項(xiàng)“一窗受理”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資項(xiàng)目“土地摘牌即開工”,依托濱海灣版權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,爭(zhēng)取設(shè)立東莞市版權(quán)保護(hù)站,爭(zhēng)取面向港澳的跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)落戶新區(qū),為創(chuàng)新發(fā)展提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。(黃偉彬?qū)Υ宋囊嘤胸暙I(xiàn))
編輯/麥婉華