氣象服務及氣象災害防御體系建設分析

賴虹 宗宏鴻 賴祖祥

摘要 以江西省地貌環(huán)境、生態(tài)環(huán)境為例，探討了氣象災害防御體系建設的必要性及存在的問題，以期提升氣象災害防御質量，并為相關部門提供一定的參考。

關鍵詞 氣象服務;氣象災害;防御體系

中圖分類號：S421 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）10–0079–02

智能化、信息化技術的合理應用提高了現(xiàn)階段氣象服務的質量。為了更好地預測、應對氣象災害問題，工作人員需結合氣象服務數據及關聯(lián)性服務體系確立可靠的服務模式及服務要求，減少氣象災害給農業(yè)、工業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，提高各產業(yè)的經濟效益。

1 建立氣象災害防御體系的必要性

江西地區(qū)四季相對分明，全年多雨，氣溫在16.3℃～29.8℃，夏季溫度相對較高，容易發(fā)生暴雨、大風、強對流天氣、低溫凍害等氣象災害，不僅會影響當地社會經濟的發(fā)展，還會對人們的正常生產生活帶來諸多不便。因此，建立氣象災害防御體系模式，可在系統(tǒng)的干預、預警下總結當地氣象災害的發(fā)生時間，以便實踐“自然災害聯(lián)防聯(lián)控機制”內容，控制雷電、強降水等災害對經濟危害。

在農業(yè)發(fā)展中，氣象預警體系可根據農作物的生長特點確定管控思路，可及時為農戶提供管理思路，進而全面提高農產品的質量及產量[1]。總之，氣象服務管控中，工作人員應當結合江西地區(qū)農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，做好必要的災害預警分析，以便在具體的播報控制、控制協(xié)調中發(fā)現(xiàn)天氣的變化情況。同時，在災害預警中，工作人員也應當明確個人的責任與義務，在推進突發(fā)事件管理科學性的基礎上進行災害管控，以便在規(guī)范的技術控制、災害分析、災害評估的過程中積累氣象服務的要點內容，可在完善管理制度、管理模式的過程中為各產業(yè)提供理論支持。

2 現(xiàn)階段農業(yè)氣象服務體系和氣象災害防御體系建設中存在的問題

2.1 防御體系發(fā)揮的效果不佳

在防御體系建設過程中，若部分項目的發(fā)揮效果不佳，比如防御受到當地地理位置的影響，致使部分管理措施無法落實到實處，可能會影響氣象預警信息的建立與完善。在此過程中，氣象信息傳遞需利用特定的渠道進行傳播與控制，若部分氣象預警服務供給不均衡，或者是防御體系與當地的經濟發(fā)展存在一定出入，可能會導致服務內容不精準，無法給予工作人員必要的信息反饋。因此，工作人員應當逐步了解體系內容所涉及的要點，在發(fā)揮體系特點的過程中提升體系的推行力度，提升防御體系的完整性。

2.2 體系建設不科學

氣象服務防御體系規(guī)劃中，需要工作人員合理使用先進的管控體系進行氣象信息的采集、整合、標識與分類，若部分管理項目或投入設備不科學，可能會影響體系的規(guī)劃與完善。另外，若氣象信息采集仍采用傳統(tǒng)人力操作的模式進行作業(yè)，不僅會降低信息的采集效率，還會影響服務數據的精準度，致使采集數據達不到應用標準。最后，若氣象服務期間所投入的資金不足，沒有規(guī)模化的協(xié)調各產業(yè)的發(fā)展與經濟建設，可能會導致氣象信息存在一定滯后性[2]。

3 新時期氣象災害防御體系建設的方法及要點

3.1 建立系統(tǒng)的氣象服務及氣象防御體系模式

在新時期氣象服務投入過程中，工作人員應當建立科學的氣象服務計劃，結合江西地區(qū)經濟、社會、農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)的發(fā)展情況，落實完善的控制模式，可在規(guī)劃防御體系的基礎上落實系統(tǒng)的應急預案。具體而言，應當從以下3個方面進行。

第一，重視城市和農村氣象服務管理，依據相關法律法規(guī)確立應急預案，融合防雷、防大風、減少管理災害方面的內容，能夠在系統(tǒng)的考量優(yōu)化中提高氣象服務控制的科學性。在此過程中，基層政府應當積極參與到實踐管理當中，結合省、市、縣三級的控制方向，確立突發(fā)事件的預警系統(tǒng)，便于在體系中融入預警管理機制和發(fā)布機制。

第二，重視氣象服務內容的規(guī)劃，總結關于科學技術、公眾氣象服務、專業(yè)氣象服務的需求，在探討必要的領導機制過程中，落實科學的氣象管理責任和控制分工，促使管理人員能夠掌握當地的氣象信息。

第三，為促使體系在規(guī)范的模式中長遠發(fā)展，需要工作人員明確個人分工與責任，根據氣象服務的需求的領導機制，特別是要注意加大融資和投資，可提升體系內容的科學性及精準性。其中，基層政府可根據“江西模式（減災救災）”的需求以及《國家氣象災害應急預案》的標準確立控制災害、消除災害的應急管理機制，可促使管理人員逐步意識到氣象災害防范的必要性和重要性。

3.2 重視應急管理和減災防災理論的推廣

工作人員應當在氣象服務工作中積極宣傳關于應急管理和減災救災的內容要點，期間應當要求基層管理部門利用信息化技術宣傳如何在生活、工作中進行災害預測，具體可結合以下4個方面進行。

第一，應當運用微博、微信、抖音等平臺宣傳自然災害的特點，同時以視頻的形式呈現(xiàn)如何預防災害，并降低自然災害的不利影響。通過在科普宣傳中給予工作人員專業(yè)的指導，可降低各產業(yè)的經濟損失。

第二，基層政府部門應當合理使用先進的信息化技術進行氣象災害分析，特別是應當結合“3S技術”和“可視化技術”進行模擬，重視從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村3個角度闡述自然災害與各產業(yè)發(fā)展的關系[3]。其中，技術人員可運用視頻呈現(xiàn)氣象知識，側重說明大風、強降雨、雷暴天氣的發(fā)生預兆及防治措施，可促使居民有針對性地進行防控與防御。

第三，工作人員應當做好氣象信息的收集工作，側重以多元化的渠道展現(xiàn)氣象災害預警信號，同時以廣播電視、新媒體平臺說明如雷達系統(tǒng)、地震災害預防警示、衛(wèi)星資料信息的閱讀方法及記錄方式，可以讓工作人員在“移動氣象服務臺”中挖掘與本行業(yè)相關的天氣指標。

第四，工作人員可整合《氣象災害防御條例》中的內容，結合基本條例進行調查與分析，同時在必要的評估監(jiān)控、鑒定分析的過程中提高分析報告的權威性。例如可成立氣象災害司法鑒定中心，要求工作人員運用監(jiān)控設備預測、記錄、整合災害性氣象的發(fā)生原因及發(fā)生時間，以便在科學的管理控制中擴大氣象信息服務的深度和廣度，并凸顯出信息內容的特征。

總之，通過運用氣象災害防御體系進行必要的監(jiān)控、分析與評估，不僅能夠提升防雷減災技術的管理效率，還能在自然災害聯(lián)防控制機制的作用下解決傳統(tǒng)管理和氣象服務管理的不足之處。若工作人員在服務、工作中遇到多元化問題時，相關工作者也可運用座談會的形式進行互動講解，促使工作人員在過程中掌握氣象防災減災的內涵。

3.3 更新氣象服務管理技術

更新氣象服務管理技術，積極運用智能化、自動化技術進行災害預測，能夠在系統(tǒng)的監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)災害的預防措施及管理方式，以便提高各產業(yè)的經濟效益。因此，工作人員應當更新管理裝置，在引入高科技術的基礎上，要求相關政府參與到實踐管理當中，特別是要從體系推廣中進行項目預算，有利于提高氣象服務的綜合水平。

另外，工作人員還可運用信息化技術評估氣象災害的誘發(fā)原因，在“大數據”的支持下革新防控內容及防控體系，提高防御的質量。例如，可要求管理人員收集農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，總結氣象現(xiàn)代化建設的方向與布設方向，樹立全年氣象災害的防御管理，促使在“多站合一”管理基礎上完善氣象服務站中的信息內容。同時，管理人員還應當對環(huán)境、生態(tài)的發(fā)展進行評估，進一步提升氣象信息資源的利用效率。

4 結束語

氣象服務和氣象災害防御體系完善過程中，相關人員應重視江西地區(qū)的發(fā)展情況，結合當地氣象特征，完善防御規(guī)劃及控制模式，及時更新氣象服務信息，在階段性的控制中提高氣象服務體系內容的專業(yè)性。

參考文獻

[1] 劉勇.健全農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御體系[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2019（12）：54，56.

[2] 安惠文.寶坻區(qū)氣象災害應急體系建設工作探究[J].天津農業(yè)科學，2021，27（7）：56-60.

[3] 任梅.山西省曲沃縣農村氣象災害防御體系建設現(xiàn)狀及改善措施[J].農業(yè)工程，2019，9（1）：24-25.

責任編輯：黃艷飛

Analysis on the Constru-ction of Meteorological Service and Meteorological Disaster Prevention System

LAI Hong et al（Ganzhou Meteorological Bureau， Ganzhou， Jiangxi 341000）

Abstract Taking geomorphic environment and ecological environment of Jiangxi province as an example， this paper discussed the necessity and existing problems of meteorological disaster prevention system construction in order to improve the quality of meteorological disaster prevention and provide some reference for relevant departments.

Key words Meteorological service; Mete-orological disasters; Defense system