堅持把科技創(chuàng)新驅(qū)動作為建設(shè)“六個強(qiáng)省”主引擎

■ 董偉俊

2021 年政府工作報告指出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”

“十四五”時期，黑龍江省擘畫了以建設(shè)“六個強(qiáng)省”為主要目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，明確要求“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破”。對標(biāo)對表黨中央和省委決策部署，必須堅持把科技創(chuàng)新作為建設(shè)“六個強(qiáng)省”主引擎，為加快振興發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

一、以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省增效

放大國家糧食安全“壓艙石”的安全效應(yīng)。通過建設(shè)“藏糧于地”“藏糧于技”國家戰(zhàn)略示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，做到能產(chǎn)出、調(diào)得動、儲得住，把保障國家糧食安全政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。推動“中國飯碗”裝滿“龍江好糧”。打好世界黑土地、生態(tài)黑龍江這一金字招牌，讓優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品既享譽(yù)國內(nèi)外，更贏得市場青睞，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)品牌市場認(rèn)可度。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。破解種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)斷裂、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)規(guī)模化不夠、農(nóng)業(yè)增收靠天吃飯、農(nóng)業(yè)價值鏈處于中低端、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈物流成本高、三次產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合不穩(wěn)定等諸多突出問題，按照“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”要求，圍繞“百千萬工程”延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等建立平臺經(jīng)濟(jì)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

做好“種子”和“耕地”兩篇大文章。發(fā)揮黑龍江省涉農(nóng)高校科研院所科技創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞維護(hù)生物安全、規(guī)避轉(zhuǎn)基因物種侵害以及種子與積溫帶不匹配等問題，推動協(xié)同創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，打好種業(yè)振興翻身仗。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”的重要指示，通過采取輪作休耕、土壤面源污染治理、深松土壤保墑、秸稈還田等舉措，提升黑土地資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

二、以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為工業(yè)強(qiáng)省賦能

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚焦履行國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的政治責(zé)任，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，力求在核心的基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)的基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等“四基”領(lǐng)域有更大作為。按照制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、附加值高、競爭力優(yōu)的高能級產(chǎn)業(yè)鏈條，在全省形成科學(xué)合理的地理集聚與空間布局，順應(yīng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局規(guī)律性要求，加快融入全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工體系。

按照省委、省政府確定的“433”行動產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)要求，加快打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工2 個萬億級產(chǎn)業(yè)集群；將科技創(chuàng)新驅(qū)動嵌入骨干企業(yè)新矩陣之中，支持百億級骨干企業(yè)技術(shù)改造、智慧生產(chǎn)、機(jī)器換人等，努力形成進(jìn)入世界500強(qiáng)、國內(nèi)500 強(qiáng)以及行業(yè)龍頭、高成長性的小巨人、隱形冠軍、獨(dú)角獸等企業(yè)成長矩陣；利用科技創(chuàng)新資源集聚工業(yè)園區(qū)的驅(qū)動力，形成5個千億級產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)和52 個百億級產(chǎn)業(yè)園。同時，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要支柱培育成長，力求新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重提高20%，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)有機(jī)融合，形成區(qū)域發(fā)展繁榮的戰(zhàn)略支撐。

三、以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為科教強(qiáng)省聚力

積極參與構(gòu)建體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的新體制。堅持在市場經(jīng)濟(jì)條件下，最大限度依托駐省國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家大學(xué)大所創(chuàng)新平臺、央企工程中心、智能化生產(chǎn)體系、智慧工廠、國家級科創(chuàng)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技創(chuàng)新戰(zhàn)略資源，把握國家戰(zhàn)略科技力量系統(tǒng)布局的有利契機(jī)，抓緊建設(shè)一批世界級國家實(shí)驗室、跨學(xué)科大科學(xué)研究基地、先進(jìn)制造創(chuàng)新體系、企業(yè)工程化創(chuàng)新中心等，努力在空間地面模擬、極地環(huán)境試驗、大質(zhì)子重離子治療、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、油頁巖、石墨烯、生物提純以及跨學(xué)科、交叉科學(xué)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，把哈爾濱打造成為國家綜合性科學(xué)中心和國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，將哈爾濱新區(qū)創(chuàng)建成為哈大齊自主創(chuàng)新示范核心區(qū)。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，全面提升企業(yè)市場核心競爭力。通過實(shí)施國家戰(zhàn)略性科技計劃和科學(xué)工程，盡快建立健全國內(nèi)外領(lǐng)先、行業(yè)有話語權(quán)、企業(yè)有技術(shù)能力的科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)培養(yǎng)一批科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特”企業(yè)，特別是獨(dú)角獸、瞪羚類等高成長性企業(yè)。

讓科學(xué)家成為高質(zhì)量發(fā)展的主角。通過技術(shù)邏輯與市場邏輯高度統(tǒng)一、科學(xué)家與企業(yè)家緊密合作、資本與技術(shù)有機(jī)結(jié)合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快軍民融合深度發(fā)展，自立自強(qiáng)推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問題，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極應(yīng)對后疫情時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮，通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，培養(yǎng)和吸引戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、一流創(chuàng)新團(tuán)隊到黑龍江創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

四、以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為生態(tài)強(qiáng)省生財

把新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動建設(shè)“城市礦山”和靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣泛采用生物工程技術(shù)，深化秸稈資源綜合利用，打造變廢為寶、循環(huán)發(fā)展、環(huán)境友好的朝陽產(chǎn)業(yè)。

抓住國家向世界承諾碳達(dá)峰和碳中和的戰(zhàn)略機(jī)遇，探索實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念的有效路徑，深度挖掘和釋放森林資源生態(tài)價值潛力。通過科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色金融支撐，推動森林資源資產(chǎn)化、證券化，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國區(qū)域性碳匯交易中心，將黑龍江省每年1.68億噸的森林固碳效用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，贏得保障生態(tài)安全、綠色發(fā)展紅利。

充分利用礦區(qū)廢棄地復(fù)墾、撤屯并村宅基地指標(biāo)以及區(qū)域土地占補(bǔ)平衡盈余，率先探索建立東北自然資源以及礦產(chǎn)權(quán)益生態(tài)銀行。抓住長江十年禁漁期華東地區(qū)淡水魚市場供給短缺空間，抓緊建設(shè)黑龍江冷水優(yōu)質(zhì)高蛋白淡水魚基地，讓北緯四十三度以上的優(yōu)質(zhì)生態(tài)魚端上南方人餐桌。借助實(shí)施健康中國戰(zhàn)略機(jī)遇，建立國家戰(zhàn)略儲備基地、營養(yǎng)安全中央廚房、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)勝地，融入、撬動國內(nèi)外市場，提高黑龍江有比較優(yōu)勢供給對多樣化市場需求的適配性。

五、以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為文化強(qiáng)省匯智

積極探索創(chuàng)新驅(qū)動方式，深度挖掘具有地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、先進(jìn)文化的時代價值，以數(shù)字化再現(xiàn)生動文化場景，以現(xiàn)代技術(shù)考古溯源遠(yuǎn)古文化流變和脈絡(luò)，以文化自信促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。推進(jìn)科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意有機(jī)融合，做好以文化人的發(fā)展共享文章，創(chuàng)新宣傳教育活動和歷史傳承方式，賦予東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神新的時代內(nèi)涵，推動轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的強(qiáng)大精神動力源。

通過歷史文化精神資源深度挖掘、考古遺址新發(fā)現(xiàn)、重大歷史文化地標(biāo)申遺、新時代本地題材影視制作、域內(nèi)外科教衛(wèi)生交流合作、中小學(xué)生科普夏令營（冬令營）活動開展，進(jìn)一步激活黑龍江省東北抗聯(lián)、流域文明、北方民俗、少數(shù)民族等邊疆特色文化資源，力求在實(shí)施歷史文化工程、遺址保護(hù)工程、少數(shù)民族群落保護(hù)工程等方面，體現(xiàn)文化傳承與文化創(chuàng)新的雙重價值，體現(xiàn)出文化的經(jīng)濟(jì)價值和經(jīng)濟(jì)效益。

在融媒體工程建設(shè)、公共文化網(wǎng)絡(luò)化、文化大數(shù)據(jù)智能化等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)推動新時代精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)有機(jī)融合一體發(fā)展。以紀(jì)念建黨百年華誕為主題，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、宣傳文化部門牽頭落實(shí)，把黑龍江省“五個一”工程打造成為振興發(fā)展的文化發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，推出謳歌偉大的黨、偉大的祖國、偉大的人民、偉大的英雄黑龍江版系列精品力作。

六、以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為旅游強(qiáng)省辟路

將科技創(chuàng)新驅(qū)動作為旅游強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，利用新一代信息技術(shù)支撐、新基建互聯(lián)互通、智慧化便捷安全出行，推動旅游產(chǎn)品、旅游模式、旅游業(yè)態(tài)全面轉(zhuǎn)型升級，讓全域旅游戰(zhàn)略落地、開花、結(jié)果，打造具有世界美譽(yù)度、影響力的旅游目的地。加快旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)全省重要景區(qū)5G 全覆蓋，數(shù)字化、全景式展示大森林、大濕地、大界江、大湖泊、大草原、大農(nóng)田等特征鮮明的美麗龍江，全面提高黑龍江旅游在東北地區(qū)乃至全國的首位度。通過市場細(xì)分，把冰雪游、戶外游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等做成國家乃至國際的精品旅游項目，塑造必游必到的目標(biāo)地。

讓純凈空氣成為黑龍江旅游新賣點(diǎn)。借助大數(shù)據(jù)和人工智能等手段，全過程展現(xiàn)黑龍江省負(fù)氧離子濃度，把到黑龍江旅游可以深呼吸的生態(tài)安全健康理念叫響。重點(diǎn)推進(jìn)伊春、大興安嶺、黑河的森林游，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、雞西、佳木斯的濕地游，牡丹江“鏡泊湖+地下森林+邊境口岸”的多樣化生態(tài)游，將含量高的負(fù)氧離子作為稀缺、珍貴的龍江旅游特色消費(fèi)品。

疊加高鐵、航空、低空開放等空間壓縮技術(shù)優(yōu)勢，凸顯同城化效應(yīng)，進(jìn)一步開發(fā)“雙休日”旅游休閑市場，拓展龍江全域游發(fā)展空間。運(yùn)用智慧賦能，建立和完善全省乃至東北區(qū)域一體化旅游公共服務(wù)平臺，推出區(qū)域共建共享旅游公眾號，加強(qiáng)網(wǎng)上公共服務(wù)與線下游客友好互動，大力開發(fā)國際化自駕游市場，引來遠(yuǎn)道的、暢通近道的、聚集同城的，讓數(shù)字化助力家庭游、同學(xué)聚會游、知青后代體驗游、候鳥旅居游、四季重要時令觀光游等。讓黑龍江成為全域旅游全方位體驗的首選地，滿足日益增長的多樣化、多層次消費(fèi)需求。