劉鴻宇,宋會訪
武漢工程大學土木工程與建筑學院,湖北 武漢 430074
城市更新活動最早起源于歐洲,不同時代背景和地域環境中的城市更新本質是新的經濟、社會、政治需求對既有城市空間的改變。近年來,隨著城市產業結構升級、居民人口構成變化及對生活質量要求的提升,中國城市發展從增量開發轉變為存量開發,城市更新也被賦予了遠超城市建設的社會與經濟內涵[1]。西方城市更新理論與實踐基于土地私有制與公民規劃建設賦權的體制環境,而我國在新型城鎮化建設進程中不能完全照搬國外已有的城市更新相關理論和實踐經驗,需要建立符合我國城鄉建設語境的城市更新建設體系以及相關研究探索[2]。本文以2014-2019 年國內城市更新主題相關文獻為分析樣本,重點分析城市更新領域內的主要研究聚類,總結歸納2018-2019 年城市更新最新的研究成果和未來研究趨勢,期望為我國新時期城市更新理論與實踐研究提供可參考的建議。
選取中國知網為數據搜索和采集平臺,利用中國知網的高級檢索功能,檢索類別選擇期刊,搜索主題為“城市更新”,發布時間范圍選擇2014-2019 年,檢索來源限制為核心期刊。經檢索得到575 條結果,全部選中后以Refworks 格式導出,得到txt、xls 和doc 格式的文獻信息樣本。
經篩查發現,檢索提取的數據中存在非研究文獻類的無效記錄,同時也存在同一篇期刊文獻被多次刊發的情況。對采集到的無效文獻記錄采取刪除處理,對重復的文獻記錄采取保留初次發表記錄并刪除其余記錄的處理方式,最終形成包含有效文獻480 篇的研究樣本,用作導入CiteSpace 分析工具的數據源。
選取Refworks 文本通過CiteSpace 工具轉化成可分析的CNKI 類數據源。Time Slicing 范圍選擇2014-2019 年,時間切片選擇1,Node Types 分別選擇關鍵詞(Keyword)和研究機構(Institution)進行可視化分析。Selection Criteria 選擇Top N 模式,數值設定為35。最后對文獻關鍵詞和研究機構進行共引分析,形成直觀的可視化關系網絡圖譜。
2014-2019 年城市更新主題研究的核心期刊文獻發表數量如圖1 所示,文獻發表數量總體呈上升趨勢。2014-2015 年文獻數量由42 篇/年大幅增長到77 篇/年,在此期間新型城鎮化建設的推進使城市更新相關研究熱度大幅提升;2016-2017 年文獻數量由75 篇/年增長到107 篇/年,在此期間由于“城市雙修”、“城市設計試點推進”、“十九大明確規劃行業發展新動向”等規劃熱點事件的發生,2017 年文獻發表數量激增到最大值。國內學者對城市更新領域的研究熱度,也充分顯示了城市更新活動在未來城市空間發展進程中的重要作用。
城市更新研究主要涉及規劃設計和人文社科類研究內容,并且是城鄉規劃專業領域的重要研究課題之一。將檢索篩選后的文獻按所屬期刊進行統計分析,選取88 本期刊中城市更新主題文獻數量較多的前13 種期刊進行研究,結果如圖2 所示,2014 年至2019 年刊文量最多的為《規劃師》,達88 篇,占發文總量的18.3%,其中2018 年和2019 年分別刊文19 篇和12 篇;《城市發展研究》發文達64 篇,占發文總量的13.3%,其中2018 年和2019 年分別刊文6 篇和16 篇;《城市規劃》與《城市規劃學刊》刊文量分別為45 篇和41 篇,占發文總量的9.4%和8.5%;《國際城市規劃》、《建筑學報》和《現代城市研究》同樣也是刊發城市更新主題文獻較多的期刊。前14.8%的期刊的發文量占總發文量的77.7%,從圖2 中可以看出:1)城市更新主題的文獻發布高度集中于城市規劃領域的主流核心期刊,反映出相關文獻的發文質量普遍較高;2)在發文總數較多的前5 種期刊中,2014-2019 年每年都有城市更新主題研究文獻發布,反映出城市更新主題受到城市規劃領域專業人士的持續關注。

圖1 2014-2019 年城市更新領域中文核心期刊刊文數量圖Fig.1 Diagram of number of publications in Chinese core journals in field of urban renewal from 2014 to 2019

圖2 2014-2019 年城市更新研究中文文獻主要發文期刊發文數量圖Fig.2 Diagram of number of articles published in major journals of Chinese literature on urban renewal research from 2014 to 2019
使用CiteSpace 工具對發表城市更新主題文獻的研究機構(Institution)網絡進行可視化分析,可以顯示各學術科研機構在城市更新領域的研究力度和合作關系。2014 年到2019 年發文數量最多的研究機構見圖3(a):發文數量最多的是同濟大學建筑與城市規劃學院(I1),32 篇;其次是中山大學地理科學與規劃學院(I2),20 篇;天津大學建筑學院(I3),18 篇;清華大學建筑學院(I4),17 篇;中國城市規劃設計研究院(I5),13 篇;華南理工大學建筑學院(I6)與深圳市規劃國土發展研究中心(I7)發文數量均為12 篇;南京大學建筑與城市規劃學院(I8)、東南大學建筑學院(I9)、重慶大學建筑管理與房地產學院(I10)、廣東工業大學建筑與城市規劃學院(I11)和中國城市規劃學會(I12)緊隨其后。
從圖3(b)可以看出研究機構合作網絡呈現多核心多聯系節點的結構特點,形成了中山大學地理科學與規劃學院、中國城市規劃設計研究院和中國城市規劃學會3 個合作核心機構,發文數量較多的研究機構存在相互合作關系并且又擁有各自獨立的分支合作機構,節點研究機構發文數量較少但是與核心及其他機構的研究合作較為廣泛。

圖3 國內城市更新研究主要研究機構圖:(a)2014-2019年發文數量圖,(b)研究機構合作關系圖Fig.3 Major research institutions diagrams of urban renewal research in China:(a)number of articles issued in 2014-2019,(b)research institute partnership chart
結合表1 中研究機構合作度中心性和中心性數據,篩選出2014-2019 年發布城市更新文獻的核心研究機構為同濟大學建筑與城市規劃學院、中山大學地理科學與規劃學院、清華大學建筑學院和中國城市規劃設計研究院。

表1 主要研究機構合作網絡數據分析Tab.1 Data analysis of collaboration network of major research institutions
運用Citespace 可視化分析工具對2014-2019年范圍內的有效文獻進行關鍵詞共引分析,得出2014-2019 年城市更新相關研究文獻的關鍵詞共引網絡關系,如圖4(a)所示。圖4(a)中各節點圈層顏色及厚度標示了該關鍵詞在各時間段內出現在文獻中的頻次,網絡中相鄰連接的兩節點表示兩關鍵詞曾共同出現在同一篇文獻中。
Citespace 依據數據分析得到的圖譜的網絡結構特點以及聚類的清晰程度,提供模塊值(Q)和平均輪廓值(S)兩項指標作為評價繪圖效果的依據。對關鍵詞共引圖譜進行聚類分析得到圖4(b),當Q ≥0.3 時,表示樣本數據具有明顯的聚類現象;當S ≥0.5 時,表示聚類分析結果具有合理性;并且當S ≥0.7 時,群組顯示結果具有高可信度[3]。根據所提取出的聚類關鍵詞及網絡結構中的重要節點所涵蓋的節點屬性值和相關文獻內容,可以為解讀分析圖譜提供相對客觀的參考數據。對圖4(b)進行分析得出:Modularity Q=0.647 2,S=0.355 8。由于S 值小于0.5,關鍵詞聚類群組所提取的主題詞可信度不高,故結合關鍵詞網絡分析圖、關鍵詞聚類分析圖以及相關主題詞關聯的具體文獻對2014-2019 年城市更新領域研究主題聚類進行分析歸納。從中得出2014-2019 年城市更新領域中研究熱點分為公眾參與、存量規劃、風景園林、深圳、城市設計和保護6 類。

圖4 CiteSpace 文獻關鍵詞分析:(a)共引分析圖,(b)聚類分析圖,(c)時間線圖Fig.4 Keyword analysis of CiteSpace:(a)co-citation analysis diagram,(b)cluster analysis graph,(c)timeline analysis chart
將2014-2019 年城市更新主題文獻的關鍵詞共引分析圖以時間線圖(TimeLine)模式顯示得到圖4(c),可以看出早期的城市更新研究主要關注特定類型城市區域的更新模式研究,逐漸向關注人的需要、注重城市本底和保護利用自然生態資源的方向轉變。
結合關鍵詞共引分析圖4(a)、關鍵詞時間線圖4(c)和2018-2019 年城市更新主題研究文獻的具體內容,得出國內城市更新領域當前的研究趨勢是深入探究公眾參與[4-6]、存量規劃[7-10]、景觀生態修復[11-13]和微更新[14]4 個主題的內容。
由于城市更新研究在國外起步較早,每年新增的相關研究領域的國外核心期刊文獻數量要高于國內核心期刊文獻數量。但有關城市更新研究的外文文獻數量與國內文獻數量一樣經歷了較快的增長,表明西方學術界也在持續關注城市更新研究相關的熱點課題[15]。
基于與我國不同的城市更新發展進程,國外城市更新研究領域的熱點內容涵蓋范圍更廣,課題研究涉及深度更深刻。近年來國外城市更新研究的熱點內容可以歸納為城市更新與社會問題研究[16]、城市更新與可持續發展研究[17]兩個方面。
國外有關城市更新與社會問題研究的主要內容,是針對全球化背景下城市與社會發展中出現的移民與種族矛盾、職住隔離、紳士化、貧富差距、社會福利資源分配和社區空間治理等社會現象開展的城市更新社會適應性研究。相較于國內研究者探索如何讓社會主體決策與參與城市更新進程,國外研究者重點研究如何利用城市更新與社會治理促進社會融合與社會發展。
在城市更新與可持續發展研究方面,相較于國內研究者從生態保護與土地資源集約高效利用等宏觀角度推進城市更新的可持續化研究,國外研究者偏向于從綠色節能建筑技術研發、工業遺產與棕地資源利用、城市特色文化資源發掘、市場投融資體系優化和城市更新多元主體利益最大化等角度探尋能保證城市更新活動各項效益最大化的手段,進而推進城市更新體系的可持續化發展。
我國土地國有制度與新型城鎮化加速推進發展背景下的城市更新理論與實踐探索正逐漸將規劃建設體系的發展重心從區域產業經濟提升向自然生態、居民需求與城市空間多位一體可持續發展的方向轉移。雖然相關學者近年來更加關注空間再生產對于維護城市生態系統的深層次作用以及自然、居民、文脈、產業和空間在未來社會發展中的共生關系等關鍵問題,但相關研究仍存在以下不足之處:1)缺乏對研究細節和深層問題的探究,對公眾參與機制構建的研究停留在各參與方權職分析層面而非對體系構筑提出深入的看法;對具體城市更新設計項目的研究缺少前期的規劃愿景調研與后期的使用者效果評估等細節分析。2)理論論述與對應實踐案例缺少結合,在研究國內外城市更新政策改革問題時過于注重理論論述與模型推算,忽略了相關政策細節實施效果在實踐案例中的體現,導致理論分析結果無法得到有效驗證。3)研究選取的實踐案例過于局限性,在對國內外特定區域性的城市更新項目進行分析研究時缺少相應的對照案例來驗證研究結論的有效性,導致相關研究成果不具備在廣泛城市更新項目中可借鑒性。
關于城市更新多元體系構建方面的研究仍處于探索借鑒的初級階段,需要匯集理論與實踐經驗形成適應我國國情的特有城市更新運作體系。對此提出幾點建議:
1)立足于我國獨特的土地資源管理體系和規劃決策中公眾、社會組織和企業組織的規劃參與基礎,靈活運用社區或街區公眾參與治理更新的實施經驗,構建普適于較大規模城市更新規劃編制,實施和監督評價環節的公眾參與交流平臺,確保居民團體和社會組織在提出多方需求、提供有效協助和調和多方矛盾3 個環節上能切實參與到城市更新過程中,并且政府和規劃主管部門仍需為公眾參與體系的高效運作和城市更新規劃方案的持續動態調整提供切實的政策幫助和在地協助,從而全面提升多元利益方在我國未來城市更新進程中的決策地位。
2)城市空間的綜合價值提升以及推動城市更新可持續化運作的資金流動并不能簡單依靠地方政府、土地產權主體和開發主體之間的土地交易市場活動來維持。應加強城市文化本底發掘和科技創新產業結構建設,著力保護并利用城市特色文化資源而非盲目制定城市更新規劃方案,鼓勵具有發展潛力的綠色科創企業落地而非依短時性收益制定城市產業發展計劃。
3)城市更新進程中的城市生態環境規劃應更加注重在城市遠期發展戰略中的定位,并將生態產業發展和人居環境質量提升作為其重要的發展目標。國內國土空間規劃體系的三區三線劃定強調了保護自然生態空間的重要性,應將生態環境的遠期規劃目標與城市更新人居環境建設目標進行統籌協調謀劃。將研究重點放在以生態保護為原則,以城市生活環境質量提升為導向,以可持續綠色生態產業結構構建為動力的多層面全領域城市空間發展上。
國內關于城市更新主題的研究歷程經歷了由最初的探索我國特有的城市更新形式到針對各類型城市空間制定規劃設計方案,進而在現階段根據已有城市更新理論實踐經驗與新時代國家城鎮發展戰略對我國城市更新理論價值體系進行結構優化與內涵提升。只有體系化的理論研究與全面多樣的實踐探索相結合,緊抓生態環境、人居需求、城市本底和產業架構四位一體統籌規劃,才能走出一條新時代中國特色社會主義的城市更新可持續發展道路。