社會保障水平與經濟發展的適應性關系探析

卓昊

摘 要：在國家的發展過程中，社會保障制度一直都是大眾密切關注的問題，而社會保障水平與經濟發展有著直接的聯系，兩者之間的適應性對國民經濟起著重要的作用。在我國經濟轉型的當下，更要加強對兩者關系的分析，解決其中存在的不協調問題，進一步促進經濟的發展。基于此，本文在對二者關系分析的基礎上，提出一些合理性建議。

關鍵詞：社會保障水平;經濟發展;適應性關系

前言：

在我國經濟飛速增長的背景下，社會保障制度的重要性進一步凸顯，其本身直接關系著社會秩序的穩定性，也與經濟發展息息相關。在當前的經濟形勢下，只有構建相適應的社會保障制度，才能實現社會保障水平與經濟發展的良性循環。當前我國老齡化社會的現象已經比較明顯，社會保障制度還需完善，城鄉經濟差距問題還沒有解決，導致這些問題出現的主要原因在于社會保障水平與經濟發展的失衡。因此，有必要對二者是適應性關系進行探究分析。

一、社會保障水平與經濟發展的關系分析

1.完善的社會保障體系可以促進經濟穩定發展

完善的社會保障體系的建立具有重要作用，最主要的作用還是保障國家的經濟穩定發展。在我們社會發展的過程中，眾所周知，要實現市場經濟的穩定運行不能缺少社會保障。在市場經濟運行的過程中，社會保障具有對社會財富進行再次分配的作用，即利用相應的機制，集中收入水平較高人群的資產來轉移給收入較低的人群，通過這樣的操作，不僅能夠促進社會穩定發展，對我國和諧社會的建設也有重要影響。同時，社會保障也能刺激人們消費，擴大內需，進而促進經濟發展。我國的人均消費水平與發達國家相比較低，主要原因在于大多數人還是傾向于將所有積蓄放入銀行，尤其是經濟欠發達地區。這也從一個方面反映出我國社會保障制度的弊端，還缺乏對這些地區的針對性[1]。因此，需要進一步完善社會保障體系，增強對不發達地區的針對性，進一步擴大內需，從而提升我國經濟的發展水平。

2.穩定的經濟發展為社會保障提供物質支持

國家要建立完善的社會保障體系，需要強大的物質基礎來支持，所以必須要保障經濟的穩定發展。社會保障對社會的調節作用，其實主要也是依靠經濟手段來達到這一目的，所以要確保社會保障的有效落實，國家就要不斷發展經濟。一般情況下，經濟發展和社會保障水平呈正比關系，經濟水平比較高的國家，其社會保障水平也會較高，如一些發達國家的社會保障具有廣泛的覆蓋面積，并且保障的內容非常全面。而我國的社會保障體系呈現出地區差異，經濟水平較高的地區具有較為完善的社會保障體系，而經濟發展水平較低的地區的社會保障體系還需進一步完善。因此，為了實現全地區社會保障體系的完善，必須不斷發展經濟，尤其是農村地區，更要不斷促進其經濟得到進一步發展。

二、社會保障水平與經濟發展的關系現狀

現階段，我國經濟發展速度較快，社會保障的支出也隨之增加，提高了社會保障水平。由此可見，社會保障水平的提升還是離不開經濟發展。近幾年，我國社會保障支出翻倍增加，但由于我國人口數量較多，所以人均GDP還是較低，社會保障制度仍然存在很多不足，還需進一步完善。同時，與發達國家相比，我國的社會保障支出在財政支出中的占比還需要進一步增加。在我國經濟發展過程中，也存在一些亟需解決的問題，首先是城鄉經濟發展差距過大的問題，東部地區由于地理位置的優勢，經濟發展速度較快，而中西部地區的發展速度比較遲緩，特別是一些經濟欠發達地區。受到經濟發展速度的影響，社會保障水平也就存在較大的差異。其次是老齡化社會的到來，年老人數較多，而年輕人生育率也比較低，導致社會保障支出不斷增加。最后是社會保障制度建設也產生一些問題：經辦管理部門缺乏統一性，存在部門分割的現象;一些人群沒有參保，尤其是一些小規模的企業大多都沒有參保;基金難以實現增值;社會保險關系缺乏流動性等等。社會問題也比較多，如隨著城市房價的不斷上升，很多年輕人買不起房，或者是買了房，成為了房奴;很多學生畢業時，難以找到理想的工作;雖然人們的生活水平得到了提升，但還是有很多人存在看不起病的情況，到醫院隨便看個病就要花費不少錢;這些問題的出現，反映出來社會保障在這些方面的缺失，比較容易造成嚴重的社會矛盾[2]。總之，綜合分析當前的社會情況，我國的社會保障制度還需要進行完善。

三、我國當前構建完善社會保障體系的可行性

眾所周知，經濟水平的高低決定著社會保障水平，而針對我國當前農村經濟發展處于落后的情況下，構建完善的社會保障制度是否具有可行性呢？對此，首先可以深入分析其他國家的相應情況，通過相關數據，可以發現很多國家建立社會保障制度時，并沒有具備很高的經濟水平。如在一戰后，日本才開始建立完善的社會保障制度，而這也使其國家經濟發展水平得到了質的飛躍;再如美國是在全球經濟危機的情況下建立的，在當時的背景下，依然促進了該國經濟的大幅發展[3]。從這些國家的情況可以發現，要建立完善的社會保障制度，其實是受到多方面因素的影響的，除了經濟之外，還有文化和社會等等。

四、建立同經濟發展相適應社會保障制度的措施

1.健全城鄉全覆蓋的社會保障體系

在我國經濟不斷發展的背景下，仍然沒有解決貧富差距過大的問題，特別是經濟落后的農村地區。雖然當前我國社會保障體系不斷在完善，已經覆蓋大部分的城鄉區域，但在一些經濟欠發達的地區仍然存在不完善的部分。從我國整體人口數量來說，貧困人口雖然整體占比不高，但這些人群的生活保障還是政府的工作，同時也是重要的民生問題。因此，對于當前的職能部門來說，最關鍵的問題就是實現社會保障體系的全覆蓋，以充分發揮社會保障的職能作用。

2.增加財政對社會保障的投入

近幾年，國家和政府部門越來越重視社會保障不均衡的問題，對于受到經濟的影響，而造成的社會保障問題，通過加大財政投入來進行短時間的彌補。例如，對于城鄉居民養老保險，根據不同地區的財政能力，給予相應的財政補助;對于經濟落后地區人們的基本生活，也會提供一定的資金，確保當地居民有錢吃飯和生活。但一味的增加財政支出只能短時間內解決這些問題，要想真正長久的解決這些問題，關鍵還是促進當地的經濟發展。如對于經濟落后的農村地區，根據當地的實際情況，國家給予相應的資金扶持，促進當地發展旅游業或者手工業等，讓當地人民能夠依靠自己發家致富。同時積極鼓勵投資商到這些地區建廠，并出具優惠政策，幫助這些投資商穩定發展企業。通過這樣的方式，促進當地經濟發展，這樣才能有效提升社會保障水平[4]。另外，對社會保障的各項支出結構進行調整，也有利于提升社會保障水平。在調整的過程中，需要考慮到多方面因素的影響，如國家經濟發展水平和不同地區的物價指數等，合理調整社會保障水平，讓其與大眾的生活水平相適應。而國家的經濟水平，也能夠通過社會保障水平體現出來。因此，為了進一步提升社會保障水平，政府還應對財政支出結構進行調整，加大對其的經濟扶持，合理增加社會保障支出的占比，進而使其與經濟發展相適應。

3.建立完善的社保制度

一方面適當延長退休年齡。隨著人口平均壽命的增加，退休人口數量不斷變多，而在職人口數量并沒有得到明顯的增加，兩者之間存在較大的差距。因此，應根據人口的平均壽命，適當延長退休年齡，這樣不僅能夠降低企業繳納養老保險的費率，也能緩解企業收支不平衡產生的經濟壓力。另一方面籌集養老資金。相關單位和組織可以從以下幾個渠道來籌集養老資金：首先，對國有資本進行變現或者轉讓，可以得到一筆資金，然后將這些資金用來發放養老金。但在采取這種方式的時候要謹慎，因為可以會嚴重影響資金市場。其次，加大對養老基金的投入，實現基金的增殖，降低企業風險。最后國家采取相應方式籌集資金，如發放彩票。但這種方式需要多部門的有效合作。

4.提高農村地區的保障水平

我國城市已經建立比較完善的社會保障體系，并且能夠保障大多數人的基本生活。如城市居民一旦生病，可以通過完善的醫療制度得到及時的治療，即使是貧困人群，也能通過最低社會保障進行基本的生活。在這種背景下，有效激發了人們的勞動積極性，大多數農村人口流向城市。而農村的社會保障還存在一些不足，國家應積極促進這些地區的社會保障水平得到提升。首先應完善農村的養老保障制度，保障老年人能夠安穩生活，也能夠緩解青年人的經濟壓力。其次應進一步完善農村新型合作醫療體系，解決農村人的看病問題，引進新型的醫療器械，改善就醫環境，為農村地區人們的健康生活創造良好的條件[5]。最后應完善最低生活保障，出具相應的政策，讓農村人民的生活有保障。

5.擴大社會保障制度涵蓋面

要完善社會保障制度，應著重擴大其涵蓋范圍，尤其是一些經濟落后的地區，應根據這些地區的實際情況，增強社會保障的針對性。同時，應降低社會保障的準入門檻，這樣才能增加參保人數。另外，對社會保障制度內容進行分析，找出其中存在的問題，進一步完善。

結束語

綜上所述，要想實現經濟的穩定發展，還需不斷完善社會保障制度。為此，國家應健全城鄉全覆蓋的社會保障體系，增加財政對社會保障的投入，建立完善的社保制度，提高農村地區的保障水平以及擴大社會保障制度涵蓋面，不斷促進其與經濟發展的相適應性，進而保證社會秩序的穩定性，提高人們的幸福指數。

參考文獻：

[1]邱春明.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究[J].商業觀察，2021（16）：55-57.

[2]李靈會.淺談社會保障水平與經濟發展的適應性關系[J].環渤海經濟瞭望，2020（06）：174-175.

[3]黃秀珍.淺析社會保障與經濟發展之間的適應性關系[J].中外企業家，2019（19）：62.

[4]李永強.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究[J].現代經濟信息，2017（05）：15.

[5]孟一君.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究[J].經濟研究導刊，2018（07）：67-68.