行政事業(yè)單位財(cái)政撥款收入的會(huì)計(jì)核算問題及對(duì)策

林雪

摘 要：行政事業(yè)單位作為一個(gè)以政府職能為宗旨的單位，應(yīng)該積極的為其它企業(yè)做好榜樣。在財(cái)政撥款收入的會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)了一些問題，管理者需要分析出現(xiàn)問題的誘導(dǎo)因素，進(jìn)而找出解決方案，促進(jìn)行政事業(yè)單位的美好發(fā)展。因此，本文主要概述了行政事業(yè)單位財(cái)政撥款收入的賬務(wù)處理，存在的問題，解決對(duì)策以及對(duì)未來(lái)的展望。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;計(jì)核算;管理;會(huì)計(jì)制度;人員素養(yǎng)

前言：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政資金的管理也越來(lái)越嚴(yán)格，為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，行政事業(yè)單位應(yīng)做好財(cái)政撥款收入等會(huì)計(jì)核算工作，一方面防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，一方面相關(guān)部門核算結(jié)果可以讓資源得到合理配置，充分提高行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率。2017年，我國(guó)制定了《政府會(huì)計(jì)制度》，以滿足行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的需求。

1.行政事業(yè)單位財(cái)政撥款收入的賬務(wù)處理

財(cái)政撥款收入是指行政單位和事業(yè)單位從同一級(jí)別的財(cái)政部門收到的經(jīng)費(fèi)撥款，按照一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款的撥款種類進(jìn)行明細(xì)核算。財(cái)政資金支付方式不同，財(cái)政撥款收入確認(rèn)的賬務(wù)處理也不同，財(cái)政資金的支付方式可分為其他支付方式和國(guó)庫(kù)集中支付，其中，國(guó)庫(kù)集中支付根據(jù)不同的支付主體又分為財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。由于二者在流程上存在差異，所以行政事業(yè)單位財(cái)政撥款收入的賬務(wù)處理也就不同了

1.1財(cái)政直接支付下財(cái)政撥款收入的確認(rèn)及賬務(wù)處理

行政事業(yè)單位采用財(cái)政直接支付法來(lái)滿足日常的支出，首先，編制資金直接支付申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核通過后，再由財(cái)政部門通過集中支付代理銀行將資金提供給供應(yīng)商，單位依據(jù)“財(cái)政直接支付入賬通知書”，直接同時(shí)確認(rèn)財(cái)政撥款收入和費(fèi)用（或資產(chǎn)）。

在年末的時(shí)候，行政單位或者事業(yè)單位將尚未使用的財(cái)政直接支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)，作為應(yīng)收款項(xiàng)核算，會(huì)計(jì)分錄為：

借：財(cái)政應(yīng)返還額度-財(cái)政直接支付

貸：財(cái)政撥款收入

1.2財(cái)政授權(quán)的支付方式下財(cái)政撥款收入的確認(rèn)及賬務(wù)處理

行政事業(yè)單位采用財(cái)政授權(quán)支付方式來(lái)滿足一些非經(jīng)常性支出。首先，申請(qǐng)財(cái)政授權(quán)支付額度，經(jīng)財(cái)政部門審核通過之后，將該額度下達(dá)到行政事業(yè)單位在代理銀行開設(shè)的賬戶。行政事業(yè)單位依據(jù)“財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知單”確認(rèn)財(cái)政撥款收入，會(huì)計(jì)分錄為：

借：零余賬額賬戶用戶額度

貸：財(cái)政撥款收入

在實(shí)際支付資金時(shí)，在借方確認(rèn)相應(yīng)的費(fèi)用或資產(chǎn)，在貸方減少零余額賬戶用款額度。

同時(shí)，在年末的時(shí)候，行政事業(yè)單位將尚未下達(dá)的財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)，同財(cái)政直接支付方式下一樣，也作為應(yīng)收款項(xiàng)核算。

2行政事業(yè)單位財(cái)政撥款收入的會(huì)計(jì)核算中存在的問題

2.1預(yù)算管理與財(cái)政撥款收入確認(rèn)時(shí)的信息不對(duì)等

雖然制度規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的記賬基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是，又規(guī)定行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在收到或使用財(cái)政撥款時(shí)確認(rèn)財(cái)政撥款收入，并與財(cái)政撥款預(yù)算收入同步確認(rèn)，二者金額相等，并不是在財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)部門預(yù)算通知時(shí)就確認(rèn)財(cái)政撥款收入，因此，財(cái)政撥款收入的確認(rèn)不會(huì)涉及到權(quán)責(zé)發(fā)生制的情況，并不是嚴(yán)格意義上的權(quán)責(zé)發(fā)生制。只是年末對(duì)尚未下達(dá)或尚未使用的預(yù)算指標(biāo)數(shù)，才按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，作為應(yīng)收款項(xiàng)核算，同時(shí)確認(rèn)了財(cái)政撥款收入。

2.2監(jiān)管力度不夠

行政事業(yè)單位的資金來(lái)源主要靠財(cái)政撥款，正是這樣的情況導(dǎo)致單位產(chǎn)生了一些不良的現(xiàn)象。比如缺少資金的合理規(guī)劃，資金使用不合理等。因此需要專業(yè)的人員監(jiān)管現(xiàn)金流動(dòng)情況，由于人力監(jiān)管并沒有那么嚴(yán)格，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，分析出是否發(fā)生貪污現(xiàn)象，加大了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況的控制。

2.3會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員沒有定期組織培訓(xùn)，理論知識(shí)和認(rèn)知能力無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致專業(yè)能力上的落后。部分的會(huì)計(jì)人員并非會(huì)計(jì)專業(yè)，因此缺乏會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的內(nèi)涵。

3解決行政事業(yè)單位財(cái)政撥款收入的會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策

3.1提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)

提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格篩選高素質(zhì)人才。定期組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)信息化手段，提高工作效率。

3.2改革行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)人員依法行使會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，在此基礎(chǔ)上，引入信息化技術(shù)，合理使用大數(shù)據(jù)，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，提高工作效率。除此之外，健全會(huì)計(jì)制度有利于管理層精細(xì)化管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)責(zé)任明確的落在指定的人身上，保證業(yè)務(wù)質(zhì)量和流程秩序。

3.3進(jìn)行完善的預(yù)算管理

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門以及其他業(yè)務(wù)部門要做好預(yù)算工作，進(jìn)而提高工作質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

把最基礎(chǔ)的事情做好也是一件重要的事。首先要培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，提高會(huì)計(jì)人員的道德素養(yǎng)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算人員的行為，有效提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)復(fù)雜又系統(tǒng)的工作，不僅要做好會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作，還要做好會(huì)計(jì)預(yù)算管理，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，完善會(huì)計(jì)制度和管理制度，提高會(huì)計(jì)人員的道德素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)，更好的促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的美好發(fā)展。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，行政事業(yè)單位必須適應(yīng)時(shí)代的改變不斷進(jìn)步，會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度的提升對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金的合理使用起到了極其重要的作用，行政事業(yè)單位在財(cái)政撥款收入的會(huì)計(jì)核算問題上一直在改進(jìn)，預(yù)算管理和財(cái)政部門的信息不對(duì)等問題有待完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬洪達(dá).淺析行政單位財(cái)政撥款收入的會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)處理.國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心.2016

[2]張翠華.試論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及對(duì)策.東寧縣疾病預(yù)防中心.

[3]李玉榮.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及對(duì)策.吉林市電視臺(tái).財(cái)會(huì)研究.2015

[4]范學(xué)娟.淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及對(duì)策.城市建設(shè)理論研究.2015

[5]熊暉.淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及對(duì)策.新經(jīng)濟(jì).2015

[6]吉琳.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題及對(duì)策.射陽(yáng)縣廣播電視臺(tái).財(cái)稅審計(jì).2015

[7]劉曉杰.論行政事業(yè)單位財(cái)政撥款收入的會(huì)計(jì)核算及存在的問題.聊城大學(xué)東昌學(xué)院.2018.12.02