探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策

吳相國

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，人力資源管理問題得到了越來越多的關(guān)注。尤其是政府機(jī)構(gòu)的人力資源管理隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國基層政權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其中所包含的人力資源問題更是嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政水平。從近幾年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的現(xiàn)狀來看，其管理模式逐漸發(fā)生與時代脫節(jié)的現(xiàn)象，這也就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理需要不斷深化管理模式、規(guī)范管理手段、優(yōu)化人力資源配置。本文也以此為研究對象，旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的長久發(fā)展提供可參考建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);事業(yè)單位;人力資源;管理對策

一、我國政府人力資源管理概述

（一）政府部門人力資源管理概述

政府部門人力資源管理的內(nèi)容主要是通過人力資源結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀以及內(nèi)部存在的主要問題以及未來發(fā)展情況對內(nèi)部自聘人員進(jìn)行優(yōu)化，從而使其在不斷優(yōu)化的管理下更好的為社會提供服務(wù)。

在我國的政府人力資源管理歷程中，進(jìn)行過多次改革。其中所應(yīng)用的公務(wù)員制度已經(jīng)成為至今我國仍然在沿用的人力資源管理部門的主要管理參考內(nèi)容，并且廣泛適用于全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)階級的人力資源管理單位。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題主要體現(xiàn)在財(cái)力資源配置不合理、人力資源配置不合理、缺乏獎懲機(jī)制、考核評估機(jī)制流于表面幾個方面。

（一）財(cái)力資源配置不合理，缺位問題嚴(yán)重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門內(nèi)部人力資源管理中常常會存在財(cái)力資源配置不合理、缺位問題嚴(yán)重的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的存在往往可以反映出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過于傾向“政績項(xiàng)目” ，即把很大比例的財(cái)政資金用于競爭性項(xiàng)目上，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)等等的保障存在一定的缺失，這樣一來財(cái)力資源配置自然就會呈現(xiàn)出不合理的趨勢。

（二）人力資源配置不合理，整體素質(zhì)有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源配置不合理的問題十分普遍，也正是因此使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理整體效率不高，管理流于表面，缺乏實(shí)效性。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理人員的綜合素質(zhì)有待提升，無法給予人才積極的表率作用，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才對其失去信心與工作積極性。

（三）缺乏獎懲機(jī)制，人才喪失工作動力

從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理體制的現(xiàn)狀看，一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理缺乏對應(yīng)的獎懲機(jī)制。眾所周知獎懲機(jī)制的運(yùn)行效率的高低直接影響著人才的工作積極性與熱情，而一旦缺乏獎懲機(jī)制，不能對人才起到一定的激勵作用的話，那么勢必會使其產(chǎn)生消極懈怠的情緒并將這種情緒帶到工作中，長此以往不僅會喪失自身價值，也會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作產(chǎn)生很大的消極影響。

（四）考核評估機(jī)制流于表面，存在一定主觀性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理考核評估機(jī)制流于表面，并且在考核評估的過程中存在一定的主觀性的問題存在往往會使得人才在競爭中喪失公平性，從而使其產(chǎn)生不滿情緒并將其表現(xiàn)在日常工作中。不僅如此，考核評估機(jī)制缺乏有效性也會使整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理體系陷入不可控的局面，與之相關(guān)的一系列舉措與改革也會失去應(yīng)有的作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理問題的解決對策

（一）進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置，嚴(yán)格控制資金成本投入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置的優(yōu)化是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置不合理問題的針對性對策。而具體的工作內(nèi)容可以從以下幾個方面入手：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)條件來進(jìn)行公共項(xiàng)目的投資。其次，要根據(jù)實(shí)際管理工作進(jìn)行成本投入以及資金支出，這樣一來可以有效避免入不敷出的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)、社會保障事業(yè)的發(fā)展，通過不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育宣傳力度等多種方式來徹底解決財(cái)政缺位問題。只有對這三方面給予高度的重視以及嚴(yán)格的管理，才能優(yōu)化當(dāng)前財(cái)力資源管理中存在的財(cái)政越位等問題。

（二）建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，整體提升人力資源綜合素質(zhì)

對于上文中提到的人力資源配置不合理這一問題，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，不僅可以提升人力資源人員整體的綜合素質(zhì)，還能使其人員職能與責(zé)任體系得到進(jìn)一步明確，這樣一來人才不僅更加具備責(zé)任意識，而且還能在提升專業(yè)能力的基礎(chǔ)上更好的優(yōu)化人力資源整體配置，使人力資源的每一部分都能發(fā)揮巨大的作用。也正是本著這樣的目的，人力資源培訓(xùn)體系可以從人力資源綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、責(zé)任與職能相匹配幾個維度來展開。

（三）科學(xué)設(shè)定評估與獎懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化激勵政策提升員工工作動力

科學(xué)設(shè)定評估與獎懲機(jī)制可以保證每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位員工的競爭公平性，也可以充分調(diào)動員工們的積極性。具體而言，在評估獎懲機(jī)制設(shè)定的過程中要根據(jù)每一個員工的實(shí)際情況以及需求的不同來針對性的調(diào)整其激勵政策的內(nèi)容。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為員工提供的激勵內(nèi)容主要包括物質(zhì)激勵、目標(biāo)激勵、精神激勵、晉升渠道激勵等幾個方面的內(nèi)容，旨在從根本上激發(fā)員工的潛能。這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位就可以根據(jù)實(shí)際情況為員工進(jìn)行針對性綜合能力評價，并依據(jù)其所取得的評級來實(shí)現(xiàn)其對應(yīng)的獎懲。

結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國基層政權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其中所包含的人力資源問題更是嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政水平。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門人力資源管理的內(nèi)容需要通過對人力資源結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀以及內(nèi)部存在的主要問題以及未來發(fā)展情況的深入分析進(jìn)而對內(nèi)部自聘人員進(jìn)行優(yōu)化，從而使其在不斷優(yōu)化的管理下更好的為社會提供服務(wù)。從本文的分析結(jié)果來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題主要體現(xiàn)在財(cái)力資源配置不合理、人力資源配置不合理、缺乏獎懲機(jī)制、考核評估機(jī)制流于表面幾個方面。針對這幾方面問題，具體的解決優(yōu)化策略應(yīng)從進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置，嚴(yán)格控制資金成本投入、建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，整體提升人力資源綜合素質(zhì)、科學(xué)設(shè)定評估與獎懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化激勵政策提升員工工作動力三個方面著手。

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