“一核兩翼多點(diǎn)”描繪新農(nóng)村新畫卷

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力。開原市早在2018 年就探索建立了“一核兩翼多點(diǎn)”模式，即以農(nóng)村基層黨組織為核心，以村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為兩翼，各類專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和互助合作組織、志愿服務(wù)組織、文體活動組織等新社會組織多點(diǎn)發(fā)力的長效模式。為了讓“一核兩翼多點(diǎn)”模式真正發(fā)揮作用，開原市建立了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動工作機(jī)制。在縣（市）一級，由組織部門牽頭，財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)力，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供政策和資金支持，對工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，制訂配套方案，明確工作任務(wù)和方法措施。在村一級，以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為牽引，不斷推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的成果共享。

2018 年以來，開原市緊抓村級班子建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、組織規(guī)范化建設(shè)，不斷建強(qiáng)鞏固“一核”。通過持續(xù)實(shí)施村“兩委”班子優(yōu)化提升行動，全面推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作，目前已有269 個村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，占比98.5%。同時，依托鎮(zhèn)村兩級基層黨校全面開展黨員“夏訓(xùn)”，圍繞建強(qiáng)基層組織、推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容培訓(xùn)村干部1200 余人。通過認(rèn)真開展主題黨日活動，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行民主決策制度，開展“抓規(guī)范、強(qiáng)組織、增活力”工程和支部評星定級活動，推動“五個基本建設(shè)”有效落實(shí)，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)、進(jìn)行民主議事、過組織生活和開展各類志愿服務(wù)。

多年來，開原市積極推動村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有效發(fā)揮載體作用，充分利用土地確權(quán)成果，深入開展清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和股權(quán)設(shè)置及資產(chǎn)量化工作，不斷伸展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的“雙翼”。

位于金溝子鎮(zhèn)的三道溝村通過盤活土地資源贏得了發(fā)展先機(jī)。村“兩委”班子成員和黨員帶頭，采取“先易后難”“重點(diǎn)推進(jìn)”的方式，依法收回“整戶消亡”土地230 畝，清理收回“四荒”及河灘地140 畝。林地、預(yù)留地及收回土地的承包收入全部用于改善村基礎(chǔ)設(shè)施。村里還成立了玫瑰種植專業(yè)合作社，種植玫瑰花400 余畝，村集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加10 萬余元。

開原市堅(jiān)持多元發(fā)展理念，在強(qiáng)化黨組織核心和村級集體組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)村新社會組織，多方爭取各種惠農(nóng)資金和項(xiàng)目，累計(jì)投入省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2606 萬元，扶持26 個項(xiàng)目村；投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8365.7萬元，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目278 個，支持和幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一批農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)運(yùn)而生，“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局已經(jīng)形成。截至目前，開原市已建立村級股份經(jīng)濟(jì)合作社305 個，村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5986 萬元，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除。