“一村一策”構建鄉村治理新格局

近年來，鐵嶺縣腰堡鎮黨委堅持以黨的建設為統領，圍繞“一村一規劃、一村一特色”總體布局，切實把黨的組織優勢轉化為治理優勢，構建鄉村治理工作新格局。

打造“一村一策”黨建品牌。鎮領導班子成員依托網格，落實分片包村制度，領導班子成員為聯系村第一責任人，包村干部為第一指導員，通過落實包保責任，形成了全程督促、嚴格把關、跟蹤問效的閉環管理模式。通過蹲點帶片、專項督查等方式，鎮黨委對全鎮13 個行政村的基層黨建工作運行情況及鄉村基層治理情況進行了集中分析研判，根據各村黨建工作特點和產業特點，制定“一村一策”，做到各有特色、村村過硬、整鎮提升。例如，三家子村通過開展“學雷鋒、爭先鋒、樹新風”活動，抓實黨員履職踐諾，提升了農村基層治理能力；陳千戶村制作“五步一審雙評定”流程圖，堅持將收集民意、征求意見與提前介入相融合，用通俗易懂的語言解讀事項，用群眾習慣的方式協商議事，確保民主決策各個環節抓得準、落得實。

精準服務助力整鎮提升。鎮黨委始終把建設服務型黨組織作為主攻方向，探索出了服務群眾、服務黨員、服務企業的“三服務”黨建品牌。在服務群眾方面，著力打造鎮、村兩級服務網絡，鎮一級以“雷鋒超市”、新時代文明實踐所等平臺為依托，成立20 支志愿服務隊伍，拉長服務“手臂”；村一級推動“網格+紅色代辦”制度，代辦內容涵蓋技術信息咨詢、養老保險、民事糾紛調處等數十項內容。在服務黨員方面，通過開展黨員承諾踐諾、設崗定責和“主題黨日+”等活動，讓黨員感到有責任、有榮譽、有溫暖，并探索出“五學”經驗（流動黨員晚學、送學、寄學、網學、回鄉學）和“六個一”管理教育模式（引進一個項目、提供一條信息、傳授一門技術、提出一個建議、贊助一項事業、幫扶一戶鄉親）。在服務企業方面，提出以“馬上辦、領著辦、代理辦、全程辦”為主要內容的“民企代辦”工作法，擇優選拔15 名業務能力強、綜合素質高的鎮機關黨員干部作為服務企業的“項目管家”，及時對企業開展政策傳達、排憂解難等工作，以雷鋒式服務落實好惠企政策。

建立科學完備的保障體系。鎮黨委抽調專人組成考核專班，負責任務分解、日常督查、績效考核等具體工作，層層落實責任。在全鎮各村設立督查聯系點，明確村黨組織書記職責，實行重點工作月調度、季通報、半年研判、年終考評的工作機制。建立包村干部問責制，對重視不足、工作拖沓的包村干部進行追責問責。同時，強化考評獎懲，將網格化工作開展情況作為村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議、村級后備干部選拔培養的重要內容和依據，與村干部工資、黨員評先選優掛鉤。研究制定了網格考核管理辦法，實行百分制考核，與工資獎勵掛鉤，充分調動了網格員工作的積極性和創造性。