“公園城市”理念的傳統與現代實踐

摘 要：公園城市建設是新時代體現新發展理念的城市建設新路徑。通過梳理四川成都城市建設史中與景觀建設或風景營造相關的歷史事實，探討“公園城市”理念對城市建設傳統的傳承、嬗變和創新，總結“公園城市”理念的內涵和時代價值，闡述基于“公園城市”理念的景觀探索和實踐經驗。

關鍵詞：風景營造;風景園林;公園城市;景觀建設

2018年2月，習近平總書記視察天府新區時指出，“要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”。天府新區成為“公園城市”理念的首提地。筆者曾主持設計天府新區興隆湖湖灣半島及觀景臺項目，對天府新區山、水、城格局所展現出的城市與自然融合的形態，印象尤其深刻。

一、成都公園城市建設的歷史基因

成都攬山水之幽，得人文之勝，城市建設從古至今都具有良好的風景營造意識，這種意識同樣傳遞到今天的城市建設過程中。在城市傳統建設經驗與新時期城市發展理念的古今邂逅中，研究成都本土城市建設經驗和歷史傳統，可以為公園城市建設提供一種基于歷史傳統的地域性樣本。

（一）古代水系結構與城市景觀格局

成都有4500余年的歷史和2300余年的城建史。成都水文化源遠流長，水利建設歷史自古蜀先秦至明清，水系結構于唐代基本定型。唐宋是成都歷史上內部水系變革的最重要階段，唐代的大規模行動構筑了“二江環抱，兩水夾池”的結構體系，宋代在此基礎上修補完善，又形成溪渠密布的水網，城市水利系統成熟完善[1]。由于特殊的城水關系，成都的城市景觀建設往往伴隨城市水系的變遷而更新，城水互動也促進了城市景觀格局的形成。

（二）城市風景營造傳統的形成

城水關系的融合，促進了城市風景由自然做功走向與人工營造的交匯。唐代，成都游江之風盛起，至宋代，已聞名全國，游江活動促進兩江流域濱水景觀帶的開發。南宋時期，由于城市發展，甚至出現栽植行道樹之風。這種有意識的景觀開發和風景營造，使成都呈現出與同時期其他城市不同的休閑和自然氛圍。

在城市郊區，這種風景營造手段體現為城市與自然之間的有機連接。南宋李公麟的《蜀川勝概圖》生動記錄了成都這種按風景營造意識設置的景觀場景，從側面反映出宋代成都城市外圍的山、水、城關系已經具有非常明確的風景營造意識。五代時期，這種城市級的風景開發其實就已經有了一次極致的景觀實踐。后蜀主孟昶曾在成都城垣上遍種芙蓉四十里，每到深秋時節，延綿的芙蓉花如錦如繡，整座城市被花林環繞。這種環城風景帶，實際上就是世界上最早的環城公園的雛形。

（三）公共園林的興起

大規模城市與自然開發并舉的城市傳統，也體現在公共園林的興起上。蜀人好游賞，公共園林發展較早，自唐宋時期便有較多具有公共游賞性質的園林形式，宋朝時更是州官帶領民眾一起建造公共園林，官民共賞[2]。這些園林呈現出“自然飄逸、文秀清幽”的總體風格特征[3]。休閑娛樂之風的盛行使得成都歷史上的園林具有鮮明的公眾參與性[4]。這一時期出現摩訶池、宣華池、江瀆池、萬歲池、合江園、東園、西園等一大批具有公共性質的園林，可以看作古代成都的城市公園。公共性是成都古代園林的重要特征，其公共性也為我們今天進行綠色公共空間建設，傳承城市文脈提供了歷史范本。若按今日的“公園城市”理念，實際上，成都在唐宋五代時期便擁有了公園城市的雛形。

二、“公園城市”理念的內涵、時代價值

21世紀初，人類社會進入知識經濟時代，城市建設也經歷著發展史上的第三次重大轉折。對于城市建設的整體模式和未來走向，不同學者從不同角度提出了“花園城市”“森林城市”“山水城市”“生態園林城市”“生態城市”等概念。這些概念被作為營造高質量城市環境的理念和城市規劃所追求的目標。2017年，倫敦宣布宏偉計劃：要將英國首都變成世界上第一座“國家公園城市”（National Park City），并將加強規劃手段實現這一目標。倫敦所利用的規劃手段包括：通過規劃審批加強政府對綠帶（GreenBelt）的保護，同時要求新建項目包含更多的綠色屋頂、綠墻、雨水花園和野生動物棲息地等[5]。2019年7月22日，倫敦正式被國家公園城市基金會（NPCF）授予“國家公園城市”稱號，這是全世界第一座“國家公園城市”。NPCF所倡導的“國家公園城市”理念強調，“市民們努力讓城市變得更綠色、更健康、更具野性，讓更多的人愿意更積極地參與戶外活動”。

2020年，我國城鎮化率已達到63.89% [6]，實際上已進入城市型社會。全國大部分人口、GDP產出、環境問題都高度集中在城市。相較于NPCF提出的“國家公園城市”理念，我國的“公園城市”概念明顯更側重于國家公園體系、郊野公園體系和城市公園體系三大體系中的“城市公園體系”?！肮珗@城市”與“城市公園”的關系是系統與要素的關系[7]。

“公園城市”理念詮釋了在全球化和城市化的雙重語境下，人與自然和諧共生的普世價值觀。目前，成都概括提煉出對“公園城市”內涵的階段性認知：公園城市作為全面體現新發展理念的城市發展高級形態，堅持以人民為中心、以生態文明為引領，是將公園形態與城市空間有機融合，生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融的復合系統，是人、城、境、業高度和諧統一的現代化城市形態，是新時代可持續發展城市建設的新模式[8]。此認識從生態、美學、經濟、人文、生活等多元角度定位了新時代城市的空間形態、價值取向和內涵。同時，成都正在建設的踐行新發展理念的公園城市示范區，是順應城市轉型發展新要求的創新實踐，有利于加快建設人、城、境、業高度和諧統一的大美公園城市，打造彰顯美麗中國底色、承載美好生活向往的未來之城[9]。公園城市示范區的建設將為未來一定時期中國城市的可持續發展提供“成都方案”，也為世界城市可持續發展提供了一種“中國模式”。公園城市具有明確的視覺形象，其綠色開放空間與城市建筑的結合，可以形成人工與自然、人與自然、農村優勢與城市優勢的結合，消除或減輕“城市病”。除此之外，公園城市由于目標明確，可操作性較強，比較適合目前我國的國情，對于當前我國城市規劃建設具有現實意義。就中國多數城市，特別是城市新區而言，以“公園城市”理念指導城市規劃建設是具有戰略性的。

三、“公園城市”理念的景觀實踐

最近幾年，四川省建筑設計研究院景觀院參與了成都多項重大景觀工程的規劃設計，從景觀設計的角度初步探索了基于“公園城市”理念的景觀設計途徑和方法。

在天府新區鹿溪河生態區的規劃設計中，基于生態性的價值判斷和地域景觀的真實性研究，以最低程度干預為原則為未來的高密度都市區預留了清新宜人的原鄉生態空間。鹿溪河生態區位于天府新區科學城與博覽城之間，在控規上屬于生態用地。由于特殊的區位條件和生態體量，其具有天然的城市生態功能和都市共享價值?；趫龅貎葟碗s的地形和多樣的空間類型，鹿溪河生態區延續了場地內景觀特色明顯的傳統淺丘地貌、格局分明的山水田林形態以及自然特征顯著的空間風貌。景觀規劃強調維持整體山水格局的連續性，保護和建立多樣化的鄉土生境系統，呼應場地特征，以突出地域景觀特色。在功能空間上，鹿溪河生態區通過多樣化的彈性開放空間及海綿城市措施，構建起了生態特征明顯的多元游賞體系。

與鹿溪河生態區不同，錦城綠道位于中心城區的環城生態區。成都在多年前就通過生態立法的形式確立了環城生態區這樣一個環狀生態系統，體現出一種卓越的城市遠見。錦城綠道的規劃便基于這個規劃面積達133平方公里的生態用地。設計通過有意識地強化綠道的連續性和連接功能，將其變成連接城市與自然的最短路徑。首期建成的錦城湖、桂溪生態公園、中和濕地、白鷺灣、江家藝苑、花田濕地、玉石濕地、青龍湖等通過綠道實現了大型生態斑塊的無縫連接。同時，在綠道規劃設計中，通過加強兒童游樂、體育健身、自然科普教育等基礎性休閑游憩服務的空間、場地和設施的配套建設，豐富了公園特色和主題類型。整個生態區實際上已經從功能上升級為一個城市巨型公園綠地復合體。

同時，錦城綠道在城市風景營造的傳承創新上，也有深入探索。如江家藝苑設計便借鑒了《蜀川勝概圖》中的風景表現手法。江家藝苑總體規劃以田園為紙，草木為繪，池淵為墨，重現了《蜀川勝概圖》中山、水、田、林的經典格局，描繪出宋代傳統風景畫特征，通過將東方山水情致與西方現代藝術融合的手法，實現了一種關于傳統與現代、東方與西方的景觀價值討論，在一定程度上完成了一種非典型性的中國風景園林山水空間結構的塑造，同時也在其中體現出了自然與人工、生態與藝術的不同價值取向的構建。

四、結語

“公園城市”理念是具有中國智慧的城市建設新理念，顯示出人類追求人與自然和諧共處的生態理想和追求高品質城市生活的愿望。我國古代城市建設活動十分豐富，在實踐方面成就卓著，但對理論的研究不夠重視，沒有形成科學體系。只有深入研究本土城市規劃建設理論和經驗，才能更加充分地構建起“公園城市”理念的理論與實踐體系。

參考文獻：

[1]李恒，王向榮.城水互動：唐宋成都城市水系與自然系統嬗變[J].風景園林，2018（1）：83-89.

[2]吳美霞，廖嶸.四川名人紀念園林與古代公共園林[J].廣東園林，2018（1）：24-26.

[3]陳其兵，楊玉培.西蜀園林[M].北京：中國林業出版社，2010：158.

[4]賈玲利，高潔.論歷史園林與城市綠地系統的有機整合：以成都歷史園林為例[J].西部人居環境學刊，2016（4）：102-106.

[5]鄧位.倫敦計劃成為首個“國家公園城市”[J].國際城市規劃，2017（5）：137.

[6]第七次全國人口普查公報：第七號 [EB/OL].[2021-10-25].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202106/t20210628_1818826.html.

[7]李金路.新時代背景下“公園城市”探討[J].中國園林，2018（10）：26-29.

[8]中共成都市委關于高質量建設踐行新發展理念的公園城市示范區高水平創造新時代幸福美好生活的決定[EB/OL].[2021-10-25].http：//www.cdsgsl.gov.cn/news/00000011/00003650.

[9]中共成都市委關于深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定[EB/OL].[2021-10-25].http：//district.ce.cn/newarea/roll/201807/09/t20180709_29677606.shtml.

作者簡介：

周佳，碩士，四川省建筑設計研究院景觀院執行總景觀師、高級工程師、中國風景園林學會會員。研究方向：風景園林規劃設計、景觀美學、傳統園林。