強化四大功能 推動組織建設

五老尹彥給青少年講北大荒精神

黑龍江省關工委堅持黨建帶關建，不斷強化基層關工組織建設，著力在強化統領功能、政治功能、組織功能、服務功能上下功夫，推動工作機制建立健全，基層領導班子建設不斷加強，五老素質穩步提升。

強化統領功能 建立健全工作機制

一是從頂層爭取落實黨建帶關建機制。省委下發了《關于進一步加強對關心下一代工作領導的意見》，明確提出黨建帶關建，加強對關心下一代工作領導。機構改革中又將省關工委作為議事協調機構予以強化，各市、縣（市、區）大都比照省里做法。省委堅持每年召開一次常委會或常委辦公會議，聽取關心下一代工作匯報。2020年11月27日，省委召開常委會議，傳達學習習近平總書記對關心下一代工作重要指示和紀念中國關工委成立30周年暨全國關心下一代工作表彰大會精神，聽取省關工委工作匯報，研究部署今后關心下一代工作。省委書記張慶偉發表重要講話。

二是層層爭取將關心下一代工作納入黨建帶關建的具體工作。現在我省各級黨委都從領導機制上保證了關心下一代工作成為黨委工作一部分，實行“四納入”“四統一”“四到位”。絕大部分市、縣（市、區）都明確了由黨委組織部長任關工委主任，鄉鎮、街道黨委副書記（黨工委副書記）任關工委主任，村、社區由黨支部書記任關工領導小組組長。組織五老中的黨員參加基層黨組織活動，利用黨建的活動場所開展關工活動，如活動室、電教室、教育基地等，搭建起青少年教育平臺。

三是健全完善協調機制。在黨委統一領導下，各級關工組織與組織、宣傳、教育、人社、民政、司法、共青團、婦聯等部門建立聯席會議制度，每季度研究一次基層關工工作，形成組織聯體、工作聯席、資源聯用、優勢互補、齊抓共管的工作格局。

四是深入開展新一輪“三年基層工作年”活動。在中國關工委要求開展的“三年基層工作年”之后，在基層黨組織的安排支持下，從2018年到2020年全省又開展了新一輪“三年基層工作年”活動，全省基層創五好綜合達標率89%，比2017年提高了8.3個百分點，其中行政村和社區比2017年分別提高了7.4%和3.7%。

強化政治功能 加強領導班子建設

近年來，我省鄉村干部進城養老增多，農村關工組織的骨干力量減少，基層關工委領導班子后續乏人。針對這種情況，我們利用機構改革之機，把一大批新退下來的老同志選配到關工委工作或擔任關工委領導。有的市對鄉鎮關工委領導班子實行“雙常務”制，即配備一名退休老同志任常務主任，同時配備一名鄉鎮副職任常務副主任。有的建立起家、校、村協調員制度；有的實行由駐村工作隊長兼村關工組織指導員制度，也取得良好效果。全省各級關工委認真貫徹黨管干部原則，對駐會常務副主任（副組長），由組織部和關工委共同考核，由黨組織任命。按照有進有出、進出有序的要求，及時進行調整充實。至今全省調進4285名，榮退2985名。我們還堅持“一鞏固六延伸”做法，形成了鄉鎮（街道）、行政村（社區、學校），關工組織全覆蓋，并延伸到樓院、自然屯、網格的關工組織網絡。為加強和改進鄉村、社區關心下一代工作，有的還實行了鄉鎮中心校副校長兼鄉鎮關工委副主任；退休教師在學校任關工領導小組副組長，進社區和行政村，任社區和村關工領導小組副組長，提升基層關工組織力。

強化組織功能 提升五老素質

隨著農村改革深化，農村五老進城的多了，在農村居住參加關工活動的少了，農村關工組織建設遇到了新課題。據此，我們探索了“事隨人走，屬地管理”的模式，即進城五老是黨員的參加社區黨組織活動，所有進城五老編入社區關工組織，參加關工活動。回村時可繼續參加村關工活動。留村五老由村關工領導小組因地制宜組織開展活動。同時建立實行家庭、學校、村三結合聯系小組，經常溝通情況，及時開展關工活動。為了動員更多年輕五老入列，省關工委下發了《關于開展動員“年輕五老入列”活動的通知》，采取組織發動、典型帶動、表彰促動、組織五老報告團等做法，“新入列”五老3萬多名。一些基層關工委，建立了人才資源庫和五老檔案，全面掌握五老情況，強化了五老隊伍建設。

強化服務功能 提高五老能力

各級關工組織在引導五老自覺學習的同時，采取舉辦培訓班，以會代訓等方式，組織五老集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是對關心下一代工作重要指示精神，引導五老樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶著感情、責任去關注、關心、關愛青少年成長，更好地引導青少年成長；培訓現代化建設科學知識，使五老具備助力鄉村振興、助力新型農業經營主體的能力；培訓精準扶貧的方針政策，使五老更好地參與精準扶貧，鞏固脫貧致富成果；進行網絡知識培訓，更好地在網上關工委建設上發揮作用。全省舉辦各級各類培訓班7125期，培訓27.2萬人次。