高郵市以示范創建促發展安全

高 安

省委、省政府部署安全發展示范城市創建工作以來，高郵市及早謀劃、主動作為。市委常委會第一時間研究部署，建立工作專班，落實專項經費，優強項、補弱項，通過扎實有效的創建舉措，初步建成了安全發展型城市，走出了一條具有鮮明高郵特色的安全發展之路。

高度文明 合力創建安全發展示范城市

借力全國文明城市創建成功的東風，高郵市對照省級安全發展示范城市創建方案，將安全發展城市寫入政府工作報告，納入民生工程；從城市源頭治理入手，抓好城市發展規劃、城市基礎設施建設；從城市安全風險防控入手，開展城市安全風險辨識與評估，繪制出紅橙黃藍四色風險圖；籌劃新建高郵特色的安全文化體驗館；整合全市10個安全監管平臺，建立城市安全管理運行平臺，初步實現了智慧城市安全管理。

在人口密集場所方面，著重解決老舊房屋、“九小”場所、餐飲燃氣場所等問題，消除了突出隱患。在道路交通方面，嚴肅查處超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，嚴格落實惡劣天氣條件下交通運輸管控措施，督促各類運輸企業切實落實安全生產主體責任，嚴防道路運輸領域因惡劣天氣導致重大事故。在建項目方面，將在建項目作為安全監管重點部位，建立監測研判施工項目風險、隱患整治工作制度。在化工整治方面，2017年以來，全市累計關閉化工企業74家，全部實現“兩斷三清”，市級財政累計投入資金約6億元。6家?；飞a、危險工藝、構成重大危險源的企業全部創成二級標準化。

勇于創新 形成高郵特色安全舉措

高郵市堅持邊改革邊探索，邊組建邊運行，在實際工作中形成了一批在全省乃至全國有影響、有特色、可復制、可推廣的工作做法。

率先啟動安委辦實體化運作。落實9名專職人員，下設1個綜合組、2個督查組。安委辦定期研究分析安全生產形勢，協調解決重點難點問題，安排部署下一階段安全生產工作。安委辦堅持每季例會制度，定期印發督查通報，對13個鄉鎮園區以及主要的行業主管部門每季考核、年終總評。對重點領域重點行業實行重點關注，適時提出監察建議。

率先借力專家“把脈會診”。聘請生產工藝、設備、設計、消防、安全管理等方面的專家團隊，為企業把脈會診，為監管增強底氣。尤其是涉及危化、冶金鑄造、建筑施工等重點行業領域，采取多種措施綜合施策，實現了“六個基本問題解決”，取得的經驗在全省?；钒踩O管會上作了交流。

率先建設縣級應急指揮平臺。根據實際工作需要，自主開發了高郵市應急指揮管理平臺，將自然災害風險、安全生產風險、各類各級預案、應急救援隊伍、應急物資儲備等全部納入系統管理。發揮好應急指揮管理平臺的應急聯絡中心、安全監管中心、應急數據中心、預案管理中心、參謀決策中心等五大中心作用。

率先普及安全生產全民培訓。2020年舉辦“三項崗位人員”培訓35期、培訓8472人(特種作業人員培訓3148人)，全民培訓130期、培訓15006人，培訓人員同比增長50%以上。豐富培訓宣傳形式，通過晚會、征文、答題、漫畫、燈謎、咨詢、融媒體等多種方式，廣泛宣傳安全應急知識，努力提高全體市民的安全防災意識和技能。

率先完成地震安全性區域評價。連續創成省級和國家級防震減災示范縣，率先在全國完成城區區域性地震安全性評價，提供的設計地震參數可以保證建設項目抗震設計安全，為項目招引、加快落地、節省投資成本提供了便利。防震減災先進做法得到了國家、省主管部門的高度認可，被多家中央媒體報道宣傳。

高遠站位 奮力構建城市治理現代體系

高郵市建設安全發展型城市，將圍繞“科學的空間布局體系，健全的責任制度體系，完善的基礎設施體系，精準的風險防控體系，有力的支撐保障體系，高效的應急救援體系”六大體系目標，從城市源頭治理、基礎建設、應急處突、科技創新及安全文化等方面下功夫，建立綜合性、全方位、系統化的城市安全發展體系，防范化解城市安全風險，全面提高城市安全保障水平。通過創建安全發展示范城市，進一步提升安全生產治理能力和治理體系現代化。

完善生產經營單位主體責任，健全安全監管體制機制，夯實安全生產基礎建設。有序開展安全生產標準化建設、綜合應急救援體系建設、安全監管執法能力建設、安全生產警示教育基地建設、重大項目安全監管工程、“互聯網+”安全生產應用工程、人員密集場所預警系統推廣工程、“五分鐘消防圈”工程等重大工程。有效降低事故總量、傷亡人數和經濟損失，堅決遏制較大以上事故發生，維護全市全時全域安全，為全市生態安適、生產安全、生活安定提供更加可靠的安全保障。