配網工程項目管理存在的問題與解決策略分析

王海濤

摘要：配網工程作為連接輸電網與用戶的橋梁，其建設與發(fā)展直接關系到用戶的日常生活。近年來我國配網工程項目管理水平得到飛速提高，但是仍暴露出相當多的管理問題，或多或少地影響了配網工程整體質量，對用戶日常用電造成困擾。為此，本文結合配網工程建設項目管理實踐，從配網工程項目管理存在的問題著手，有針對性地提出相應管理策略。

關鍵詞：配網工程;項目管理;解決策略

電力配網工程項目現場管理工作需具備充足的人力、物力、財力資源，在對現有管理途徑進行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎上實現各項技術目標，從而幫助各大電力企業(yè)開展配網工程項目建設工作，獲取更多的社會效益和經濟效益提供保障。

1 配網工程項目管理存在的問題

1.1前期規(guī)劃設計不深入

配網工程前期工作主要包括現場勘察、方案設計、資金估算、施工單位招投標等多個方面，涉及面廣，管理難度高，而做好前期管理工作往往需要投入大量人力物力，現狀則是即使投入很大卻難有成效。前期準備工作不充分，缺乏貼合實際的施工監(jiān)管和監(jiān)理機制，導致項目合同存在漏洞，再加上資金估算不準確、施工單位招投標未全面考察其施工力量等諸多因素，對某些隱蔽工程、工程薄弱環(huán)節(jié)管控不嚴，使得工程建設后期或多或少的出現問題，影響工程進度的同時還造成人力物力損失，有的問題還為工程整體質量埋下安全隱患。

1.2 工程質量管控不全面

配網工程建設質量一般包括設計質量、施工質量、材料或設備質量三方面。首先，前期現場勘察工作不深入，設計人員未充分考慮當地地理環(huán)境及氣候條件，導致設計圖紙存在漏洞，否認了設計的科學性和合理性。施工方案在施工進度、指標的壓力下進行制定，使得施工方案與現場實際施工存在較大差異，阻礙了配網工程項目管理;其次，考慮到配網工程建設的特殊性，其建設施工人員多為外包人員，人員技術水平參差不齊，而技能型人才培養(yǎng)往往需要長時間資源投入，電力施工企業(yè)在成本、工期等多種因素制約下，致使施工力量難以達到標準;最后，配網工程建設所需的物資種類廣，各家供應商的生產能力及管理水平多有差異，很難保證其材料質量，而往往因為材料質量而引發(fā)的工程質量問題多是在工程竣工驗收階段或是用戶使用過程中暴露出來。

1.3 工程進度難以保障

配網工程項目管理的常態(tài)是拖進度、趕工期，出現這種現象原因主要包括：一是物資領料流程耽誤時間、物資協調出現問題，導致物資未能及時進場，直接影響施工進度;二是相關單位間的配合工作出現問題，譬如施工單位未與項目建設單位、監(jiān)理單位、設計單位約定時間進行交底，工程驗收階段施工單位未與監(jiān)理單位及項目管理單位及時溝通等;三是施工單位施工力量不足，人員配置出現問題，諸如二級建造師、特種設備作業(yè)人員等技術人員缺乏，施工技術不過關，影響工程進度。

1.4 配網結構自身復雜性較高

配網工程項目施工建設規(guī)模較大，從其線路角度進行分析會發(fā)現線路流程非常復雜，同桿架設四回路和雙回路是其線路的主要組成部分。通過多次研究發(fā)現配網工程在線路選址方面缺乏科學性，如一些線路與城市實際距離非常遠，進而就會對帶電車輛實際運行狀況造成嚴重影響。

2 配網工程項目的解決策略

2.1 做好前期規(guī)劃設計

做好項目前期規(guī)劃設計可以讓項目管理者明確該項目建設的關鍵點。首先，設計人員需要對施工區(qū)域進行實地考察，了解區(qū)域內的具體環(huán)境，主要包括自然環(huán)境因素和人為因素，避免出現因為高層建筑導致配電網無法交叉或是鳥類較多導致配網線路經常跳閘等的現象。

2.2 嚴格管控施工質量

由于受到不同自然環(huán)境、人為因素的影響，不同區(qū)域配網工程建設有著很大的差異，采用統一的質量管理標準顯然是不科學的，因此結合施工地域本身特點完善質量管理標準是非常重要的。另外，提高質量標準審查制度的執(zhí)行剛度也是非常重要的，工程建設單位應建立健全質量監(jiān)管及質量問題追責機制，對于存在質量問題的單位，按照相關規(guī)章制度予以處罰。同時，對物料質量、施工單位施工力量、設備質量進行定期抽查，也是保證施工質量的重要舉措。

2.3 運用多種方式優(yōu)化配網結構

配網工程項目現場管理人員要明確優(yōu)化配網結構工作的重要性，結合具體要求采取多種不同方式，做好配網結構優(yōu)化工作：一是有效創(chuàng)新配網工程項目現場管理模式。考慮到一部分配網工作人員自身工作觀念比較落后，為保證工作觀念與時俱進就要調動其積極性，使供電企業(yè)管理人員自身發(fā)揮榜樣作用，在共同進步的基礎上幫助供電企業(yè)獲取更多效益;二是制定完善的監(jiān)理機制。以此來對各個部門工作人員的工作行為進行規(guī)范，結合我國現有的法律法規(guī)制定完善的監(jiān)理機制，在逐步加大配網結構體系運行狀況監(jiān)管力度的同時，防止在施工現場產生違法違規(guī)的問題;三是制定配網工程項目管理體系，這就要求現場管理人員對配網項目的主要因素進行分析，在實際工作期間要全面掌握配網項目的詳細內容和實際情況，從而為人們提供安全穩(wěn)定的電能。

2.4 同步跟蹤工程進度

項目管理單位可以根據施工方案對工程量進行分解，劃分各單位任務和職責。同時要求各單位定期匯報當前工程進度，對出現某些影響工程進度的突發(fā)事件，及時通報各單位并協調處理意見，使得其影響程度最小化，保證工程進度如期進行。

2.5 加強人才隊伍建設

配網工程建設管理終究是人管理，整個配網工程建設無論前期準備工作多么充足，若沒有專業(yè)人員依照科學手段進行專業(yè)性管理，造價成本、工程整體質量、工程進度都是無法保障的。因此，提升管理人員專業(yè)技能，建立完善的職業(yè)上升通道，提升人員執(zhí)行力，才是進行配網工程項目管理的根本途徑。

結束語：

社會經濟的持續(xù)發(fā)展對用電量的需求進一步提高，使得配網工程建設規(guī)模不斷擴大，如何在工程建設規(guī)模增大的同時保證其工程質量是值得我們去思考的。配網工程建設管理貫穿整個工程建設過程，通過科學手段和技術措施進行管理對工程建設順利實施及保證工程整體質量有著重要作用。

參考文獻

[1]彭健平. 配網工程項目管理存在的問題及對策[J]. 通訊世界， 2019， 26（7）：2.

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