論鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)問題

鄭付存

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);審計(jì)方式;審計(jì)對策

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我們還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)來重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并能將其貫徹落實(shí)到干部管理的各項(xiàng)工作中，這樣有助于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)，能恪守國家的法律法規(guī)要求，踐行廉潔自律的要求。在新時(shí)代背景下的反腐倡廉的工作中，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，全方位強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作，不斷推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面開展高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，更好地符合時(shí)代發(fā)展的要求。

1 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的有效開展，一定要重視發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的決策作用。從實(shí)際來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在開展經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)踐中，往往沒有在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，大都是根據(jù)自身的主觀意識及工作經(jīng)驗(yàn)來提出相應(yīng)的措施，這樣容易存在著一系列的決策失誤問題，往往會造成經(jīng)濟(jì)活動失敗的情況，難以滿足預(yù)期的目標(biāo)效果，特別還經(jīng)常性面對著一系列的錯(cuò)誤決策而造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在這樣的背景下，通過高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)于部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，能全面落實(shí)錯(cuò)誤決策，并提出有效的處理措施，進(jìn)而旨在全面降低相應(yīng)的影響，還能起到一定的警示作用，有助于幫助廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的思想意識，能保障決策理念的正確性，有助于全面推動經(jīng)濟(jì)活動的有序開展，進(jìn)而能保障避免傳統(tǒng)模式下的決策失誤問題。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀思考

在實(shí)踐中落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐中，大都是從經(jīng)濟(jì)責(zé)任視角出發(fā)，結(jié)合廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實(shí)踐中的工作效率、工作作風(fēng)以及工作能力的綜合評價(jià)，旨在全面強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，更好地促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷保障黨員干部隊(duì)伍的廉潔自律發(fā)展。但從實(shí)踐工作來看，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐中，由于客觀及主觀原因所限，還依然存在著如下幾個(gè)方面的問題。

一是，存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)不明、章制不全的問題，在這樣的背景下，特別是結(jié)合我國新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，往往會造成在具體問題方面存在著難以落實(shí)統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)的情況，在工作實(shí)踐中存在著處理方法、審計(jì)環(huán)節(jié)以及過程內(nèi)容都無法有效形成共識，自然會造成審計(jì)工作存在著一定的隨意性及不確定性，難以從整體上給予較為客觀且系統(tǒng)的綜合評價(jià)。

二是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在著任務(wù)重、體量大的實(shí)際特點(diǎn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，開展基層干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，不僅僅要求在財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面的內(nèi)容，還要考核領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的工作，針對上述情況來開展一系列的審計(jì)及評價(jià)工作。在新時(shí)代的背景下，審計(jì)任務(wù)較為繁重，在有限的時(shí)間內(nèi)經(jīng)常性存在著人員配置不足的問題，這樣自然會造成審計(jì)工作壓力較大，存在著較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也不利于保證高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果。

三是，沒有從實(shí)際出發(fā)來深入開展審計(jì)結(jié)果的綜合應(yīng)用。在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的審計(jì)結(jié)果應(yīng)用中，存在著審、用分離的不良現(xiàn)象，難以從整體上彰顯出審計(jì)報(bào)告的作用，無法綜合性高效利用好審計(jì)結(jié)果。同時(shí)，部分審計(jì)結(jié)果也存在著不公開、不透明的情況，難以保障組織人事制度和審計(jì)結(jié)果的緊密相連，部分審計(jì)報(bào)告存在著過于專業(yè)化的描述，難以將其應(yīng)用在領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核評價(jià)的管理實(shí)踐中。

3 優(yōu)化并提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對策

第一，全面重視構(gòu)建高質(zhì)量的審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)際需求出發(fā)來實(shí)現(xiàn)整合審計(jì)資源。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐中，不僅要求從實(shí)際出發(fā)，全面增強(qiáng)基層審計(jì)工作者的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，還應(yīng)切實(shí)有效全面提升審計(jì)人員的責(zé)任意識以及業(yè)務(wù)綜合能力，嚴(yán)格恪守審計(jì)工作的工作作風(fēng)以及職業(yè)操守，旨在全面構(gòu)建高效的審計(jì)工作模式。另外，還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，來合理化開展審計(jì)項(xiàng)目的安排，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式的創(chuàng)新發(fā)展，從各個(gè)角度來實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的優(yōu)化及整合利用，進(jìn)而能全面推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支等審計(jì)工作相互結(jié)合發(fā)展，更好地促進(jìn)我國的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

第二，全面保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)機(jī)制的統(tǒng)一規(guī)范化發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建普遍使用且操作性強(qiáng)的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，并能合理劃分審計(jì)內(nèi)容，具體落實(shí)到廉政評價(jià)指標(biāo)、資產(chǎn)管理評價(jià)指標(biāo)、專項(xiàng)資金管理評價(jià)、債權(quán)債務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)收支平衡指標(biāo)等內(nèi)容。在具體的審計(jì)環(huán)節(jié)中，應(yīng)始終落實(shí)審計(jì)人員的客觀及謹(jǐn)慎的態(tài)度，并能在諸多事實(shí)活動為依據(jù)的基礎(chǔ)上，不予評價(jià)沒有查實(shí)的內(nèi)容，進(jìn)而從多角度盡可能避免造成的審計(jì)評價(jià)的主觀性問題，也有助于規(guī)避相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，結(jié)合實(shí)際工作來保障發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在具體的實(shí)踐過程中，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，應(yīng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的基本原則，并能規(guī)范化相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制、職權(quán)范圍以及保障機(jī)制，落實(shí)具體而統(tǒng)一化的規(guī)范體系，從而以保障規(guī)章制度的逐步完善，有效推動審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并能將其應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的績效考核的實(shí)踐中，這樣也有助于滿足于單位的流程優(yōu)化。同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果融入到干部的動態(tài)化監(jiān)督管理的實(shí)踐中，有利于干部的合理化調(diào)配，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理機(jī)制的進(jìn)一步完善。

4 結(jié)語

由此可見，在開展高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作實(shí)踐中，應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任職的實(shí)際情況出發(fā)，積極響應(yīng)新時(shí)代背景下的新農(nóng)村建設(shè)的要求，并能保障落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)方式的逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并能提出有效的具體策略，將各項(xiàng)操作落實(shí)到位，同時(shí)，還應(yīng)全面保障利用信息化技術(shù)措施，全方位開展高質(zhì)量的延伸調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估。在這樣基礎(chǔ)上，才能有助于符合全方位管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，有助于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展。

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