關于市政工程施工技術安全的探討

朱航鵬

摘要：隨著經濟的發展，城市建設對市政工程的需求逐漸增大，尤其是一些大型市政工程項目的起動，為推動市場經濟的快速發展發揮了重要的影響。但是在市政工程安全管理工作還存在很多多不足之處，缺乏完善的管理制度來確保施工人員的人身安全。這些問題對施工安全造成不利影響，相關安全管理人員必須加以重視，采取有針對性的解決措施，提高施工安全管理工作水平，保證市政工程的安全施工。所以，本文對市政工程施工安全監理進行探討。

關鍵詞：市政工程;施工技術;安全

引言

在施工企業的生產經營活動過程中，安全生產是一項不可缺少的管理內容。一個良好的安全氛圍，可以給企業贏得經濟效益及社會信譽，減少國家及集體財產遭受的損失，保障職工的人身安全，很多情況下，市政工程在城市內進行施工，戰線比較長，交叉進行施工，并且露天作業。與其他建設類工程不同的是，市政工程是受環境和交通影響的，從而導致市政工程在安全管理方面存在明顯的不同。

一、市政工程施工及安全管理概述

隨著城市市政工程施工事業的快速發展，市政工程施工難度不斷加大、要求不斷提升，所涉及的范圍也不斷拓寬，這就對市政工程施工的技術、管理提出了嚴峻的挑戰。當前，市政工程施工呈現出了工程項目較多、交叉施工普遍存在、施工程序復雜、施工面臨的潛在危險較大、施工人員綜合素質不高、市政施工安全管理難度較大、設備安全系數不高等特點，必須要提高市政工程項目施工安全管理的質量、效率、水平，才能夠有效地降低安全事故發生的概率，最大限度地保障施工人員的人身安全。影響市政工程安全施工的要素主要有施工人員及其管理人員的安全意識、市政工程施工企業的安全管理水平以及市政施工環境等等，調查結果顯示，部分施工單位更多地是從“形式”上來進行安全生產，工程施工安全管理并未引起足夠的重視，從而導致安全事故頻發，嚴重地威脅著施工人員的人身安全。貫徹“預防為主、安全第一”的施工理念，是市政工程施工的必然要求?？梢哉f，做好市政施工安全管理對降低市政施工過程中事故發生的概率、提高市政工程施工質量具有重要的保障作用。

二、市政工程施工安全管理現狀

1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差

首先，各級施工人員對安全技術標準、規范存在明顯不熟悉、不了解的現象，甚至安全管理人員對各類安全技術標準和規范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導致了施工現場安全管理不夠深入，安全檢查發揮不了應有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導致了安全事故的發生;其次，在安全管理機構設置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因，不少施工單位仍然從“節約成本”出發，從組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門;第三，施工隊伍不穩定，經常臨時性招收民工，使得安全教育和培訓的持續性、系統性和有效性得不到落實。

2、施工安全管理意識匱乏

2.1安全管理人員無證上崗

專職安全員的設置是對施工現場安全管理的一種保證。一些市政工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業技能知識，施工單位對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。對外聘民工更是招之即來，來之即用，無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。

2.2不按規定程序實施施工

一些施工單位在一些大型專項安全施工方案的編審程序實施不規范，或沒有安全施工專項方案，或未按既有方案進行施工，或先斬后奏。個別的為了趕工期，強行規定某種不可靠的“方案”，漠視了安全施工專項方案的重要性。

3、安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性

盡管安全管理部門一再強調安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內容、時間及對象上都缺乏必要的針對性。具體到工程中，施工單位三級安全教育臺賬，包括現行法律法規，企業安全生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的，這方面的落實還遠遠不夠。

三、市政工程施工安全措施

1、建立和健全一套行之有效的安全施工管理體系

為了保障工程施工安全，施工單位必須根據單個市政工程的特殊環境和作業方法監理一套行之有效的施工安全管理體系，這一體系要重點突出，針對特定危險源識別進行規避分析及逐項控制。市政工程施工項目安全控制的方法有：正確處理安全生產效率及安全施工措施之間的關系，不能求生產略安全;依照國家安全法的相關要求，認真貫徹安全施工方針;成立工程施工項目的生產管理機構，設立責任人及技術負責人;建立和完善相關的安全管理制度;建立及完善安全培訓教育體系，未經安全培訓的施工人員不允許進場施工。在實踐中，市政工程施工需要健全的安全管理體系，還包括一系列安全技術專項方案，施工現場一般安全管理規定;施工用電安全管理規定;高空作業管理規定;夜間施工安全管理規定;雨季施工管理規定;地震、臺風應急處理措施;防火、防爆安全措施;爆破施工安全管理規定;其他新工藝試驗技術安全管理規定等。

2、落實安全施工責任制和安全生產檢查驗收制度

項目經理是市政工程安全施工的第一責任人，對安全工作全面負責。項目經理的安全生產責任包括以下方面：對項目施工過程中的安全施工生產負全部責任;貫徹落實安全施工各項規章制度;結合工程特點制定各項安全生產管理辦法并監督其實施;配備專職安全員;時組織上崗安全教育，加強勞動保護;落實施工中安全技術措施，組織并監督安全技術交底和設備、設施驗收;發生事故后及時上報，并配合事故的調查及原因分析。此外，要由項目經理與安全技術負責人一起，督促施工單位實施安全生產檢查和驗收。要從思想、制度、機械設備、安全教育培訓、施工操作行為、勞動保護用品使用、事故原因分析與處理等幾個方面定期進行檢查。采用定期檢查、安全檢查、專項專業檢查和季節性檢查相結合的方式，對危險源各項因素進行排查和排除，將安全責任事故的發生率降到最低程度。

3、設置安全技術崗位，強化施工現場的安全管理

市政工程的施工特點決定了施工生產中的安全技術涉及面較廣，需要解決的問題多種多樣。因此要在項目部設立特定的安全技術崗位，從技術上保證安全制度及措施落實到位。安全工程師要對各項施工作業方案進行審批和和轉，對各項施工要求和監管控制措施要求不能放松。安全工程師要核對國家各項職業健康標準的要求，針對危險源進行識別，并且對可能存在的事故原因和特定要素進行分析整理和評價，建立起與項目相適應的安全施工保障措施。

4、注重施工安全監督管理方式方法創新

由于市政工程安全監督管理所選方式方法對工作開展狀況具有直接影響，市政工程安全監管單位需要進行安全監督管理工作開展方式方法的創新，并借助這一做法推動安全監督管理工作開展效果的不斷提升。在信息化技術可以廣泛應用到各類型管理類工作開展這一大背景下，市政工程安全監管單位可以在安全監督管理工作開展中對信息化技術以及特定軟件進行較好應用，從而降低市政工程施工安全監督管理工作對傳統人力資源的依賴，在提升施工安全監督管理工作效率的同時，將信息技術的優勢在施工安全監督管理工作中發揮出來。

結束語

根據我們對上面的研究我們得知，市政工程是我國基礎建設中最為重要的建設項目，我們在市政工程施工過程中如何更好的提升其安全管理水平，與市政工程的施工過程具有重要的影響意義，所以我們必須在市政工程施工中嚴格的控制，對于進行市政工程安全管理時對于其不同的施工情況使用不同的管理手段，對其進行工程管理時所使用的方式進行選擇，必須認真切實的對市政工程的施工安全進行提升，才能有效的保障市政工程的施工安全。

參考文獻

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