淺談工程造價(jià)管理的困境及優(yōu)化措施

胡峰

摘要：隨著現(xiàn)代城市的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)逐漸向周邊地區(qū)蠶食和輻射，大城市和特大城市越來(lái)越多。此外，農(nóng)村人口向城市遷移的范圍加大，新舊城市交替，政府相關(guān)部門和職能逐步細(xì)分，導(dǎo)致城市區(qū)域越來(lái)越廣。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，以及目前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，與業(yè)內(nèi)人員探討工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);困境;問(wèn)題;優(yōu)化措施;

工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目中起著重要的作用，主要是因?yàn)樗転楣こ添?xiàng)目的決策提供有效的依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的制定有著重要的影響。然而，從國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在許多問(wèn)題，使得工程造價(jià)管理未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、工程造價(jià)管理的重要意義

建筑工程造價(jià)是指整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期內(nèi)，所有需要支付的費(fèi)用和成本，例如施工費(fèi)用、選購(gòu)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用、購(gòu)買施工材料費(fèi)用等。而建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的管理工作則是現(xiàn)代化工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，旨在保障工程造價(jià)處于合理的預(yù)算區(qū)間，同時(shí)又要保障工程進(jìn)度和質(zhì)量，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作。而實(shí)際施工階段的項(xiàng)目工程建設(shè)往往受到造價(jià)管理的極大約束，同時(shí)也為整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量水平奠定了基礎(chǔ)。建筑工程項(xiàng)目大多具備規(guī)模大、周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜以及資金耗費(fèi)大等方面的特點(diǎn)，因此需要在項(xiàng)目開(kāi)展前就要進(jìn)行詳細(xì)的分析和決策，確保準(zhǔn)備工作可以滿足工程項(xiàng)目開(kāi)展的具體要求，防止造價(jià)預(yù)算失控后給企業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。這需要造價(jià)管理工作發(fā)揮全過(guò)程針對(duì)性控制的作用，在不同的施工階段也能有針對(duì)性的開(kāi)展工作。在特定程序化和法規(guī)的要求下進(jìn)行造價(jià)審核與監(jiān)控，最終確保整個(gè)工程項(xiàng)目周期的總造價(jià)及階段性造價(jià)得到切實(shí)有效的管理。

二、建筑工程造價(jià)管理面臨的困境

1.項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理面臨的困境，無(wú)論項(xiàng)目決定是否正確，都直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。但是，由于許多原因，例如決策階段缺乏詳細(xì)的調(diào)查或?qū)ξ磥?lái)城市發(fā)展的期望不足，項(xiàng)目決策失誤必然會(huì)增加項(xiàng)目的建設(shè)成本。此外，許多項(xiàng)目迫在眉睫，在設(shè)計(jì)不完善的情況下進(jìn)行招標(biāo)，造成大量物品短缺、物品增加、變動(dòng)和其他問(wèn)題，嚴(yán)重影響了成本控制。因此，正確的決策和合理的設(shè)計(jì)是有效控制項(xiàng)目費(fèi)用管理的先決條件。但是，由于中國(guó)項(xiàng)目成本管理發(fā)展滯后，缺乏重視和大量有經(jīng)驗(yàn)、有能力的專業(yè)人員，項(xiàng)目成本管理在決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面面臨諸多困難。

2.施工單位低價(jià)中標(biāo)后，由于施工合同的約定，導(dǎo)致施工單位虧損或沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工單位將不會(huì)投入足夠的資源進(jìn)行項(xiàng)目管理和施工，導(dǎo)致項(xiàng)目工期無(wú)法保證或?qū)е马?xiàng)目爛尾，最后形成雙輸?shù)木置妫允┕挝缓蜆I(yè)主需要在施工費(fèi)用方面達(dá)成共識(shí)，一方面要保證施工單位的一定利潤(rùn)，一方面也要控制項(xiàng)目的工程造價(jià)。但許多施工單位在沒(méi)有精確計(jì)算的情況下倉(cāng)促投標(biāo)，特別是在實(shí)地勘察中，導(dǎo)致自己的理解與隨后施工之間存在很大差距。產(chǎn)生這一結(jié)果的主要原因是，這些公司在管理投標(biāo)和報(bào)價(jià)方面存在缺陷，主要原因是預(yù)算編制和費(fèi)用估計(jì)方面存在缺陷。

3.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，年輕人從事施工行業(yè)越來(lái)越少，一些工地，作業(yè)人員基本都是70-80后這代人，受工傷的概率越來(lái)越大，越來(lái)越多，舉例，工地保險(xiǎn)索賠案例越來(lái)越多，一個(gè)項(xiàng)目居然出現(xiàn)35次的工傷索賠。解決方法：1、大力發(fā)展裝配式建筑，盡量采用工廠預(yù)制構(gòu)件，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間。

4.管理不夠全面。在實(shí)施施工項(xiàng)目成本管理時(shí)，應(yīng)注重所有基本內(nèi)容和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格檢查和避免各方面的缺陷。正是因?yàn)槟壳靶枰紤]和解決的內(nèi)容復(fù)雜，很容易導(dǎo)致管理不全面，影響到建筑項(xiàng)目成本管理的效率。從時(shí)間的角度來(lái)看，這種管理缺乏全面性的主要表現(xiàn)是在每個(gè)階段都缺乏有序的控制，導(dǎo)致明顯缺乏聯(lián)系監(jiān)測(cè)。 招標(biāo)鏈接也是一個(gè)相對(duì)容易忽略的鏈接，這也會(huì)影響后續(xù)施工鏈接的成本控制效果。

三、改善工程造價(jià)管理的對(duì)策

創(chuàng)新造價(jià)管理觀念以及管理方法。現(xiàn)階段，造價(jià)管理領(lǐng)域已經(jīng)得到了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，理論和知識(shí)都相當(dāng)豐富，供企業(yè)進(jìn)行選擇的先進(jìn)管理模式更是如此。因此，企業(yè)需要積極尋求轉(zhuǎn)變和突破，在造價(jià)管理模式的選用理念上進(jìn)行創(chuàng)新，使建筑工程造價(jià)的管理模式符合當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展需求。除此之外，企業(yè)也需要構(gòu)建相應(yīng)的措施，提出切實(shí)有效的方法，推動(dòng)管理模式創(chuàng)新的持續(xù)化發(fā)展。尤其需要對(duì)在此項(xiàng)工作中有突出貢獻(xiàn)的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將造價(jià)管理工作落實(shí)到員工群體之上，不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)效水平，創(chuàng)新造價(jià)管理的方法以及措施。

2.規(guī)范招投標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。如果不加強(qiáng)制度改革和監(jiān)督，會(huì)造成造價(jià)管理困難。招投標(biāo)制度的改革，首先需要完善招投標(biāo)的法律法規(guī)，在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)之上，制定具體實(shí)施的細(xì)則，例如無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)的操作細(xì)則等。基于四化原則，調(diào)整招投標(biāo)監(jiān)督檢查機(jī)制，建立招投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范招投標(biāo)程序，增加經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的輔助監(jiān)督系統(tǒng)，并且改善具體的操作方法。監(jiān)理單位在對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，各單位需要成立內(nèi)部的監(jiān)管小組，來(lái)進(jìn)行自我監(jiān)督管理。監(jiān)理人員需要及時(shí)將檢查結(jié)果上報(bào)建設(shè)單位，并就造價(jià)超出成本等問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)題調(diào)查和調(diào)整。各單位的自檢小組需要分工明確，不能空設(shè)職位，在設(shè)計(jì)圖紙和工程造價(jià)方面及時(shí)審核，并跟蹤設(shè)計(jì)變更的具體過(guò)程，防止工程造價(jià)因設(shè)計(jì)變更超出限額。

3.落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理模式。為了更好提升建筑工程造價(jià)管理水平，從全過(guò)程造價(jià)管理模式入手進(jìn)行優(yōu)化是比較重要的一個(gè)方式，其需要加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)分析，了解各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理需求，如此才能夠提升其最終造價(jià)管理效果。比如對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，其不僅僅要加強(qiáng)對(duì)于可行性方面的分析，確保其具備理想質(zhì)量效果，還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)性探討，采取設(shè)計(jì)限額等方式進(jìn)行把關(guān)，避免設(shè)計(jì)方案超出了預(yù)算要求;而對(duì)于招投標(biāo)環(huán)節(jié)，除了要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)和投標(biāo)流程，確保其具備公開(kāi)、公平效果之外，還需要有效運(yùn)用合理低價(jià)綜合評(píng)標(biāo)法進(jìn)行處理，保障所選擇的施工單位能夠具備經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì);而對(duì)于施工建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，更是需要進(jìn)行詳細(xì)全面把關(guān)，避免任何施工操作不當(dāng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)缺陷;最后，在竣工環(huán)節(jié)中，結(jié)算工作的優(yōu)化控制也是必不可少的，其需要詳細(xì)分析前期各個(gè)資料，了解其可靠應(yīng)用效果，有效彌補(bǔ)各類經(jīng)濟(jì)損失。

4.提高項(xiàng)目成本經(jīng)理的整體素質(zhì)。人力資源作為任何工作的核心，不僅關(guān)系到建筑成本管理的質(zhì)量和效率，而且關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn)。工程造價(jià)管理人員不僅需要良好的專業(yè)素質(zhì)，還需要對(duì)管理、技術(shù)、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)有一定的了解，加上豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，以便能夠在具體工程中發(fā)揮有效作用。因此，企業(yè)在招聘建筑成本經(jīng)理時(shí)必須提高招聘門檻。除非有必要在工程成本管理方面進(jìn)行人才升級(jí)培訓(xùn)，否則有必要盡可能多地挑選有經(jīng)驗(yàn)的員工。為了確保對(duì)公司章程有充分的了解，有必要在招聘工作結(jié)束后為有關(guān)工作人員舉辦職前培訓(xùn)，以確保通過(guò)培訓(xùn)評(píng)估的人員能夠直接進(jìn)入相關(guān)崗位。最后，有必要采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)在職工作人員，以確保個(gè)人的積極性和積極性，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理目標(biāo)。

總之，工程造價(jià)管理主要是工程造價(jià)管理工作，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)管理是非常必要的。因此，我們應(yīng)借鑒當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的各種困難，采取有效的優(yōu)化措施解決當(dāng)前的困難，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)、合理和可控管理。

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2023501705391