工程監理在水利工程施工質量管理中的作用探究

蔣彬

摘要：水利工程多為公益性建設項目，為各級政府投資，影響范圍廣、關系社會公共利益或者公共安全，因此，水利工程建設監理存在一定的社會影響。水利工程監理從業單位多為企業，在工程建設過程中應當在遵循“獨立、公平、公正”的原則下保證利潤收入，確保企業正常運轉。

關鍵詞：工程監理;水利工程;施工質量管理

一、工程監理在水利工程施工質量管理中的作用

工程監理在水利工程是公共質量管理中發揮著重要作用。為此，必須保障對工程建設方、施工方、設計方的監督工作。水利工程建設力度加大，對應的施工管理工作也在不斷推進，國家方面基本實行了工程質量的專業化監督工作，但是負責監督的人員并不屬于施工方，與施工方也沒有直接利益關系，所以就規避了弄虛作假的行為，也代表著國內在水利工程監理事業發展中朝前邁了很大一步。

現階段，水利工程監理的基本任務有做好建設投資控制、建設質量控制、施工安全把握、行為控制、信息管理。同時還要協調好施工方、建設方間的關系，協調好施工單位間的關系，協調好施工單位和周圍群眾間的關系，做好質量控制和協調工作也是提升工程施工質量的關鍵所在。

二、工程監理的主要內容

1.監督施工圖紙執行情況

做好施工圖紙執行情況的有效監督工作作為水利工程監理工作的關鍵內容存在，保障水利工程施工質量、施工進度處于能夠完全控制的范圍內，綜合考慮現階段工程施工相關法律法規，施工水平觀察施工者是否有施工不當行為。監理人員還應掌握水利工程施工相關知識，促進工程施工理念的不斷更新完善，在施工環節，就和施工圖紙不同的地方展開密切的交流活動，將監理人員的主動權高效運用起來，認真參考建設方提出的有效修改意見，使得施工環節存在的相關問題一一解決，這樣一來水利工程施工建設能夠在規定的時間內保質保量地完成，防止工程延后或者不當施工帶來的成本增加，對工程社會效益、經濟效益產生直接影響。

2.規劃施工細則

做好施工細則的嚴密規劃。水利工程監理工作需要保障工程施工細則的高效規劃，保障施工工序的正確性，確保施工核心內容保質保量的順利完成。開展工程監理工作，監理者一定要強化巡視監督，做好平行檢查，但是考慮到水利工程施工工序的復雜程度較高，施工內容繁雜，單純的憑借巡視監督、平行檢查根本不能保障工程施工質量，借助施工細則規劃工作使得施工階段的核心施工內容高效突出，開展施工監理工作，檢查核心施工內容的施工狀況，做好基本施工步驟的巡視監督，才能夠保障監理成效。

三、水利工程項目管理及監理存在的問題

1.施工準備階段工作滯后

水利工程項目的開展，必須綜合考量前期的立項以及設計施工方案。項目發展實踐過程中，必須高度重視前期準備問題，但是前期準備階段，因為時間周期跨度，任何事物隨著時間的發展都會產生一定的變化，所以在項目發展實踐中，很難針對項目整體性問題進行綜合性的分析，管理人員相關意識較為薄弱，這些因素的存在極大地削弱了水利工程項目前期開展的綜合效果。

2.施工情況與設計方案存在差異

水利工程需有效保障安全性。社會對于水利工程安全性的重視，提高了施工單位對于安全性的認知，從項目前期階段就需要高度重視圖紙設計以及質量標準，并以此為根據，開展相應工作，但是施工過程中面臨的問題是極為復雜的，所以想要開展管理工作，難度很大。監督是保證質量的前提，如果不能在施工階段進行有效監管，那么很容易導致各項施工材料、施工質量不達標，導致成本規模失控，甚至會拖延項目進度。這些問題都是客觀存在的，同時也對管理和監理工作提出了更高的要求，施工時很容易導致業主和施工方的矛盾，甚至會造成業主利益受損。

3.監理人員的綜合素養有待提高

監理工作是水利工程項目施工時必不可少的重要程序，其職能便是能夠針對項目成本、項目工期、項目質量、項目安全進行有效管理，是業主和施工方的溝通橋梁，能夠進一步保證管理信息以及施工合同的有效交流。從工作職能的角度來看，監理工作開展是按照合同要求，對施工部門進行合理監管。為了更好地落實監理工作，監理人員必須具備較強的綜合素質，但是在項目開展實踐當中，素質偏低是影響監理成果的重要因素，甚至部分監理人員根本不具備從業資質，這也就埋下了極大的隱患。

四、提升水利工程施工質量管理中工程監理水平的舉措

1.明確監理費率，不得隨意刪減

有些財政狀況不理想的各級地方政府把刪減建設項目的各項費用作為節省財政支出的重要措施，刪減額度隨意性較大，刪減比例較高。而監理企業為了市場占有率不得不降低項目監理服務報酬，從而造成水利工程建設項目的工程招投標報價限額大多低于建設工程項目初步設計批復所列投資概算資金。

建議上級主管部門會同地方政府在水利工程建設項目立項過程中訂立制度，明確水利工程監理費率等相關各項建設費用，無合理理由不得隨意刪減相關各項建設費用。開拓監理企業良好的發展空間，使監理企業有利潤，有市場，有更好的提升壯大機會。

2.規范對應的監理行業行為規范

促進水利工程施工質量管理中工程監理水平的提升，一定要保障對應的監理行業的行為規范的進一步規范。強化法律支撐，明確責任主體，減少不必要的糾紛，同時強化法律法規執行情況的檢查監督。規范監理行業規范，認真考核監理單位資質，杜絕監理轉接行為的發生。

3.工程竣工環節的監理工作也不能忽視

竣工階段是對工程質量的最后把關階段，保障監督工作實效，必須完善竣工監理機制，組建高效的工程竣工質量審查組，明確分工，明確小組成員的具體工作任務。施工完成后，施工方做好質量的自我審查，填寫竣工報告單。監理部門安排竣工審查組，審查工程質量，審查施工資質是否達標，審查施工工藝，審查施工材料。審查結束后，竣工建立小組到工程現場做好工作審查，做好關鍵部位質量的檢查，每一項細節檢查工作全部結束后，做好工程質量評估工作，出具評估報告。

4.提升從業監理人員的專業素質

1）通過提高水利工程監理企業盈利水平，吸引高學歷高層次人才入職。2）通過逐步吸引人才達到專業水利工程監理人員的新老交替，實現水利工程監理企業從事專業水利工程監理工作人員的老中青結合。3）通過豐富水利工程企業技術人員的專業，提高從業人員的業務能力及水平，促進水利工程監理企業的發展。4）通過各類水利工程參建主體的完善和提高，促進水利工程行業的發展與進步。

結束語

社會主義市場經濟發展速度較快，水利工程建設行業取得了不小的發展，在建水利工程越來越多，但是具體建設環節，往往存在著監理不到位的情況，導致工程質量達不到既定要求。建設方必須意識到問題的嚴重性，關注監理工作的展開價值，認真總結經驗教訓，想方設法提升水利工程建設監理水平，做好監理人員的培訓工作。

參考文獻

[1]王勇.試論水利工程施工質量管理[J].經營管理者，2015（09）.

[2]王連鳳，張曉濱.芻議小型農田水利工程施工質量管理[J].黑龍江水利科技，2009（02）.

[3]唐愛兵，周榮成.淺談水利工程施工質量管理與控制[J].江蘇水利，2011（12）.

[4]梁啟軍，郭淑云.水利工程施工質量管理要點[J].黑龍江水利科技，2008（02）.

[5]陳德峰.淺議水利工程施工質量管理[J].科技創新導報，2009（16）.

[6]楊秋石，程琛，李明亮.農村中小型水利工程施工質量管理與控制的方法研究[J].農村經濟與科技，2011（11）.

2106500520369