建設工程招投標代理工作質控闡述

吳天瑋

摘要：現階段我國建設工程招投標代理工作在實際市場中仍然處于發展階段，其發展階段也常出現不可控因素，影響建設工程招投標代理質量。針對此，為提升招投標成功率，在建設工程招標代理機構中應強化質量把控意識，并依據我國相關法律法規的出臺，秉承著公平、公正、誠信的基本原則，確保以科學合理的文件制作、評標辦法為業主選擇最為適合的中標單位。

關鍵詞：建設工程;招投標;代理工作;工作質控

1、建設工程招投標代理工作質量控制現狀分析

在建設工程招投標代理工作中，應強化質量的控制，并以此確保招投標工作順利進行，其代理工作質量的高低對于招投標成功率也有一定的關系。現階段，為避免出現質量問題影響招投標工作，應以規范化文件管理、科學把控質量為基礎，明確建設工程招投標代理工作流程，并細化全過程咨詢服務，進而不斷使工程建設招投標工作朝著規范化、制度化方向發展。

首先，在建設工程招投標代理質量控制中，其質控是一個動態過程，并對相關建設項目提供扎實的保障基礎，現階段，在整體上來看，其建設工程招投標代理機構對于質量也有了一定的意識，在確定基本的質量控制制度時也可確保各個層面、各個時期的工作質量形成常態化保障。其次，由于各個不同的行業進行工程項目一般都會需要用到招標代理機構的幫助，但是隨著社會建設的不斷變化，各個招標代理機構也需要及時得到轉型發展。因此，在招投標代理結構轉型發展時，應強化質控范圍，并對招標代理人員開展實際的職業培訓，進而解決好內部、外部存在的風險問題，并將其風險轉為可控的范圍內，逐漸消除風險因素，真正考慮怎么去維護客戶，滿足客戶的需求，來提升客戶的項目的價值，以此合理進行質量控制工作，不斷提高服務質量。

2、建設工程招投標代理工作性質闡述

2.1建設工程招投標代理工作流程

在建設工程招投標代理工作中，其基本的流程是，一是應與業主進行溝通，并讓業主提供招標工程的項目計劃批文、規劃許可證、圖紙審查意見書、資信證明及對本工程的招標要求等材料，在簽訂好招標代理合同后，應根據業主的需求，編制出投標邀請書并申報進入審查階段。二是，應準備好招標計劃書，并依據代理合同書、規劃許可證等基本的文件，確定好招標告知報招標辦審查，并在蓋章后和建設工程交易中心審查后由招標辦發至報社。三是，招標代理機構應準備交易申請表、代理合同書、項目計劃批文等，并在招標告知規定的報名期間內填寫好報名表，及時將報名情況匯總并報招標辦、交易中心和業主。四是，在開標前應組織好代理人員接受投標書，并進行驗證，在驗證時應在監督下進行;在開標后，應填寫評標記分表，編制評標報告，最后由評委、招標辦、交易中心人員及監督部門人員簽字。

2.2建設工程招投標代理工作特點

首先，建設工程招投標代理工作具備工作強度大、周期短的特點，在建設工程項目時，應從招標至最終確定中標單位，其所持續時間應避免超過三個月，在這個一階段內應做好項目申報、文件編制、資格審查、開標評標等工作，這些工作無一例外對質量要求較高，并且工作責任也較大。其次，在造價咨詢服務中，若代理人在某一環節出現問題則會整體招標過程造成影響。

2.3全過程造價咨詢以及審核要點

造價咨詢主要內容資料報送要求有，應基于總包、分包招標合規性、工程量清單及招標控制價的審核，并做到以下幾點：1、經報送單位蓋章的招標文件、工程量清單、招標控制價及合同文件，包括電子版;2、有效的施工圖紙，包括電子版圖紙。在工程材料以及項目預算的審核階段中，其招標代理機構應做好幾下幾方面：1、經報送單位蓋章的相關工程、材料、設備、暫估價、專業分包等項目預算及合同文件，包括電子版;2、影響工程、材料、設備、暫估價、專業分包等項目價格的會議紀要等（包括施工資料）相關資料。關于工程洽商、工程變更及相關價款調整審核應包括：1、經各方確認的工程洽商、工程變更;2、相關施工合同（補充協議等）;3、招標、投標全套資料，包括電子版;4、經圖審過的施工圖紙（包括電子版圖）、圖審報告、設計修改文件;5、針對本工程編制的并經監理單位批準的施工組織設計方案（包括專家論證方案）;6、影響工程洽商、工程變更及相關價款調整的會議紀要等（包括施工資料）相關資料。

最后，在建設過程中其進度款項的審核最為關鍵，在此招標代理人員應根據現場實物進度工程量，按合同約定的支付辦法，審核工程進度款，并對進度付款提出參考建議，嚴格控制進度款的支付，杜絕超付進度款的事件發生;實際施工過程中，根據合同約定的時間及時提醒業主按期支付，避免因付款而引起索賠;審計過程中密切注意實際進度與計劃進度的偏差，分析由此引起的對工期及工程造價的影響。

3、建設工程招投標代理工作質量控制要點

3.1嚴格按照規定開展招標工作

在全過程工程造價咨詢服務工程中，其咨詢服務模式的主要流程有。首先，是前期的咨詢服務管理內容：其一是，工程建設項目方案造價預算，在這一部分主要是根據工程建設項目方案圖紙為客戶提供相關的經濟指標，并且協助委托方進行目標成本預算工作，在預算完成后應以其他工程建設項目成本指標相比，并提出有效的減少成本等優化建議;其二是，參與圖紙會審，在圖紙會審這一階段中，應根據項目方提供的圖紙進行全面的檢查，并及時發現圖紙的錯、漏、碰、缺，提供問題的合理化建議;其三是，應確保招標項目可以進入招標環境、招標項目具有穩定的資金來源并且符合我國法律法規規定，在依據我國規定完成審批手續后，應當結合實際的工程項目特點做出完善且周密的招標方案，在將招標方案遞交給投標人后，應確保招標人可以熟知整個招投標流程。

其次，在不同階段的工程造價咨詢中，其結果與服務是不可分割的，特別是在招標清單的編制過程中，應將結果與服務融為一體地進行。其招標清單的編制應及時、準確，必要時做相關分析報告，并將計算底稿及審核結果報送委托方。在招標與評標階段中，其投標人應根據招標文件進行分析，在提出一定的問題后，咨詢服務公司應全面解答投標人的問題并及時與委托方進行溝通。以此在評標環節可以對差異大的子目進行分析說明，尤其要注意不平衡報價的存在，以書面形式提交分析過程及中標意見。并協助委托方進行詢標及合同、報價的談判直至最終簽訂合同。最后，在實際的施工建設項目中，應根據施工圖紙的預算階段進行審核，應重點根據工程量清單做好審核工作，從而避免成本找出預算價格。與此同時，在招標工作完成后或預算價確定后，咨詢公司根據委托方提供統計分析表格，完成相應的指標分析工作，同時以電子和書面形式提交委托方。

3.2確保招投標服務質量

首先，在建設工程招投標代理工作中，為確保招投標服務質量應當以合理的招投標代理模式不斷強化投標單位的服務意識，并幫助業主選擇到最為適合的中標單位。在此過程中，招投標代理機構應不斷提升自身的服務質量，并合理與各個投標單位進行溝通，在重復把握業主所關注的重點時展示出投標單位的優勢，進而達成良好的合作關系。其次，為真正加強招標代理服務模式，應合理把控招標過程中的各個環節。例如，投標人員應針對投標方給出的投標文件進行細節化審核，并確保文件中的方案、內容清晰。例如，在工程建設中，應對施工材料與施工設備的選擇，應針對工程定位與投資標準進行考慮，并從施工周期與運行成本進行全方位的衡量。一般可由設計單位提出選擇建議，但是最后需要設計管理部門和需求部門溝通后，做最后的審核確認，以確保整體的設計效果。最后，在合理按照工程造價基本要求進行招投標實施時，招投標代理機構應注意設計招標、設計優化以及設計與施工結合等，并將規范投標報價合理進行，為工程造價提供一定的基礎。

3.3編制出完整規范的招標文件

首先，招標文件是確保建設工程招投標是否中標的主要環節，也是評標招投標代理機構的主要標準，在進行建設工程招投標代理質量把控時，應確保編制出完整規范的招標文件。例如，在招標文件方面，其招標文件是整個招標投標的核心內容，是招標代理機構控制評標過程的最好的方式，也是最安全的方式，招標文件也是評標委員會對投標文件評審的依據，應完善招標文件的合理性，以此減少風險。其次，應符合編制質量要求，并依據招標文件內容的完整性展示出業主的主要意圖，并以此科學合理的選擇出工程承包商。最后，在審查管理模式中，招標代理機構應在具體的項目實施過程中堅持三方審查原則，即為項目負責人、施工技術人員、代理人員只有這樣才能確保對項目進行徹底的核查，確保項目招標管理體系完整，不出現任何質量風險問題。

3.4切實提高業務人員綜合素質

在建設工程招投標代理機構中，為更好地服務業主滿足業主的基本需求，應不斷提高業務人員的綜合素質，并要求業主人員按照規范標準完成招投標任務。

首先，應切實提高業務人員的綜合素質能力，應確保招標代理機構具備一支具備扎實理論基礎和豐富實踐經驗的人才隊伍，其招標代理機構應對員工開展定期培訓，其培訓內容應與新形勢相符，進而不斷提高在新形勢下代理人員的整體業務能力，確保招標文件的有效性、嚴謹性，并不斷促進自身的法律意識，避免在招標文件方案制作過程中出現弄虛作假、不公平的情況發生。其次，應要求招標代理人員熟悉項目管理、工程造價、施工等基本內容，并不斷擴充自己的專業知識，提升自身的綜合素質能力，進而在競爭激烈的工程建設市場中能夠以良好的服務意識，確保招投標服務不出現任何質量問題。

3.5以合理的評標，減少招標風險

在建設工程招投標工作中，其代理機構應以合理的評標減少招標過程中出現的風險問題，并避免出現不平衡報價的現象。例如，招投標代理機構應按照我國提出的招標投標法，將具體的招標工作以標準化、規范化進行，并以此減少招標風險。其次，在評標階段中，應以合理的測算、科學的分析制定出各個因素的平衡標準值，并以查詢、篩選階段針對不平衡標價進行分析，進而避免出現招標人受到商業經濟損失。最后，應加強對標準制定與技術創新融合發展途徑，并以此提高內部標準水平，真正滿足建設工程對于招標代理機構的實際需求，在我國提出的新形勢招標機構發展中，招標代理機構應基于評定分離原則，并要求應以科學、規范、透明的基本原則，避免出現低價搶標等行為。

結束語：

綜上所述，在建設工程招投標代理工作中，應不斷完善招標咨詢、造價服務等環節，并轉變以往傳統的工作理念，應當在新形勢發展下切實將招投標任務以與時俱進的方式進行發展，進而為客戶提供最為優質的服務。在不斷強化建設工程招投標代理機構的服務意識與質量把控意識時，應全面做好招標文件、評標等各個環節，以此提升業主中標率。

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