基于流域水環境保護管理的實踐思路闡述

付京晶

摘要：本文主要分析了流域水環境保護管理相關內容，然后闡述了流域水環境保護管理現狀，最后對加強總體控制、采用預防與治理結合方式、加大資金投入力度等有效流域水環境保護管理方式進行總結。在此背景下，能夠在很大程度上減少水資源污染問題出現，實現人類與環境之間的和諧發展。

關鍵詞：流域;水環境;保護管理

1、流域水環境保護管理分析

從當前我國流域水環境管理工作開展中不難看出，盡管人們能夠意識到保護管理工作的重要作用，并且在保護管理工作中較大投入力度，促使流域水環境保護管理工作能夠取得良好效果。但在其中仍然存在一定不足，本文主要從以下幾點進行闡述：

（1）總體控制工作有待完善。在如今社會快速發展背景下，人們生活水平與生活質量正在不斷提升，因此，人們對于水資源質量、安全有著更高要求。這在一定程度上推動水資源研究發展進步，在水污染處理技術、污染物演化機制中取得良好成果。在當前流域水環境保護管理過程中，需要在總體控制方面進行優化與完善?？傮w控制工作不到位，導致水資源污染問題處理無法有效落實，水生態系統環境構建工作受到影響。在此背景下，為實現流域水環境保護管理工作的有序進行，針對總體控制工作需要作出合理優化，對各環節工作進行全面控制與統籌規劃，促使各項工作都能夠有專門工作人員負責，避免工作混亂問題出現，提升流域水環境保護管理水平，減少水資源污染問題出現。

（2）前期預警工作需要進一步落實。前期預防是流域水環境保護管理中的一項重點工作，但從具體工作落實中不難看出，往往注重的是后期治理工作，也就是說，在水資源出現為污染問題后，開始進行治理[1]。但這一處理方式，是在污染問題發生后給出的治理方式，很有可能影響范圍已經拓展，出現大面積污染問題，甚至對人們健康造成影響。為避免此類情況出現，要對湖泊、河流等水資源周圍生物狀態情況進行綜合考慮，了解常見水資源污染問題，并制定合理前期預警機制，實現對水資源污染問題的提前治理，這樣能夠將水資源污染范圍控制在有效范圍內。

（3）流域水環境保護管理工作需要加大資金投入。雖然我國能夠意識到流域水環境保護管理的重要作用，但實際資金投入相對較少，使得很多管理部門無法大范圍開展水環境保護管理工作。在現階段流域水環境保護管理過程中，使用的很多水資源檢測設備較為落后，這對于最終水資源檢測結果會產生很大影響，檢測工作的落實受到嚴重制約。水資源檢測設備的應用，能夠為保護管理工作的開展打下良好基礎，但檢測設備具有落后性，這對后續水資源處理會產生很大影響。

2、流域水環境保護管理措施

2.1加強總體控制

在以往流域水環境保護管理中可以了解到，更加注重污染問題治理，對于流域范圍內的水資源修復管理工作、流域范圍內的生態系統修復管理工作造成忽視。在具體流域水環境保護管理過程中，要將水生態系統修復工作與污染治理工作之間進行有機結合，這樣可以在統一價值標準下，確保兩者之間關聯性。

為將科學規劃與總體控制作用發揮出來，在流域治理工作開展中，要對資源優化、配置工作給予更多關注，在污染治理過程中，要將生態系統修復工作落到實處，促使預防為主、全程控制管理理念，能夠被更好應用在流域水環境保護管理工作中。在總體控制中，包含不同控制方式：（1）目標控制方式。目標控制方式的應用范圍較廣，該種控制方式主要是指，在對流域水環境管理目標有正確認識基礎之上，落實保護管理工作。在具體目標制定中，可以制定長期目標、短期目標，目標也可以隨著工作的落實作出相應調整。（2）容量控制方式。容量的控制總量，一般情況下需要保證在水質標準范圍內，也就是說，要確保水體功能與控制目標之間保持相同。（3）行業總量控制。行業總量控制主要是指，根據行業相關標準，對污染排放量進行全面控制，這樣排放量大小才能在合理范圍內，避免超出排放標準情況出現。在行業總量控制過程中，如果出現超出排放量情況，那么要及時與相關工作人員進行聯系與處理，這樣能夠實現對問題的更好解決，避免污染問題影響范圍的擴大。

當前我國流域水環境保護管理工作已經取得很大成效，但與發達國家相比仍然存在不足。該不足主要體現在管理理念較為落后，沒有完善的水生態管理制度，為各項工作開展提供正確引導，整體控制效果不佳。為使得流域水環境保護管理水平能夠得到提升，還需要相關工作部門、工作人員能夠對傳統管理方式、管理理念進行完善，不可單純使用目標總量控制方式。而是要結合具體情況，制定合理管理標準，在工作中嚴格按照標準進行，這樣可以促使各項工作都能夠在標準允許范圍內，減少污染等問題的出現。

2.2采用預防與治理結合方式

針對流域水環境保護管理工作的落實，要采用預防與治理相結合的管理方式，實現對各類污染問題的有效控制。在這一過程中，要對工作制度進行完善，并實現預防與治理之間的有機結合。在具體工作開展中，要注意以下幾點問題：

（1）為實現對流域水環境具體情況的全面監管，要將制定合理監管制度作為一項重點工作，促使監測工作能夠朝著標準化方向發展。在監管制度的構建中，需要相關工作人員能夠提出相應意見與建議，并對以往監管制度中的有效內容進行合理應用，這樣可以在很大程度上提升監管制度的可操作性。與此同時，要對監控污染源系統進行完善，創建水環境監管網絡新方式，在網絡監管方式中要具備整體覆蓋特點與科學布局特點，實現對各項工作的全方位監管，及時發現問題并解決問題。在如今科學技術快速發展背景下，很多先進信息技術被應用到水資源污染治理工作中。在此期間，先進信息技術能夠實現對不同數據信息的有效收集、分析與處理，這樣能夠對實際流域水情況以及保護情況有正確認識，并給出針對性預防措施、處理措施。在此基礎上，能夠創建更加完善的管理方式。將短時期水污染預警系統與長時期水污染治理系統之間進行相互結合，實現對各類問題的更好解決。

（2）在流域水環境保護管理工作落實過程中，在對流域水環境污染問題進行監控的同時，要制定合理預警機制，該項工作的主要目的是，能夠降低水環境污染問題的發生幾率。實現對污染物的有效監督、控制，從而實現對水環境的保護。水環境保護包括不同內容，比如，水文特點、水質理化指標等。在水環境管理過程中，要對水資源中的水生生物種類、沉積物化學指標進行充分考慮，在此基礎上，將現代信息技術融入到其中，促使水資源監管工作能夠朝著自動化、智能化方向發展。比如，美國為實現對密蘇里河等大型河流的監管，創建信息化水資源預警體系，并且在管理中已經取得良好成果。我國可以對美國此類先進技術進行借鑒，結合當下流域水環境治理實際情況，對不同先進技術進行合理應用，提升水環境治理水平。

（3）為防止各類水污染等問題的出現，要將創建完善的管理流域水環境制度作為一項重點工作，將流域管理機構在流域水環境保護管理中的重要作用發揮出來。在這一過程中，需要定期做好工作人員教育培訓工作，促使工作人員能對自身工作重要性有正確認識，學習并掌握更多水資源治理治知識、監管知識、管理知識等，不斷強化工作人員的責任意識。在未來工作中，能夠認真對待各環節工作，高質量完成各項工作任務[2]。為將工作人員的工作積極性全面調動起來，針對在流域水環境保護管理等工作中表現較好工作人員，要適當給予獎勵。反之，對于在工作中表現較差、造成嚴重后果的工作人員，要對其進行處罰，這樣能夠對其他工作人員起到一定警示作用，在未來工作中端正自身工作態度。

2.3加大資金投入力度

實際上，流域水環境保護管理工作需要得到資金保障，這樣各環節工作才能安全有序進行。這就需要國家、政府等部門針對該項工作能夠設置專項資金，并定期進行資金投入。治理部門在獲得資金后，可以將資金應用在檢測設備購置中，因為流域水環境保護管理等工作的開展，需要使用很多不同設備，設備能夠為管理工作的有序進行打下良好基礎。基于此，政府要定期投入資金，對各項資源作出合理規劃，促使各環節工作都能夠得到保障。

結束語：

綜上所述，流域水環境保護管理是當前我國社會發展中的一項重點工作，針對該項工作需要政府等相關部門能夠給予更多重視。結合實際情況，將流域水環境保護管理工作落地到實處，通過制定完善監管機制等不同方式，為保護管理工作開展提供正確引導，將水資源存在的各類問題進行有效預防與治理，創造良好水環境，推動社會更好發展。

參考文獻：

[1]雷星，鄭安寧，楊牧，楊永鳳.大寧河流域巫溪段水環境保護現狀及對策分析[J].科技視界，2020（11）：10-11.

[2]楊志云，殷培紅.流域水環境保護執法改革：體制整合、管理變革及若干建議[J].行政管理改革，2018（02）：38-42.

1056501186353