基于GIS的測繪資源管理平臺的設計與實現

程建平

(合肥市測繪設計研究院，安徽 合肥 230061)

1 引 言

地理信息系統(Geographic Information System，GIS)，它是一種特定的帶有屬性的空間信息系統，能夠對整個或部分地球表面空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統[1]。目前，我國測繪事業的發展已經邁向測繪轉型升級階段。自然資源部組建后，測繪工作成為自然資源統一監管工作的組成部分，工作重心更加突出，并且隨著社會治理的精細化發展，社會各界各部門對測繪的要求越來越高、測繪地理信息項目的精細化管理越來越重要。為了緊隨國家智慧城市、大數據發展戰略步伐，適應自然資源管理工作以及當前測繪新技術發展需求，合肥市測繪設計研究院在測繪信息化建設工作方面積極探索測繪地理信息資源管理新模式，通過基于GIS的測繪地理信息資源管理平臺的設計與應用工作，來促進了合肥市測繪設計研究院信息化測繪體系的逐步形成，創建更多的地理信息+應用。

2 平臺技術路線

本文結合測繪地理信息項目的科學管理與業務應用需求，構建了“以審批為核心、以業務為導向、以數據為基礎”的管理模式，實現了合肥市測繪設計研究院各項綜合事務的工作流程信息化管理。平臺采用SOA面向服務架構，采用Visual Studio 2012作為開發平臺，采用Oracle關系型數據庫作為數據庫平臺，采用C#語言進行開發。在嚴格遵循現有的國家標準和行業規范的基礎上，建立了一套規范的、統一的標準化體系，實現各類測繪地理信息數據格式的標準化和統一性，并建立不同數據之間的聯系，在總體結構上采用多層分布式架構，通過統一的數據管理，將不同的應用模塊集成在同一個框架下，如圖1所示。

圖1 系統總體技術路線

3 平臺設計與功能實現

3.1 平臺總體設計

平臺建設以解決實際的業務問題為系統信息建設的出發點和歸宿，以相關標準為準則，面向數據填寫項目信息、作業、成果發放、歸檔等業務，劃分定義各類不同的業務活動，以業務對象為中心來組織數據和實現其相應的計算機管理化模式。并結合了測繪單位業務流程特點，建立了信息資源庫，搭建了信息資源管理平臺集成門戶，研發了合同管理子系統、項目管理子系統、行政辦公子系統、會議管理子系統、后臺運維管理子系統、三標管理系統、信息資源展示、內部郵件系統等，滿足了測繪項目以及行政辦公管理等需求，其總體架構如圖2所示：

圖2 系統總體架構圖

圖3 類關系圖

平臺建設通過細粒度的簡單拖拽即可實現復雜的工作流，實現工作流管理定義、創建、執行。在最高層上，WFMS能提供以下三個方面的功能支持：建造功能——對工作流過程及其組成活動定義和建模；運行控制功能——在運行環境中管理工作流過程，對工作流過程中的活動進行調度；運行交互功能——指在工作流運行中，WFMS與用戶(業務工作的參與者或控制者)及外部應用程序工具交互的功能，其類關系圖如圖3所示。對表單設計器設計的表單進行相應的操作，服務器端表單設計器將設計好的表單序列化為XML，通過此模塊保存到服務器。此模塊從數據庫中取得表單XML返回到客戶端，客戶端表單設計器再將其返序列化為設計模式，或者客戶端業務表單解釋器將其解釋為工作流表單。

3.2 平臺主要功能實現

(1)項目管理系統：實現項目過程管理(含項目登記、項目范圍線繪制、項目策劃、項目作業、技術總結、成果發放、項目歸檔、項目進展監控及管理和查看項目附件等)；實現項目查詢統計、專題圖輸出、打印等；

(2)行政辦公系統：實現公文管理；實現日常辦公管理(含請假申請、車輛管理、出差申請、新聞管理、物品采購管理、人事管理、儀器及其他資產管理等)；實現會議管理等；

(3)合同管理系統：實現合同登記、評審、關聯查詢、履行進度監督、結算情況查詢等；

(4)檔案管理系統：實現檔案資料申請、查閱等；

(5)數據資源管理系統：實現各類數據無縫化集成瀏覽展示、查詢分析和全生命周期的管控。

4 信息資源庫設計與實現

測繪地理信息資源庫按照測繪項目數據庫、測繪審批數據庫、測繪檔案數據庫、測繪綜合數據庫等部分組成，通過利用GIS數據采集軟件與人工交互方式采集數據或直接抽取、轉換獲得數據，包括結構化數據(空間數據、非空間數據等)和非結構化數據(圖片、PDF文檔等)，建立數據之間的關聯關系、歷史關系；對包含空間信息(如Excel、txt格式的坐標串、CAD格式、數據庫表信息等)數據進行圖形化，實時生成空間矢量圖形，進行屬性關聯，保存為.gdb格式等GIS格式，并發布為地圖服務，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫穿的測繪地理信息資源庫，如圖4所示。

圖4 業務審批、圖文一體化互動

數據資源既是業務管理過程所需要的基礎支撐，也是各種業務過程對數據進行處理和相互作用的結果。在業務審批受理階段，以測繪項目庫數據為基礎，從源頭實現測繪地理信息數據與項目審批流程信息進行關聯，實現業務審批與圖文一體化互動，項目庫數據成果對內是項目成果管理的重要數據載體，對外則是服務項目客戶的重要數據源，庫成果包括項目范圍線(含CAD圖件)、項目相關的資料及成果文件。項目業務數據屬性內容含：項目編號、項目名稱、建設單位、建設地址、面積、作用部門、項目負責人、提交時間、項目區域屬性字段等相關信息。

5 平臺應用分析

基于GIS的測繪地理信息資源管理平臺在合肥市測繪設計研究院內部進行為期一年的試運行后投入實際應用，從應用效果上來看，初步構建了“以審批為核心、以業務為導向、以數據為基礎”的管理模式，實現了對測繪地理信息業務生產從開始到結束的全方位管理，實現了各科室之間的數據共享和業務協同，為合肥市測繪設計研究院的經營計劃的制定提供了幫助，顯著地提升了測繪項目管理的水平。

6 結 語

測繪地理信息資源管理平臺是基于合肥市測繪設計研究院原有局域網和計算機等硬件設備基礎上進行搭建，隨著合肥市測繪設計研究院時空大數據云環境的搭建完成，目前已遷移到合肥市測繪設計研究院云環境下對內提供測繪業務服務，方便了測繪生產各個部門間的信息流通，充分保障測繪生產管理各項業務的正常運行，具有可靠性、穩定性、易用性及可維護性等，明顯提高了合肥市測繪設計研究院測繪信息化水平及管理效率。