“疫苗護(hù)照”被多國提上議程

●本報駐外記者 林日 青木 陶短房 ●本報記者 邵一佳 ●柳玉鵬 王偉

國務(wù)委員兼外交部長王毅7日在兩會記者會上透露，將推出中國版的國際旅行健康證明電子文件，在充分保護(hù)個人隱私前提下，實(shí)現(xiàn)核酸檢測和疫苗接種等信息的相互驗(yàn)證，助力安全有序的人員交往。近來，歐盟、新加坡、韓國、泰國等紛紛考慮推出“疫苗護(hù)照”。不過，這也引起了不少爭論，有人認(rèn)為接種新冠疫苗后能否阻止將病毒傳染給其他人并不確定，也有人擔(dān)憂加重“疫苗民族主義”。多名中國學(xué)者7日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，中方此舉并非單純的疫苗護(hù)照，而是核酸檢測和疫苗接種等多種信息共同驗(yàn)證，這是世界進(jìn)入后疫情時期促進(jìn)人員安全有序交往的現(xiàn)實(shí)措施。

中國版的國際旅行健康證明

“德國之聲”6日稱，在中國，尤其在剛召開的兩會上，疫苗護(hù)照議題受到格外關(guān)注。全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任高福接受媒體采訪時表示，中國正在研究疫苗護(hù)照的相關(guān)問題，相信很快就會有答案。全國政協(xié)委員朱征夫日前接受《環(huán)球時報》采訪時也提議用核酸檢測+疫苗護(hù)照來取代入境旅客的14天強(qiáng)制隔離期，以及在國內(nèi)推行接種疫苗的電子證明書，憑該證明書在國內(nèi)旅行可免核酸檢測。他還建議，國際上應(yīng)開展雙邊或多邊談判來推動各國疫苗護(hù)照的互認(rèn)和快速準(zhǔn)確識別，以推動國際旅游和國際經(jīng)貿(mào)活動逐步恢復(fù)。

中國健康管理協(xié)會健康文化委員會主任委員王立祥7日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國推出國際旅行健康證明是一項意義重大的舉措。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際間交往受到很大限制，隨著新冠疫苗接種范圍持續(xù)擴(kuò)大，跨境人員交流也需要慢慢恢復(fù)，不能一直處于幾乎停滯的狀態(tài)。王立祥說，推動核酸檢測和疫苗接種等信息的相互驗(yàn)證有助于在保障安全的前提下，促進(jìn)國際交往，加快各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。王立祥表示，“健康碼全球通”將是一個現(xiàn)實(shí)需要，而中國倡議建立防疫健康碼國際互認(rèn)機(jī)制也體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國積極倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念。

多國計劃推出疫苗護(hù)照

在各國相繼為民眾接種疫苗，多國新冠肺炎疫情和確診病例總體上開始下降的背景下，采用疫苗護(hù)照實(shí)現(xiàn)安全的跨境人員流動，正在成為全球多國考慮的問題。不過，疫苗護(hù)照也引發(fā)了許多爭論。許多專家認(rèn)為，實(shí)施疫苗護(hù)照應(yīng)該遵循國際通用原則來制定，需要各國展開科學(xué)驗(yàn)證和相關(guān)磋商，疫苗護(hù)照要成為現(xiàn)實(shí)尚需克服諸多障礙。

據(jù)路透社報道，歐盟將于17日提出創(chuàng)建數(shù)字綠色護(hù)照的提案，以期在大流行背景下令各國民眾能在歐盟內(nèi)部自由流動，使人們在“最佳條件下恢復(fù)正常生活”。這一護(hù)照將發(fā)給那些接種了歐盟批準(zhǔn)的疫苗的人。歐盟委員會發(fā)言人稱，正研究將諸如核酸測試和免疫有效期等信息加入其中，但“需要平衡公平性”。

在歐盟，冰島簽發(fā)了全球第一批疫苗護(hù)照，但沒有被其他國家認(rèn)可。據(jù)法國24電視臺不完全統(tǒng)計，目前正在簽發(fā)或?qū)で髮⒁呙缱o(hù)照列為入境要求的國家包括塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。英國首相約翰遜日前也對疫苗護(hù)照表示謹(jǐn)慎支持。不過，羅馬尼亞、德國和法國等對目前推廣疫苗護(hù)照表達(dá)了懷疑的態(tài)度。

世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格5日表示，目前尚不確定接種新冠疫苗后的免疫力能維持多久，是否能阻止將病毒傳染給其他人。他強(qiáng)調(diào)，我們理解各國政府面臨的政治現(xiàn)實(shí)，歐盟準(zhǔn)備在今年夏季推出的這項計劃大概是不可避免的，但世衛(wèi)組織并不建議這么做。

美國全國廣播公司（NBC）稱，國際航空運(yùn)輸協(xié)會日前宣布將推出數(shù)字旅行通行證，作為恢復(fù)無檢疫旅行的“前進(jìn)方向”，該通行證正接受30家航空公司的測試，將允許各國政府和航空公司在旅行前訪問和共享與乘客核酸檢測、疫苗接種情況有關(guān)的加密信息。

在亞洲，新加坡日前表示正在與有意愿的國家商討，相互承認(rèn)疫苗接種證明。泰國也表示將考慮對持有他國簽發(fā)的疫苗護(hù)照的旅客免除為期兩周的入境強(qiáng)制隔離限制。

“韓國政府開始啟動疫苗護(hù)照，年內(nèi)出國旅行能否成為現(xiàn)實(shí)？”韓聯(lián)社7日稱，韓國國土部7日對外證實(shí)隨著韓國開始穩(wěn)步推進(jìn)新冠疫苗接種，韓國政府正在與部分國家就“非隔離旅行證明”互認(rèn)問題展開磋商，計劃今年上半年與“防疫優(yōu)秀國家”達(dá)成最終協(xié)議。據(jù)悉，韓國政府首批進(jìn)行談判的國家和地區(qū)包括新加坡、泰國等。不過，報道也稱，韓國要與其他國家實(shí)現(xiàn)疫苗接種證明互認(rèn)并不容易。韓國每天新增確診病例300多例，別國能否認(rèn)可韓國的防疫水平？

報道還稱，中國香港和新加坡去年年底曾簽署協(xié)議，原計劃每天互相發(fā)出一班“無隔離旅行航班”，但因?yàn)殡p方疫情出現(xiàn)反復(fù)而一再推遲。

專家憂中國出現(xiàn)“免疫缺口”

“疫苗護(hù)照正成為有關(guān)疫情的一個主要爭議點(diǎn)”，《紐約時報》稱，通過疫苗護(hù)照這種方式，家人可以團(tuán)聚，經(jīng)濟(jì)可以重開，數(shù)以百萬計的人可能回歸某種程度的正常生活。目前，以色列已經(jīng)推出疫苗護(hù)照。許多歐洲國家正在考慮跟進(jìn)。美國總統(tǒng)拜登要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)研究這一選項。不過報道稱，這也會帶來一些政治和道德問題，比如擴(kuò)大社會鴻溝，使接種者享有特權(quán)。在西方國家，這些群體往往是富裕白人。研究公共衛(wèi)生道德的專家哈遜稱，疫苗護(hù)照是人們回歸正常社會和經(jīng)濟(jì)生活的一種途徑，“但如果它根據(jù)種族、階級和國籍等不平等地分發(fā)，顯然是不道德的”。

“疫苗護(hù)照提上議程，不平等問題如何解決？”韓國KBS電視臺5日稱，雖然所有人都希望盡快引入疫苗護(hù)照，但各國在疫苗接種速度方面存在巨大差異，該制度實(shí)施可能引發(fā)不公平的疑慮也越來越大。今年夏季，主要發(fā)達(dá)國家疫苗接種率可能會達(dá)到50%，屆時疫苗護(hù)照制度也可能正式施行。但很多發(fā)展中國家處于沒有疫苗而無法接種狀態(tài)，因此國家間的不平等現(xiàn)象恐怕會進(jìn)一步加劇。

日前，清華大學(xué)與美國布魯金斯學(xué)會共同舉辦論壇，中美公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)頂尖專家就疫情防控與合作等議題展開討論。鐘南山、高福、張文宏等專家共同發(fā)聲，呼吁中國民眾盡快接種疫苗以實(shí)現(xiàn)群體免疫。鐘南山表示，為了能夠讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、讓社會活動逐漸恢復(fù)，不能長期把整個國家封閉起來，因此需要形成群體免疫。張文宏表示，目前我國疫苗的產(chǎn)量是足夠的，我更擔(dān)憂的是我們的疫苗接種的速度和效率。他稱，如果我國疫苗覆蓋率低會出現(xiàn)“免疫缺口”。

上海疫苗專家陶黎納7日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，疫苗接種等信息互認(rèn)是好事情，有助于恢復(fù)國際交流。但要特別注意的是，與其他國家和地區(qū)不一樣，中國目前已基本上沒有本土疫情，而現(xiàn)在已有的疫苗都是預(yù)防癥狀的，還不能確定疫苗接種者不會將病毒傳染給他人。所以一旦實(shí)施疫苗護(hù)照互認(rèn)后降低防控強(qiáng)度，中國可能會面臨輸入性疫情的風(fēng)險。因此，在實(shí)施互認(rèn)之后，中國應(yīng)繼續(xù)采取較嚴(yán)格的隔離措施。▲