“疫苗護照”被多國提上議程

●本報駐外記者 林日 青木 陶短房 ●本報記者 邵一佳 ●柳玉鵬 王偉

國務(wù)委員兼外交部長王毅7日在兩會記者會上透露，將推出中國版的國際旅行健康證明電子文件，在充分保護個人隱私前提下，實現(xiàn)核酸檢測和疫苗接種等信息的相互驗證，助力安全有序的人員交往。近來，歐盟、新加坡、韓國、泰國等紛紛考慮推出“疫苗護照”。不過，這也引起了不少爭論，有人認(rèn)為接種新冠疫苗后能否阻止將病毒傳染給其他人并不確定，也有人擔(dān)憂加重“疫苗民族主義”。多名中國學(xué)者7日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，中方此舉并非單純的疫苗護照，而是核酸檢測和疫苗接種等多種信息共同驗證，這是世界進(jìn)入后疫情時期促進(jìn)人員安全有序交往的現(xiàn)實措施。

中國版的國際旅行健康證明

“德國之聲”6日稱，在中國，尤其在剛召開的兩會上，疫苗護照議題受到格外關(guān)注。全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任高福接受媒體采訪時表示，中國正在研究疫苗護照的相關(guān)問題，相信很快就會有答案。全國政協(xié)委員朱征夫日前接受《環(huán)球時報》采訪時也提議用核酸檢測+疫苗護照來取代入境旅客的14天強制隔離期，以及在國內(nèi)推行接種疫苗的電子證明書，憑該證明書在國內(nèi)旅行可免核酸檢測。他還建議，國際上應(yīng)開展雙邊或多邊談判來推動各國疫苗護照的互認(rèn)和快速準(zhǔn)確識別，以推動國際旅游和國際經(jīng)貿(mào)活動逐步恢復(fù)。

中國健康管理協(xié)會健康文化委員會主任委員王立祥7日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國推出國際旅行健康證明是一項意義重大的舉措。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際間交往受到很大限制，隨著新冠疫苗接種范圍持續(xù)擴大，跨境人員交流也需要慢慢恢復(fù)，不能一直處于幾乎停滯的狀態(tài)。王立祥說，推動核酸檢測和疫苗接種等信息的相互驗證有助于在保障安全的前提下，促進(jìn)國際交往，加快各國經(jīng)濟復(fù)蘇。王立祥表示，“健康碼全球通”將是一個現(xiàn)實需要，而中國倡議建立防疫健康碼國際互認(rèn)機制也體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國積極倡導(dǎo)的人類命運共同體理念。

多國計劃推出疫苗護照

在各國相繼為民眾接種疫苗，多國新冠肺炎疫情和確診病例總體上開始下降的背景下，采用疫苗護照實現(xiàn)安全的跨境人員流動，正在成為全球多國考慮的問題。不過，疫苗護照也引發(fā)了許多爭論。許多專家認(rèn)為，實施疫苗護照應(yīng)該遵循國際通用原則來制定，需要各國展開科學(xué)驗證和相關(guān)磋商，疫苗護照要成為現(xiàn)實尚需克服諸多障礙。

據(jù)路透社報道，歐盟將于17日提出創(chuàng)建數(shù)字綠色護照的提案，以期在大流行背景下令各國民眾能在歐盟內(nèi)部自由流動，使人們在“最佳條件下恢復(fù)正常生活”。這一護照將發(fā)給那些接種了歐盟批準(zhǔn)的疫苗的人。歐盟委員會發(fā)言人稱，正研究將諸如核酸測試和免疫有效期等信息加入其中，但“需要平衡公平性”。

在歐盟，冰島簽發(fā)了全球第一批疫苗護照，但沒有被其他國家認(rèn)可。據(jù)法國24電視臺不完全統(tǒng)計，目前正在簽發(fā)或?qū)で髮⒁呙缱o照列為入境要求的國家包括塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。英國首相約翰遜日前也對疫苗護照表示謹(jǐn)慎支持。不過，羅馬尼亞、德國和法國等對目前推廣疫苗護照表達(dá)了懷疑的態(tài)度。

世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格5日表示，目前尚不確定接種新冠疫苗后的免疫力能維持多久，是否能阻止將病毒傳染給其他人。他強調(diào)，我們理解各國政府面臨的政治現(xiàn)實，歐盟準(zhǔn)備在今年夏季推出的這項計劃大概是不可避免的，但世衛(wèi)組織并不建議這么做。

美國全國廣播公司（NBC）稱，國際航空運輸協(xié)會日前宣布將推出數(shù)字旅行通行證，作為恢復(fù)無檢疫旅行的“前進(jìn)方向”，該通行證正接受30家航空公司的測試，將允許各國政府和航空公司在旅行前訪問和共享與乘客核酸檢測、疫苗接種情況有關(guān)的加密信息。

在亞洲，新加坡日前表示正在與有意愿的國家商討，相互承認(rèn)疫苗接種證明。泰國也表示將考慮對持有他國簽發(fā)的疫苗護照的旅客免除為期兩周的入境強制隔離限制。

“韓國政府開始啟動疫苗護照，年內(nèi)出國旅行能否成為現(xiàn)實？”韓聯(lián)社7日稱，韓國國土部7日對外證實隨著韓國開始穩(wěn)步推進(jìn)新冠疫苗接種，韓國政府正在與部分國家就“非隔離旅行證明”互認(rèn)問題展開磋商，計劃今年上半年與“防疫優(yōu)秀國家”達(dá)成最終協(xié)議。據(jù)悉，韓國政府首批進(jìn)行談判的國家和地區(qū)包括新加坡、泰國等。不過，報道也稱，韓國要與其他國家實現(xiàn)疫苗接種證明互認(rèn)并不容易。韓國每天新增確診病例300多例，別國能否認(rèn)可韓國的防疫水平？

報道還稱，中國香港和新加坡去年年底曾簽署協(xié)議，原計劃每天互相發(fā)出一班“無隔離旅行航班”，但因為雙方疫情出現(xiàn)反復(fù)而一再推遲。

專家憂中國出現(xiàn)“免疫缺口”

“疫苗護照正成為有關(guān)疫情的一個主要爭議點”，《紐約時報》稱，通過疫苗護照這種方式，家人可以團聚，經(jīng)濟可以重開，數(shù)以百萬計的人可能回歸某種程度的正常生活。目前，以色列已經(jīng)推出疫苗護照。許多歐洲國家正在考慮跟進(jìn)。美國總統(tǒng)拜登要求聯(lián)邦機構(gòu)研究這一選項。不過報道稱，這也會帶來一些政治和道德問題，比如擴大社會鴻溝，使接種者享有特權(quán)。在西方國家，這些群體往往是富裕白人。研究公共衛(wèi)生道德的專家哈遜稱，疫苗護照是人們回歸正常社會和經(jīng)濟生活的一種途徑，“但如果它根據(jù)種族、階級和國籍等不平等地分發(fā)，顯然是不道德的”。

“疫苗護照提上議程，不平等問題如何解決？”韓國KBS電視臺5日稱，雖然所有人都希望盡快引入疫苗護照，但各國在疫苗接種速度方面存在巨大差異，該制度實施可能引發(fā)不公平的疑慮也越來越大。今年夏季，主要發(fā)達(dá)國家疫苗接種率可能會達(dá)到50%，屆時疫苗護照制度也可能正式施行。但很多發(fā)展中國家處于沒有疫苗而無法接種狀態(tài)，因此國家間的不平等現(xiàn)象恐怕會進(jìn)一步加劇。

日前，清華大學(xué)與美國布魯金斯學(xué)會共同舉辦論壇，中美公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)頂尖專家就疫情防控與合作等議題展開討論。鐘南山、高福、張文宏等專家共同發(fā)聲，呼吁中國民眾盡快接種疫苗以實現(xiàn)群體免疫。鐘南山表示，為了能夠讓經(jīng)濟復(fù)蘇、讓社會活動逐漸恢復(fù)，不能長期把整個國家封閉起來，因此需要形成群體免疫。張文宏表示，目前我國疫苗的產(chǎn)量是足夠的，我更擔(dān)憂的是我們的疫苗接種的速度和效率。他稱，如果我國疫苗覆蓋率低會出現(xiàn)“免疫缺口”。

上海疫苗專家陶黎納7日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，疫苗接種等信息互認(rèn)是好事情，有助于恢復(fù)國際交流。但要特別注意的是，與其他國家和地區(qū)不一樣，中國目前已基本上沒有本土疫情，而現(xiàn)在已有的疫苗都是預(yù)防癥狀的，還不能確定疫苗接種者不會將病毒傳染給他人。所以一旦實施疫苗護照互認(rèn)后降低防控強度，中國可能會面臨輸入性疫情的風(fēng)險。因此，在實施互認(rèn)之后，中國應(yīng)繼續(xù)采取較嚴(yán)格的隔離措施。▲