裝配式防疫廁所建設與管理

摘 要：廁所是標志文明發展的象征之一，公共廁所是城市居民日常生活中不可或缺的，公廁作為城市基礎建設的一部分，既體現了城市的建設水平也能充分展現市民的文明程度。從 2015年習近平總書記提出“廁所革命”的重要指示，可以看出國家和人民越來越重視民生問題——裝配式廁所建設。裝配式廁所又稱為生態廁所，是當前倡導使用的公廁類型之一，其采用輕鋼框架結構體系來代替傳統方管鋼現場焊接模式，在工廠生產廁所所需的部品部件，在施工現場進行組裝，在縮短了工期的同時可以有效的節約資源、減少污染，提高勞動生產率，推動新興產業的發展。[1]2019年爆發的全國性新型冠狀病毒肺炎給我們在公廁防疫方面敲響警鐘，在規劃城市公廁建設運行的同時還需要考慮在公廁方面如何積極地對疫情進行預警、防控。因此，裝配式防疫廁所的建設與管理對于發展民生建設具有非常重大的現實意義。

關鍵詞：裝配式廁所;防疫;建設;管理

一、國內外研究現狀

1、國外研究現狀

目前國外使用地理信息系統，[2]對9個國家12座城市的公廁數據進行納入分析，這些數據根據人口數量、密度和分布情況對廁所的設施進行測量和分析。國外的公廁更加注重當地藝術的結合和人文關懷，免費提供廁紙，安裝烘干機、化妝鏡、母嬰室等，如日本公廁中使用高科技馬桶，坐墊自動加熱，具備語音播報和溫水洗凈功能，在各項設施齊全的情況下還設有緊急呼叫按鈕等。美國的公廁實現城鄉無差異化，全部采用自動沖洗裝備，同時在便池內裝有紅外線探測器，使用氣壓式沖洗閥門，保證了廁位沖洗徹底干凈的情況下節約用水。

公共廁所的選址是一個復雜而具有挑戰性的問題，決定一個地區廁所需求的3個關鍵因素有：人類活動強度、區域功能和道路網絡。[3]國外在公廁管理模式方面，加拿大主要采用片區式管理制度，以公共財政投入為主，以出租資源為輔，真正實現公共財政加出租資源的模式;歐洲公廁采用免費和收費兩種公私并行的管理運行模式，免費公廁由財政撥款，“占有性強”的公廁采取收費值，這樣鼓勵市場運行;日本根據所在地的環境與公廁結合，在宣傳本土歷史風情的同時又為公廁加強藝術氣息，每年舉辦的十佳公廁評選活動使日本公廁成為著名風景點。

2、國內研究現狀

（1）裝配式廁所研究現狀

隨著“廁所革命”的推動，裝配式廁所走向日常生活，裝配式廁所是將各種預制部件或者預制模塊進行組合，在提高工作效率的同時也降低了對環境周圍帶來的影響。例如我國中鐵十九局常州管轄片場特別開設了新產品車間、增設研發部，專注新產品研發，先后開發出框架結構的裝配式公廁、剪力墻結構式裝配式公廁和集成化拼裝公廁三代產品。在2017年頒布的《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》中提到，裝配式建筑是推動供給側結構性改革和城鎮化發展的重要舉措，其可以有效的節約資源、提高勞動生產率、降低無用功的產生，促進建筑業和信息化工業的深度融合，推動化解過剩產能。現有裝配式廁所主要有兩種形式，[4]一種是模塊式，該類型裝配式廁所構件材料標準化，容易加工和裝配，具有靈活的可移動性，但存在的缺點就是如廁空間狹窄，設施裝備只能滿足用戶基本需求，并且外觀單一，私密性一般，通常適用于大型演出、群體集會等人口流動量大的戶外場合。另一種是整體式，該類型裝配式廁所具有高度整體化，相較于模塊式，其各類功能完善，私密性較強，但是也存在著移動的限制性和靈活性，通常適用于風景區、商超等人流量固定的場合。

（2）防疫廁所研究現狀

面對近些年發生的重大衛生事件，敲響了廁所防疫的警鐘。目前智能防疫廁所系統已準備在河南、陜西、深圳、河北、雄安、江蘇、海南、福建等地采用裝配式建筑風格建設鋪開。現階段除了在防疫廁所技術領域的突破，浙江運用人工智能、大數據和云計算技術，提出來抗擊疫情的八種模式，[5]其中可以運用到裝配式防疫廁所建設管理中的有：

①利用APP軟件開發，建立一套完整的“數字防疫系統”。

②“一圖一碼”精準防控，“一圖”是以片區為單位，對該區域廁所進行風險評估，用五色反映疫情風險等級;“一碼”是用戶下載使用“健康碼”，以數據為支撐的個人健康憑證分為綠、黃、紅三種。

③機器人阻斷傳播風險，機器人可自主消毒、智能喊話，對如廁用戶進行提醒播報。

二、裝配式廁所防疫管理研究方法

本文的研究工作將圍繞裝配式廁所防疫方面運行管理開展研究，本文采用3種方法進行論述：

（1）系統分析法：系統分析法是一種研究方略，通過一定標準對可行方案進行比較，一方面可以驗證裝配式防疫廁所建設階段形成的假設問題，另一方面從系統著眼去考察和研究復雜的咨詢項目，通過目標分析、要素分析、環境分析、資源分析系統管理分析，深入探討問題產生的根本原因，有效地提出解決方案和滿足用戶的需求。對裝配式廁所防疫管理采用系統分析法具體步驟有：限定建設問題、確定管理目標、收集歷年相關數據、提出備選方案以及評估標準。在約束條件內，找到最佳方案并實施投入，在用戶調查中，如果用戶使用滿意，則系統分析達成目標。如果用戶不滿意，則需要調整約束條件或評估標準，甚至重新系統分析，制定方案，直到市場反饋滿意為止。

（2）過程決策程序圖法（PDPC法）：PDPC法又稱為重大事故預測圖法，其分為兩種：一種是順向思維法，一種是逆向思維法。PDPC方法以系統的動向為中心，掌握系統的輸入和輸出間的相互關系，體現了全面質量管理“全過程管理”的思想。裝配式廁所防疫方面的管理由基本生產、配件運輸、技術準備、勞動服務、回收再利用等過程構成，那么在制定裝配式防疫廁所管理計劃階段或進行防疫廁所管理系統設計時，可以事先預測可能發生的障礙或結果，進而提前制定一系列的策略措施，有效防止重大事故的發生，最大可能的達到理想目標。[6]

PDPC法在裝配式防疫廁所建設的質量管理中具有運用靈活、方便的特點。如要延長廁所設施壽命問題可使用PDPC法，首先，做出廁所設施從運輸到安裝并投入使用全過程的決策程序圖，對這之間可能出現的問題無遺漏的設想，并提出相對應的對策以保證設施長期有效的使用。

（3）生命周期成本分析法（LCC）： 采用LCC法指出裝配式防疫廁所依據不同的劃分標準對生命周期成本進行歸類，可使用一個生產體系中傳統的LCC曲線圖來表示，完整的記錄分析裝配式防疫廁所從設計建設、投入使用和最后的回收再利用過程的成本控制管理。LCC法[14]分為三個階段：

①取得階段

取得階段是裝配式防疫廁所生命周期的開始，企業進行研發產品、初始投資、招聘勞動等活動，取得階段的成本是整個生命周期中最高的階段。

②運行階段

在裝配式防疫廁所建設完成投入市場后，隨之而來的就是維護運行階段。該階段主要有用戶使用、資產維護、維修檢修等，勞動力對工作的實際操作也逐漸熟練。運行階段的成本管理是整個生命周期成本中較低其相對穩定的時期。

③處置階段

在裝配式防疫廁所生命周期終止時期，是進入了產品的處置階段。該階段產生了產品使用期滿的廢棄處置、勞動力傷殘撫恤成本等，這表示處置階段不再獲利，成本再次進入上升階段。

三、裝配式廁所防疫管理實施方案

（1）對裝配式防疫廁所進行市場調研，了解其在國內外研究成果以及發展趨勢，分析對比裝配式廁所在防疫方面建設管理前后帶來的影響。

（2）制定建設方案，優選合作方單位，在確保工程時間、建筑材料和設施質量等前提下，極大化地降低工程成本，人工成本和時間成本。

（3）深入了解近些年發生的重大疫情，結合目前國內最先進的防疫系統，在裝配式廁所中安裝一體化智能預警系統和紅外線體感系統，投入人流量監測系統、化糞池監測系統和一體化智能預警系統等相關技術，利用云平臺將這些系統中收集到的數據進行網端分析，在做出有效的風險識別和評估后，將結果反饋給專業人員，以達到對疫情在廁所方面做到提前預測監督的效果。

（4）采用決策支持系統（DSS）對裝配式防疫廁所的管理進行戰略制定、執行及控制。通過數據資源、知識資源等共享資源，為裝配式防疫廁所管理的網絡環境決策系統提供支撐，識別相關問題、提供解決方案和及時修改決策模型，降低決策者的決策失誤。

（5）將裝配式防疫廁所建設管理作為一個工程項目，在組織結構上，采用職能型結構，根據職能實行專業分工避免重復投入而節約了資源;在管理模式上，利用7S模型，硬管理要素——戰略、結構、制度，軟管理要素——技能、人員、作風和共同價值觀，根據實際情況將這兩個管理要素相結合，建立一套裝配式防疫廁所的管理模式。

四、總結

本文的現實主要意義有：（1）通過工程風險管理的評價研究，確保裝配式防疫廁所在建設與管理過程中的風險可控。（2）對裝配式防疫公廁提出新的管理策略，突出其防疫的重要性。（3）為企業裝配式防疫廁所在建設管理方面提供參考意見。

參考文獻：

[1] 張家銘.當代裝配式建筑模式在建筑行業發展的探討[J].建筑建材裝飾，2016，（06）：143.

[2] Donna Z.Bliss，Young Shin Park. Public toilets in parklands or open spaces in international cities using geographic information systems[J]. International Urogynecology Journal，2020，（02），939-945.

[3] Chaoxiong Chen，Yuyang Liu，Chengwu Liao，Chao Chen，Liang Feng，Zhu Wang. Where to Build New Public Toilets？ Multi-Source Urban Data Tell the Truth[R]. SmartWorld，2019.

[4] 湯源楠，張廣平.“廁所革命”——城市新型裝配式公廁設計初探[J].中國標準化，2019，（06），9-11.

[5] 祝明明，吳建偉.運用大數據阻擊疫情的八種模式[J].浙江經濟，2020，（04），54-55.

[6] Wan-Zhen Cai，Nien-Shiang Chou，Ming-Fong Tsai，Yu-Cheng Lin. Intelligent Toilet Management System with Internet of Things Technology[R]. International Conference on Consumer Electronics – Taiwan，2019.

作者簡介：

黃水厶? 性別：女? ?出生日期：1994.7 學歷：碩士 專業：工程管理 研究方向：公廁防疫的建設管理。

（上海理工大學）