綜 述

【概 況】2020年，數(shù)字江蘇建設(shè)全面開展，征集展示數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域四類共60個“2020 數(shù)字江蘇建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐成果”，舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會、長三角紫金網(wǎng)絡(luò)傳播創(chuàng)新峰會、中國（南京）國際軟博會、江蘇互聯(lián)網(wǎng)大會等一批重大活動。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施部署全國領(lǐng)先，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入推進(jìn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動，數(shù)字治理水平不斷提升。數(shù)字江蘇發(fā)展評價指數(shù)達(dá)76.02，信息化發(fā)展水平居全國前列。

【頂層政策設(shè)計】制定出臺數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)塊鏈發(fā)展、擴(kuò)大信息消費(fèi)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批省級頂層政策文件，發(fā)布《2020 數(shù)字江蘇建設(shè)發(fā)展報告》。10月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出以建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為“1”個總目標(biāo)，全力打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來引領(lǐng)力的數(shù)字社會建設(shè)和全球吸引力的數(shù)字開放合作“4”大高地，推進(jìn)數(shù)字設(shè)施升級、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字社會共享、數(shù)字監(jiān)管治理和數(shù)字開放合作“6”大工程，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支撐、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、保障網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和統(tǒng)計監(jiān)測等方面實(shí)施“6”項(xiàng)保障措施。

【助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)】2020年以來，在抗擊新冠肺炎疫情大考中，江蘇發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+云平臺+小程序”，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”發(fā)揮重要作用。疫情期間，全省組織600 余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)云化產(chǎn)品、400 多個工業(yè)App 和18個抗疫復(fù)工大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景解決方案，超4萬家工業(yè)企業(yè)應(yīng)用省內(nèi)云平臺支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（省委網(wǎng)信辦）

延伸閱讀：

一、“十三五”時期江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“十三五”時期，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策舉措，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2020年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超4萬億元，居全國前列，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對新冠肺炎疫情中發(fā)揮重要作用，對經(jīng)濟(jì)社會支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，成為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)扎實(shí)。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，圍繞5G 通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)部署，深入實(shí)施省產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)等重點(diǎn)研發(fā)計劃，持續(xù)推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，取得一批重大原創(chuàng)性成果，“神威·太湖之光”超級計算機(jī)、“昆侖”超級計算機(jī)達(dá)到國際頂尖水平，未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶江蘇，網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室納入國家科技力量布局，第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心正式獲批。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，2020年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)業(yè)務(wù)收入2.87萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入1.08萬億元，“十三五”時期年均增速分別達(dá)9.54%、8.87%，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速領(lǐng)跑全國。數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級保持全國前列，“十三五”時期，參與創(chuàng)建和試點(diǎn)的中國軟件名城數(shù)量居全國第一，無錫市物聯(lián)網(wǎng)、南京市軟件和信息服務(wù)入選全國先進(jìn)制造業(yè)集群，蘇州獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，無錫國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，16 家企業(yè)入圍全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)，7 家企業(yè)入圍全國互聯(lián)網(wǎng)成長型企業(yè)20 強(qiáng)，2020年成長企業(yè)入圍數(shù)列全國第一。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。“江蘇制造”向“江蘇智造”加速轉(zhuǎn)變，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)六年居全國第一，更多企業(yè)邁上“云端”，創(chuàng)建省級示范智能車間1307 家、智能工廠42 家，24 家企業(yè)獲批國家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，占全國21%；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展列全國第一方陣，建成區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺86 家，徐工信息漢云、蘇州紫光云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家級雙跨平臺。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育國家級電子商務(wù)示范基地12 家，居全國第一，創(chuàng)建10個國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，積極構(gòu)建跨境電商發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，2020年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售總額1.0678萬億元，社交電商、直播電商等新模式不斷涌現(xiàn)；積極承接法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)，蘇州成為全國首批4個試點(diǎn)城市之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷普及，建成全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地12 家，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)全面啟動。

數(shù)字化治理穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場競爭秩序逐步規(guī)范，出臺促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“20條”，制定“兩反兩保”行動方案，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，聚焦大數(shù)據(jù)“殺熟”、直播帶貨虛假宣傳等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，形成政府指導(dǎo)、企業(yè)參與、具有江蘇特色的電子商務(wù)平臺規(guī)范化管理機(jī)制。數(shù)字技術(shù)全面賦能社會治理，“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”和“不見面審批（服務(wù)）”全面推廣，“蘇服碼”等面向企業(yè)跨部門實(shí)體證照免帶的創(chuàng)新政務(wù)應(yīng)用啟動試點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省建設(shè)有序開展，疫情期間“蘇康碼”快速上線，教育、就業(yè)、養(yǎng)老、社保、救助等服務(wù)場景數(shù)字化應(yīng)用不斷普及，數(shù)字服務(wù)和產(chǎn)品適老化改造扎實(shí)推進(jìn)，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制形成經(jīng)驗(yàn)做法，人民群眾共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。

數(shù)據(jù)資源價值不斷釋放。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份建設(shè)，建立完善全省政務(wù)信息資源目錄體系，五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本建成并對外提供服務(wù)，成功搭建省級公共數(shù)據(jù)開放平臺，完成第一批重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開放。企業(yè)數(shù)據(jù)價值不斷釋放，成為全國首批國家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）評估試點(diǎn)省份，4 家企業(yè)入選國家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)優(yōu)秀案例，入選數(shù)居全國第一。政府和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用格局初步形成，培育蘇州吳江區(qū)、無錫梁溪區(qū)等5個江蘇省區(qū)域大數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，舉辦江蘇大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用大賽，推動部門和企業(yè)開放數(shù)據(jù)樣本，發(fā)動社會力量挖掘數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，不斷激活數(shù)據(jù)潛在價值。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力居全國前列，建成5G 基站7.1萬座，基本實(shí)現(xiàn)全省各市縣主城區(qū)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全覆蓋，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用成效顯著，IPv6 發(fā)展指數(shù)居全國前列。算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力，全省在用數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)35萬架，建成國家超級計算無錫中心、昆山中心，南通國際數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)據(jù)中心類），數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展態(tài)勢初顯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題：數(shù)字科技基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域面臨“卡脖子”問題，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性有待提升；數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量上規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚和引領(lǐng)性示范區(qū)相對偏少，缺乏產(chǎn)業(yè)影響力大、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)軍型平臺企業(yè)，骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展中的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展有待加強(qiáng)；數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合滲透不夠，制造業(yè)數(shù)字化智能化水平與江蘇制造強(qiáng)省地位不相匹配，多領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景亟待進(jìn)一步挖掘；數(shù)據(jù)要素市場體系尚未形成，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用有待進(jìn)一步加強(qiáng)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系尚不完備，數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管理念和方式有待創(chuàng)新優(yōu)化。

（資料來源：《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》）

二、《2020 數(shù)字江蘇建設(shè)發(fā)展報告》

2020年10月，江蘇省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《2020 數(shù)字江蘇建設(shè)發(fā)展報告》。2019年，全省發(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施配套，建成5G 基站約1.63萬個，超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心5 家，在15個核心節(jié)點(diǎn)城市調(diào)試開通未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施，培育省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺42 家，整體水平居全國前列。江蘇聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足制造大省實(shí)際，以智能制造為主攻方向，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展為突破口，大力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)六年保持全國第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超4萬億元，居全國第二，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超40%。

2015～2019年江蘇省互聯(lián)網(wǎng)光纜線路和寬帶接入端口情況

2017～2019年江蘇省品牌企業(yè)培育情況

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。2019年，全省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4963萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率61.5%。全省光纜線路總長度367.9萬km，全年凈增14.9萬km，繼續(xù)保持全國第一。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口總數(shù)7249萬個，較上年增加54.1萬個，居全國第二。固定寬帶用戶數(shù)達(dá)3660萬，平均接入速率達(dá)140.57Mbps。全省4G 網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，4G 用戶數(shù)超8000萬戶，窄帶物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)超1.2億個。5G 基站總數(shù)約1.63萬個，完成投資55億元，建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)程加快。完成南京互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)及運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和大型數(shù)據(jù)中心IPv6 改造，廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)IPv6 改造化率達(dá)60%，全省固網(wǎng)寬帶IPv6 活躍連接數(shù)達(dá)1339萬個，LTE 網(wǎng)絡(luò)IPv6 活躍連接數(shù)達(dá)7432萬個。推進(jìn)省級IPTV 集成播控平臺與傳輸系統(tǒng)優(yōu)化升級，IPTV 用戶數(shù)超1100萬戶。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。2019年，全省電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)2.64萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)9779億元，增速超12%，通信業(yè)營業(yè)收入達(dá)977.96億元，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)收入分別達(dá)262億和220億元，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超6000億和700億元。強(qiáng)化品牌企業(yè)培育，省內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)數(shù)達(dá)192 家，入選全國電子信息百強(qiáng)企業(yè)榜12 家、軟件和信息技術(shù)百強(qiáng)企業(yè)榜9 家、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)榜6 家，建成省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園5個。

信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新活躍。2019年，全省電子信息領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)超3300家，較上年增加200 家，增幅6.5%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)6.33 件。全省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占銷售收入比例達(dá)3.3%，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)15.6%。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全、智慧城市等信息產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié)，組織實(shí)施省重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目42 項(xiàng)、省科技重大成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目14 項(xiàng)，獲評工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App 優(yōu)秀解決方案16 項(xiàng)。

2019～2020年江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)使用情況

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。2019年，全省兩化融合發(fā)展水平指數(shù)61.4，連續(xù)六年居全國第一，新增上云企業(yè)超3.5萬家，其中星級上云企業(yè)2939 家，累計上云企業(yè)超25萬家，累計培育智能車間1055 家、省級智能工廠30 家、智能制造服務(wù)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)68 家，徐州、常州智能制造產(chǎn)業(yè)集群列入國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。全省網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)23.8%，增長率超20%，遴選省級電子商務(wù)示范基地95個，示范企業(yè)205 家，電子商務(wù)國家級示范基地9 家，居全國第一。新建省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地132個，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)64.3%，較上年增長19%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)626億元，同比增長33.2%。

數(shù)字政府建設(shè)向縱深發(fā)展。2019年，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全新改版，打造“七統(tǒng)一”政務(wù)服務(wù)，建成全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)共享交換平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”數(shù)據(jù)中心，匯聚省級部門和各設(shè)區(qū)市2.3億多條監(jiān)管數(shù)據(jù)，國家接口累計調(diào)用次數(shù)全國第一。完善省電子政務(wù)外網(wǎng)與國家骨干網(wǎng)的縱向?qū)雍褪小⒖h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）橫向全面貫通。截至2019年底，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量超10億次，較上年增長4.1億次，增速達(dá)69.5%，注冊用戶數(shù)達(dá)3730萬。全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和網(wǎng)上辦理，省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、審批類行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行率和事項(xiàng)在線辦理率均超97%。在國務(wù)院辦公廳組織的省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方調(diào)查評估中，江蘇居全國第三。

智慧民生應(yīng)用加快延伸覆蓋。2019年，全省完成智慧江蘇重點(diǎn)工程59 項(xiàng)，投資總額113億元，其中政府項(xiàng)目37個，總投資25.5億元。建成省智慧教育云平臺，智慧校園達(dá)標(biāo)率41.5%。省衛(wèi)生健康平臺完成160 多家三級醫(yī)院直連對接，新增17家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線運(yùn)行，醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平達(dá)標(biāo)率21.9%。全省社保卡發(fā)卡量達(dá)8847萬張，電子社會保障卡普及率達(dá)14.5%。開展國家“金民工程”試點(diǎn)，建成“虛擬養(yǎng)老院”99 家。實(shí)施新一代國家交通控制網(wǎng)與智慧基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)，交通一卡通發(fā)卡量達(dá)650萬張，互通城市347個。基本建成旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理與服務(wù)平臺。

表27 2019年江蘇省各設(shè)區(qū)市數(shù)字江蘇發(fā)展評價指數(shù)

（省委網(wǎng)信辦）