境外經濟技術合作

境外投資

【概 況】2020年，受全球新冠肺炎疫情影響，全省境外投資新批項目數和協議投資額出現下降，但實際境外投資逆勢增長。全省新增境外投資項目696個，同比下降13%；境外投資江蘇方協議額57.4億美元，下降33.7%，其中1000萬美元以上項目115個，協議投資額占比達88.7%；江蘇方實際投資額61.6億美元，增長50.8%，高于全國51.2個百分點，占全國總量的5.6%，列全國第五位（位列廣東、上海、浙江、山東之后），較上年前進2 位。全省境外投資流向第二產業34.3億美元，占全省總量的59.7%，較上年同期上升2.6個百分點；其中流向制造業33.1億美元，占全省總量的57.8%，較上年同期上升5.7個百分點，標志著江蘇以制造業為主的國際產能合作不斷取得新進展。2020年，全省企業對“一帶一路”沿線國家協議投資額23.6億美元，下降25.8%，降幅小于全省7.9個百分點。截至年底，全省累計境外投資項目7949個，協議投資額827.8億美元，實際投資額561.6億美元。

【對外承包工程】2020年，全省對外承包工程新簽合同額54.6億美元，同比下降19.8%，居全國第八（位于廣東、湖北、上海、山東、北京、天津、四川、天津之后）；完成營業額62.4億美元，下降19.8%，居全國第六（位于廣東、上海、山東、浙江、湖北之后）。大項目對2020年全年業績起到較強支柱作用，新簽合同額超5000萬美元的大項目有27個，累計34.4億美元，全省占比63%；新簽合同額超1億美元的大項目有12個，全省占比44%。

2020年，全省對外承包工程在“一帶一路”建設新簽合同額34.1億美元，完成營業額33億美元，分別占同期總額的62.5%和52.9%，其中，以色列、烏茲別克斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亞、泰國為新簽合同額前五位國別。截至年底，全省對外承包工程覆蓋沿線50個國家（2014年為42個）。江蘇對外承包工程項目亞洲市場份額依然領先，占比63.5%。全年全省對外承包工程傳統項目（一般建筑類、交通運輸建設項目）新簽合同額21.7億美元，占比39.8%，新業態項目（制造加工、廢水處理、石油化工等）新簽合同額32.9億美元，占比60.2%。新業態業務量超傳統建筑項目20個百分點。

在美國《工程新聞記錄》評選的2020年度全球250 強國際承包商中，江蘇中國中材國際工程股份有限公司、江蘇省建筑工程集團有限公司、中國江蘇國際經濟技術合作公司、江蘇南通三建集團有限公司、龍信建設集團有限公司、南通建工集團有限公司、江蘇南通四建集團有限公司、江蘇中南建筑產業集團有限公司等8 家企業榜上有名，其中，前4 家企業躋身前50 位，排名分別為第11 位、第25 位、第33 位和第34 位。

【對外援助】2020年，全省有7 家企業獲得對外援助資格，其中5 家獲成套項目總承包企業資格，2 家獲物資項目總承包企業資格。截至年底，全省有31 家援外資質企業。全年全省共計承擔援外項目6個（3個援外承包項目，3個援外物資項目）。受新冠肺炎疫情影響，南京信息工程大學承擔一期線上培訓，培訓來自尼日利亞聯邦司法委員會、國家氣象局、埃塞俄比亞阿巴門奇大學、國家氣象局和肯尼亞莫伊大學的46 名學員。

（省商務廳）

江蘇省援外成套項目總承包資格企業

（共17 家）

江蘇江都建設集團有限公司

正太集團有限公司

南通建工集團股份有限公司

通州建總集團有限公司

南通三建集團股份有限公司

中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司

江蘇邗建集團有限公司

江蘇中南建筑產業集團有限責任公司

南通五建控股集團有限公司

南通二建集團有限公司

龍信建設集團有限公司

江蘇交通工程集團有限公司

江蘇揚建集團有限公司

南通四建集團有發限公司

省建工集團有限公司

江蘇廣宇建設集團有限公司

南通華新建工集團有限公司

江蘇省援外物資項目總承包資格企業

（共9 家）

恒潤進出口集團

徐州工程機械集團進出口有限公司

江蘇蘇美達成套設備工程有限公司

江蘇海外集團國際技術工程有限公司

舜天國際集團機械進出口有限公司

中郵建技術有限公司

揚州亞星客車股份有限公司

江蘇亨通光電股份有限公司

蘇州金龍聯合汽車有限公司

表31 2020年江蘇省境外投資主體類型情況

表32 2020年江蘇省境外協議投資1億美元以上項目

表33 2020年江蘇省境外投資分行業情況

（續表）

（續表）

表34 2020年江蘇省境外投資分地區情況

表35 2020年江蘇省對外承包工程和勞務合作情況

表36 2020年江蘇省對外承包工程新簽合同額1億美元以上項目

境外經貿合作區

【概 況】2020年底，江蘇在6個國家建有7 家境外園區，其中，3 家國家級園區：柬埔寨西哈努克港經濟特區、埃塞俄比亞東方工業園、中阿（聯酋）產能合作示范園；4 家省級園區：印尼東加里曼丹島農工貿經濟合作區、江蘇—新陽嘎農工貿現代產業園、印尼吉打邦農林生態產業園、徐工巴西工業園。7 家園區累計占地面積1220km2，投資26.8億美元，入區企業325家，總產值48.3億美元，上繳東道國稅費1.6億美元，為當地創造就業崗位5萬余個。

【柬埔寨西哈努克港經濟特區】柬埔寨西哈努克港經濟特區位于柬埔寨西哈努克港省，面積11.13km2，距柬埔寨最大的國際深水碼頭12km，緊鄰柬埔寨四號國道，交通便利。西港特區由無錫紅豆集團主導，于2008年開始建設，2009年7月通過商務部、財政部確認考核，成為首批經確認考核的國家級境外經貿合作區。2010年，中柬雙方簽訂《中華人民共和國和柬埔寨王國政府關于西哈努克港經濟特區的協定》。截至2020年底，入區企業（機構）166 家，主要產業為紡織服裝、箱包皮具、五金機械電子、木地板等，區內累計實現投資總額約10.3億美元（包含建區企業和入區企業），總產值約25.3億美元，吸納當地員工2.8萬人，上繳東道國稅收約1170.7萬美元。園區累計獲得國家和省級財政支持近2億元。

【埃塞俄比亞東方工業園】埃塞俄比亞東方工業園位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴近郊，面積5km2，由蘇州張家港永元投資有限公司于2009年底開始建設，2015年4月通過商務部、財政部確認考核，成為國家級境外經貿合作區。截至2020年底，入區企業（機構）124 家，主要產業為建材、鞋帽、紡織服裝、汽車組裝和金屬加工等，區內累計實現投資總額約7.3億美元（包含建區企業和入區企業），總產值約15.1億美元，吸納當地員工1.6萬人，上繳東道國稅收約1.3億美元。園區累計獲得國家和省級財政支持資金約1.2億人民幣。

【中阿（聯酋）產能合作示范園】中阿（聯酋）產能合作示范園是落實兩國領導人重要共識、服務國家“一帶一路”建設的重大合作項目，在習近平主席與阿布扎比王儲穆罕默德共同見證下，阿布扎比國際金融中心主席艾赫邁德與中江國際集團董事長王斌在阿聯酋總統府正式交換《合作框架協議》，啟動“中阿產能合作示范園金融服務平臺”建設，服務入園企業。示范園位于阿聯酋首都阿布扎比哈利法工業區（KIZAD）內，規劃總面積12.2km2，為阿布扎比哈利法工業區的園中園。江蘇方由中江國際集團（70%股份）聯合蘇州工業園區、江寧經濟技術開發區、海門經濟技術開發區（各10%股份）組建。江蘇海外投資有限公司負責示范園的規劃設計、開發運營和招商引資。產業導向為裝備制造、新能源和環保產業、精細化工、金屬加工、倉儲物流和其他高端制造業等。示范園管理服務中心大樓于2019年底建成投入使用，道路管網、定制化廠房（一期）、生活服務區（一期）等配套基礎設施全面開工建設。截至2020年底，示范園累計與9家企業簽署土地分租或廠房租賃協議，完成租用土地49.3 公頃和廠房7000m2，占示范園面積的26.5%。示范園開發面積達80 公頃，首批入園企業已啟動建設。江蘇海投公司儲備60 余個項目源，正在穩步推進。

【印尼東加里曼丹島農工貿經濟合作區】印尼東加里曼丹島農工貿經濟合作區位于印尼東加里曼丹島，由南通江蘇雙馬化工集團于2010年開始投資建設，于2014年1月被省商務廳、省財政廳確認為江蘇省首家省級境外經貿合作區。截至2020年底，入區企業（機構）9 家，主要產業為棕櫚樹種植、棕櫚榨油、木材加工、畜牧養殖、水產養殖、油脂加工等，區內累計實現投資總額約2億美元（包含建區企業和入區企業），總產值約1.9億美元，吸納當地員工近千人，上繳東道國稅收約358萬美元。

【江蘇—新陽嘎農工貿現代產業園】江蘇—新陽嘎農工貿現代產業園位于坦桑尼亞新陽嘎省，由江蘇海企技術有限公司于2014年開始投資建設，于2016年5月通過省商務廳、省財政廳確認，成為江蘇第二家省級境外經貿合作區；2017年7月通過中國農業部確認，成為國家首批10 家境外農業合作示范區之一。截至2020年底，入區企業（機構）4 家，主要產業為紡紗、棉花種植、棉籽榨油、飼料加工等，區內累計實現投資總額約4900萬美元（包含建區企業和入區企業），總產值約2.1億美元，吸納當地員工近百人，上繳東道國稅收約608萬美元。

【印尼吉打邦農林生態產業園】印尼吉打邦農林生態產業園位于印度尼西亞加里曼丹島省吉打邦縣，園區規模面積5km2，總投資預計8億美元，分三期開發建設。園區定位為以種植為源頭，集聚木制品、木薯產品、農產品加工的制造業企業，形成農林加工產品產業鏈。江蘇吉打邦農林生態產業園建設發展有限公司自2016年開始投資建設，于2018年9月通過省商務廳、省財政廳確認，成為江蘇第三家省級境外經貿合作區。截至2020年底，入區企業（機構）11 家，主要產業為紡林業、木薯和農產品種植，木產品加工，火力發電生產，機械制造，基礎設施建設等，區內累計實現投資總額約8000萬美元（包含建區企業和入區企業），總產值約5000萬美元，吸納當地員工5000 余人，上繳東道國稅收約14.2萬美元。

【徐工巴西工業園】徐工巴西工業園位于巴西米納斯吉拉斯州包索市，占地面積80公頃，分兩期建設，一期完成區內水、電、路、廠房等基礎設施建設投入和生產設備、設施投資累計3億美元以上，投產的不同工序和產品廠房面積10萬m2以上。徐工集團自2012年開始施工建設，2014年投入試運營，于2019年10月通過省商務廳、省財政廳確認，成為江蘇第四家省級境外經貿合作區。截至2020年底，園區內有徐工巴西制造和徐工巴西投資兩家企業，產業定位以工程機械為基礎，聯合上下游產業鏈，打造成集研發、設計、制造、銷售、服務、備件、物流、金融、租賃于一體的專業型工業園區，市場定位立足巴西，輻射南美。區內累計實現投資總額5億美元（包含建區企業和入區企業），總產值約1.25億美元，吸納當地員工400 余人，上繳東道國稅收約765萬美元。

【境外企業疫情防控】2020年6月，省涉外聯防聯控指揮部增加設立境外企業防控組，統籌全省5.5萬名外派人員、4000 多家境外投資合作企業的疫情防控和復工復產工作，屬全國省級層面首家。境外企業防控組由省商務廳牽頭，成員單位包括省外辦、省衛生健康委、省國資委、省發展改革委、省公安廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳。堅持“外防輸入”和“雙穩”工作要求，出臺工作方案，建立工作機制，制定相關政策，持續開展境外企業疫情防控輔導和醫療資源統籌抗疫。在全國各省中最早為走出去人員緊急自愿接種國產新冠疫苗，組織首架走出去企業人員的非洲回國包機；協調第三方機構資源在境外開展疫情救助；與重點境外園區、對外投資合作企業建立直接聯系，協調抗疫物資資源。省商務廳、人民銀行南京分行、中國銀保監會江蘇監管局聯合印發《關于開展對外勞務合作和對外承包工程中小微企業金融紓困服務的通知》，出臺通過以信用、房產抵押、應收賬款質押等形式替代300萬備用金現金抵押問題等一系列金融紓困政策，舒緩企業的資金鏈壓力。