所有制結構

國有經濟

【概 況】2020年，全省國有企業實現營業總收入16341.1億元、利潤總額1571.7億元、凈利潤1207.2億元、歸母凈利潤925.2億元，同比分別增長7.9%、5.9%、4.1%和5.8%。其中，全省國資監管企業實現營業總收入13454.4億元、利潤總額1331.3億元、凈利潤1006.7億元、歸母凈利潤738.4億元，分別增長8.1%、9.5%、8.6%和12.5%。

【資產情況】資產總額再創新高 2020年底，全省國有企業資產總額210194億元（含金融、文化企業，下同），較年初增加23703.5億元，增長12.7%。全省國資監管企業資產總額150243.5億元，較年初增加18056.7億元、增長13.7%。

五大行業資產總額占比超九成 全省國有企業資產主要分布于社會服務業、房地產業（建筑業）、金融業、交通運輸業、工業等5個行業，資產總額分別為103358.9億元、64069.9億元、37605.5億元、19268.6億元、13157.3億元，占全省國有企業資產比重分別為40.9%、25.4%、14.9%、7.6%和5.2%，合計占比94%。全省國資監管企業資產主要分布于社會服務業、房地產業（建筑業）、交通運輸業、金融業、工業等5個行業，資產總額分別為81527億元、50433.5億元、18400.6億元、13285.5億元、12148.6億元，占比分別為44%、27.2%、9.9%、7.2%和6.6%，合計占比95%。

企業資產規模差異較大 省級企業資產總額44664.2億元，占全省國有企業資產總額的21.2%。南京市、蘇州市資產總額超20000億元，分別為28743.7億元和26929.8億元，常州市、南通市、淮安市、鹽城市、泰州市資產總額在10000億元～15000億元，其他各市資產總額在10000億元以下。

大中型企業資產規模占比不足五成 全省國有企業的大型、中型、小型、微型企業資產總額分別是36285.7億元、78060.2億元、93609.4億元、44704.7億元，大中型企業資產規模占比45.3%，小微企業資產規模占比54.7%。全省國資監管企業的大型、中型、小型、微型企業資產總額分別是29702.5億元、46327.9億元、76045.9億元、33147.3億元，大中型企業資產規模占比41%，小微企業資產規模占比59%。

【企業戶數】企業基本實現應統盡統 全省納入企業國有資產統計戶數10037 戶，較上年凈增加1267 戶，增長14.4%。全省國資監管企業7718 戶，占比76%。

三級以內企業占比超八成 全省國有企業按級次劃分，一級企業1862 戶、二級企業3613 戶、三級企業3396 戶、四級企業1014 戶、五級及以下152 戶，三級以內企業戶數占比88.4%。全省國資監管企業中，一級企業846 戶、二級企業2814 戶、三級企業3004 戶、四級企業910 戶、五級及以下企業144 戶，三級以內企業戶數占比86%。

小微企業占比超八成 根據國家統計局分類標準劃分，按法人主體統計（單戶報表），全省國有企業大、中、小、微企業戶數分別為268 戶、1448 戶、3371 戶、4950 戶，大中型企業占17.1%，小微企業占82.9%。全省國資監管企業大、中、小、微企業戶數分別為216 戶、1162 戶、2589 戶、3751 戶，大中型企業占17%，小微企業占83%。

盈利企業戶數占比約六成 按盈虧劃分，全省國有企業中，盈利企業5967戶，虧損企業4070 戶，分別占總戶數的59.5%、40.5%。全省國資監管企業中，盈利企業4687 戶，虧損企業3031 戶，分別占比60%、40%。

【所有者權益】國有資本實現保值增值年底，全省國有企業所有者權益67099.5億元、歸屬于母公司所有者權益59746.8億元、國有資本權益57661.4億元，較年初分別增長10.8%、10.7%、10.1%。全省國資監管企業所有者權益53358.5億元、歸母權益46719.0億元、國有資本權益45680.7億元，較年初分別增長10.9%、10.7%、10.8%。

省市企業國有權益構成差異大 全省國有企業歸屬于母公司所有者權益59746.8億元，其中，實收資本20409.6億元、資本公積29096.9億元、未分配利潤（含盈余公積）6807.2億元，占歸母權益比重分別為34.2%、48.7%和11.4%。全省國資監管企業歸屬于母公司所有者權益46719.0億元，其中，實收資本15132.7億元、資本公積23996.5億元、未分配利潤（含盈余公積）5306.5億元，占歸母權益比重分別為32.4%、51.5%、11.4%。

【國有企業經營效益】營業收入平穩增長 全年全省國有企業實現營業總收入16341.1億元，同比增長7.9%。全省國資監管企業實現營業總收入13454.4億元，增長8.1%。從法人企業看（單戶報表），全省國資監管企業中，營業收入超100億元的企業共11 戶——徐工集團工程機械股份公司（740億元）、無錫國開金屬資源公司（443億元）、南京醫藥股份公司（395億元）、江蘇國泰國際集團國貿股份公司（309億元）、徐州徐工挖掘機械公司（231億元）、江蘇洋河酒廠股份公司（211億元）、華泰證券股份公司（189億元）、江蘇省華建建設股份公司（157億元）、江蘇揚農化工集團公司（147億元）、信息產業電子第十一設計研究院科技工程股份公司（125億元）、中國江蘇國際經濟技術合作集團公司（102億元）。從一級企業看（合并報表），全省國資監管企業中，營業收入超500億元的集團共3 戶——徐工機械集團（1116.4億元）、無錫產業發展集團（798.8億元）、省國信集團（546.1億元）。

利潤總額保持同步增長 全省國有企業實現利潤總額1571.7億元，同比增長5.9%。全省國資監管企業實現利潤總額1331.3億元，增長9.5%。從法人企業看（單戶報表），全省國資監管企業中，利潤總額超10億元企業有31 戶，利潤總額超50億元的有3戶——江蘇洋河酒廠股份公司（98.8億元）、江蘇國信股份公司（51.7億元）、華泰證券股份公司（68.9億元）。從一級企業看（合并報表），全省國資監管企業中，利潤總額超50億元的集團有7 戶——江蘇交通控股公司（139.6億元）、華泰證券股份公司（135億元）、江蘇洋河集團公司（100.3億元）、江蘇省國信集團公司（80.5億元）、南京市國有資產投資管理控股集團公司（68.3億元）、江蘇省鐵路集團公司（60.6億元）、徐工集團工程機械公司（52.2億元）。

【國有企業生產經營】重大項目建設加快推進 省屬企業全年實現投資突破千億元，在全省經濟社會發展大局中的“穩定器”“壓艙石”作用進一步顯現。省國信集團沿海天然氣管網項目一期工程“一站兩線”全面啟動。省沿海集團灌云200MW 漁光一體光伏發電示范項目開工建設。省鐵路集團滬蘇湖鐵路開工建設，滬蘇通鐵路、連淮揚鎮高鐵、鹽通高鐵建成通車，徐連高鐵即將通車，全省“三縱四橫”高鐵網主骨架基本建成。

科技創新取得新突破 徐礦集團榮獲中國煤炭工業科學技術行業最高獎，全國煤田地質系統唯一部級重點實驗室所屬研究基地落戶徐礦集團。江蘇水源高性能泵站科研成果獲省科學技術一等獎。蘇鹽集團新增3 戶國家高新技術企業。省環保集團出臺實施意見推動科技創新，未來五年年均科研投入不低于6000萬元、科技發展專項資金不低于1500萬元。

轉型升級持續深化 蘇豪控股集團順應“雙循環”發展趨勢，大力拓展跨境電商、進口及內銷業務。省惠隆公司探索不良資產市場化、專業化運作，打造資產管理業務板塊。江蘇交通控股公司發布“六朵云”階段性成果，信息化建設、數字化轉型邁出新步伐。

戰略性重組持續推進 省環保集團、省國際貨運班列公司正式掛牌成立，全年共開行中歐（亞）班列1395 列，同比增長24.66%，超額完成全年1000 列開行目標。東部機場集團與徐州等7 市全部簽署股權轉讓協議，資產整合基本到位，南京祿口機場T1 航站樓正式投用。省港口集團整合集裝箱資源，實現集裝箱板塊一體化發展。金陵飯店集團打造集團一體化運營體系，所屬金陵飯店股份公司被授予“江蘇省省長質量獎”。

躋身全國同行業一流企業 收官創建一流企業三年行動，啟動對標世界一流管理提升行動。高投集團管理資本規模、全年投資項目、上市企業數量均創歷史新高。華泰證券再次榮獲證券公司分類監管最高評級A 類AA 級，綜合實力穩居行業第一方陣。

【國有企業改革】以國企改革三年行動為引領，印發《江蘇省國企改革三年行動實施方案（2020—2022年）》，高質量完成列入2020年的改革任務。

加強黨的領導 聯合省委組織部制定《江蘇省國有企業黨委前置研究討論重大事項規程示范文本（試行）》，把黨的領導融入公司治理各環節實現制度化、規范化、程序化。

董事會建設 省國資委負責董事會建設的21 戶省屬企業，專職黨委副書記全部進入董事會，均配備外部董事，13 戶企業實現董事會結構“外大于內”。健全外部董事反映重要問題和建議辦理工作規程等管理制度，更好發揮外部董事參與決策、源頭把關作用。批復并推進金陵飯店集團落實董事會職權試點。

混合所有制改革 華泰證券、徐工有限等第一批混合所有制改革試點取得明顯成效。徐礦集團所屬徐礦能源股份公司引入7 家戰略投資者，募集資金19.8億元。全省第二批混改試點名單遴選完成，改革工作有序推進。國有控股混合所有制企業員工持股試點進展順利。

健全市場化經營機制 在省屬企業推進經理層成員任期制和契約化管理，6 戶“雙百企業”集團層面全面推行；建立董事會的商業一類二級子企業推行162 戶，占比83.9%，其中“雙百企業”率先全面推行。完善市場化薪酬分配機制，推行省屬企業與績效密切聯系的內部薪酬制度改革，實現工資總額與企業效益緊密掛鉤，不斷提高人工成本投入產出效率。靈活開展多種方式的中長期激勵，指導符合條件的企業有效推進中長期激勵，江蘇交控所屬上市公司江蘇租賃實施限制性股票股權激勵計劃。

國企改革專項工程 6 戶“雙百企業”圍繞“五突破一加強”開展綜合改革，華泰證券、南京旅游集團、徐工有限等3 戶企業在改革專項評估中被評為A 級，居全國各省（區、市）前列，國信集團、南京旅游集團等改革實踐入選國務院國資委典型案例庫。推進江蘇通行寶、南京工藝裝備2 戶國有科技型企業開展“科改示范行動”。推動兩個“全面參照”，遴選8 戶企業全面參照“雙百企業”做法實施綜合改革，選擇有條件的國有科技型企業全面參照“科改示范企業”做法實施改革，放大綜合改革示范效應。

國企社會職能剝離 江蘇境內國有企業所辦消防機構完成分類處理，市政設施、社區管理機構完成分離移交和資產劃轉，教育、醫療機構深化改革、國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等工作全部完成。廠辦大集體改革基本完成。國有企業退休人員社會化管理完成主體任務。

（省國資委）

民營經濟

【概 況】2020年，全省民營經濟實現增加值達5.8萬億元、同比增長5.3%，占全省地區生產總值比重達56.8%、較上年提高0.9個百分點；快于全省地區生產總值增速1.6個百分點，對全省地區生產總值增長貢獻率達81.4%、較上年提高20.5個百分點。其中，私營個體經濟表現尤為突出，全年實現增加值5.4萬億元、同比增長6.3%；占全省地區生產總值比重達52.5%。全省規模以上民營工業企業26618家，比2019年底增加1632 戶，占規模以上工業企業數的79.0%；實現增加值增長7.7%，高于全省工業平均增速1.6個百分點；實現主營業務收入6.4萬億元、增長5.2%，高于全省規模以上工業增速1.2個百分點；實現利潤總額3500億元、增長8.5%，增速比2019年底提高10.6個百分點。規模以上民營工業完成增加值同比增長7.7%，占全省規模以上工業比重達46.7%，對全省規模以上工業增長貢獻率達60%；其中，規模以上私營工業增加值增長8.1%，占全省民營工業比重達71.7%。規模以上民營工業實現利潤總額增長8.5%，增速高于上年同期10.6個百分點。

全年全省市場監管部門新登記私營企業和個體工商戶分別為51.1萬戶和200.3萬戶，同比分別增長4.1%和54.7%，分別高于上年同期3.8個和39.3個百分點。私營企業累計登記戶數達332.3萬戶，比上年底增加20.3萬戶，累計戶數分別比廣東和山東少236.0萬戶和12.9萬戶，居全國第三位。個體工商戶注冊資金7472.5億元，增長10.9%。民營經濟上繳稅金超9800億元，增長0.4%，占全省稅務部門直接征收總額的69.9%。注冊資本總額達20.1萬億元，比上年底增長13.6%，注冊資本總額分別落后廣東（43.4萬億元）和山東（2.5萬億元），列全國第三位。私營企業戶均注冊資本由上年底的556.3萬元提高到604.2萬元。民營企業實現進出口總額2265.4億美元，占全省進口總額比重35.2%，增長14.4%，增速比2019年底快6.0個百分點。

【民間投資】全省完成民間投資同比下降0.8%，低于全部固定資產投資增速（0.3%）1.1個百分點，占全社會投資比重達68.8%，較上年下降0.8個百分點。其中，民間工業投資同比下降7.6%，降幅大于全部工業投資（-5.2%）2.4個百分點，占全省工業投資總額的80%；其中，私營企業工業投資下降9.5%，比全省工業投資降幅大4.3個百分點。民間投資三、四季度降幅較一、二季度明顯收窄，顯示下半年投資活力正在逐漸回歸。

【民營企業對外貿易】全年全省民營企業實現進出口總額2265.4億美元，占全省進出口總額的35.2%、同比增長14.4%，比上年底增速快6個百分點，比全省進出口總值快12.3個百分點。其中，出口1638.2億美元，占全省出口總額的41.3%，增長13.2%，增速快于全省12.8個百分點；進口627.2億美元，占全省進口總額25.4%，增長17.7%，增速快于全省12.7個百分點。

（省工業和信息化廳）

【2020 江蘇民營企業榜單】9月21日，在2020 江蘇民營企業百強發布會上，省工商聯發布“2020 江蘇民營企業200 強”名單、“2020 江蘇民營企業制造業100 強”名單，省工商聯、省科學技術發展戰略研究院聯合發布“2020 江蘇民營企業創新100 強”名單。

數據顯示，民營企業200 強入圍門檻達42.79億元；制造業民營企業100 強入圍門檻達70.34億元。從經營效益看，民營企業200 強的營業收入總額達6.5萬億元，資產總額4.44萬億元，利潤總額2523.23億元，稅后凈利潤1986.7億元。從社會貢獻看，民營企業200 強納稅總額達1869.17億元，納稅額超10億元的企業共40 家；員工總數280.14萬人，員工人數超1萬人的企業共65 家。

從創新引領看，江蘇民營企業創新100 強研發經費內部支出占銷售收入比例平均達3.2%，研發人員占從業人員比例達15.9%，碩士以上學歷人員占從業人員比重達4%，新產品銷售收入占總收入比重平均達41%。所有企業均建有研發機構，全部擁有自主知識產權，有49 家列入省級創新型領軍企業培育庫，有34 家獲得過國家或省科學技術進步獎，有41 家企業參與或主持過國家標準或國際標準的制定，在行業內具有較強的影響力和帶動性。

從產業結構看，民營企業200 強中，第二產業入圍企業160 家，其中，制造業企業123 家，占據主導地位。房屋建筑業、批發零售業、黑色金屬冶煉和壓延加工業入圍企業均超20 家。民營企業創新100 強中，先進制造與自動化、電子信息、新材料3個行業入選企業數較多，分別達29 家、24 家和23 家。

從地區分布看，民營企業200 強入圍企業分布在全省13個設區市。其中南京市17 家、無錫市37 家、徐州市4 家、常州市23 家、蘇州市53 家、南通市32 家、連云港市7 家、淮安市2 家、鹽城市2 家、揚州市5 家、鎮江市8 家、泰州市7 家、宿遷市3 家。民營企業制造業100 強分布在全省12個設區市，其中蘇南79 家、蘇中8 家、蘇北13 家。民營企業創新100 強分布在全省13個設區市，其中蘇南76 家，蘇中17 家，蘇北7 家。

【90 家民營企業入圍“中國民營企業500強”】9月10日，由全國工商聯主辦的2020 中國民營企業500 強峰會在北京舉行，會上發布“2020 中國民營企業500 強”榜單。江蘇90 家民營企業入圍“民營企業500 強”，僅次于浙江，入圍企業數量創四年來新高。2020年，江蘇省入圍企業比上年增加7 家。前十中有兩家蘇企，蘇寧控股營收為6652.58億元，列第二位，比上年上升一位，恒力集團列第四位。沙鋼集團、中南集團、盛虹集團、中天鋼鐵等其他12 家蘇企也躋身百強。全省共有10 家企業營收邁入“千億俱樂部”。其他榜單中，86 家蘇企入圍“2020 中國民營企業制造業500 強”，7 家蘇企入圍“2020 中國民營企業服務業100 強”。

表67 2020年底蘇滬浙魯粵五省（市）私營企業工商注冊情況

（蘇 鑒）

【民營中小企業服務體系建設】修訂出臺《江蘇省中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》、制定中小企業公共服務示范平臺認定評價標準，引導公共服務平臺提高服務質量，提升建設水平。幫助和支持6 家國家級公共服務示范平臺申報享受相關稅收優惠。組織推薦9 家平臺獲評國家中小企業公共服務示范平臺，認定96 家省級公共服務示范平臺。聚焦先進制造業產業集群，制定重點示范平臺培育方案，計劃培育打造50 家左右服務能力強、專業水平高、品牌形象好、企業口碑佳的省重點平臺。鼓勵省級以上中小企業公共服務平臺，針對疫情防控要求，開展線上培訓、技術咨詢、政策宣貫、融資支持等服務。上半年，推動34 家國家級中小企業公共服務示范平臺通過線上線下結合方式開展助力復工復產服務活動1413 場、服務企業3.9萬家、服務人數21.4萬人。加強省市平臺聯動，以精準解決中小企業實際需求為導向，圍繞行業處室發展需求，公開征集一批公共服務活動，下半年以來開展活動17 場，服務企業3000 多家。實施中小企業雙創助力計劃。組織國家和省級小微企業雙創示范基地、中小企業公共服務示范平臺、知名投融資機構等單位，重點圍繞雙創大賽歷屆參賽企業、項目，提供創業輔導、落地孵化、投融資對接、產業對接、信貸支持、技術支撐、人才培訓等7 大服務。

【民營經濟發展環境】近年來，省委、省政府先后出臺《關于促進民營經濟高質量發展的意見》《關于構建親清新型政商關系的意見》《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》等一系列政策意見，支持民營經濟高質量發展。2020年2月，省政府《關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》，從減輕企業負擔、加強金融支持、穩定就業保障、協調保障服務等四個方面提出22條政策措施并細化為55條具體舉措，取得明顯效果。全年全省民營企業新增減稅降費1590.4億元，占全省減稅降費總額的62%。扎實推進清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作，加強問題線索核查，累計處置清償欠款129.8億元，無分歧欠款全部清零，清償率居全國前列。加快修訂《江蘇省中小企業促進條例》，為中小、民營企業高質量發展提供長期、穩定、透明的法治保障。

【民營企業轉型升級】以先進制造業集群培育為總抓手，開展產業強鏈行動，省政府印發產業強鏈三年行動計劃，部署“一機制一競賽四行動”，聚焦30條優勢產業鏈，省委省政府建立省領導掛鉤聯系制度，組建產業強鏈專班，形成具體工作方案，不斷提升產業鏈自主可控能力。深入實施智能制造工程，累計創建省級示范智能車間1307 家，其中民營企業850 家，占65%；全省智能工廠試點企業42 家，其中

【民營企業自主創新】持續推進大規模技術改造，2020年民營企業參與省重大項目77個，占省重大項目數比重的35%。深化揭榜攻關機制，全年發布71 項攻關方向，參與攻關工程的44 家企業中42 家為民營企業。支持民營企業建設制造業創新中心，江蘇華進半導體集成電路特色工藝及封裝測試創新中心成為第二家創建國家制造業創新中心的民營企業。全省累計建有省級以上企業技術中心2901 家，民營企業占75%以上。實施百企引航千企升級行動計劃，省市聯動培育98 家引航企業和超5000 家專精特新入庫企業，累計培育國家制造業單項冠軍104 家、國家專精特新“小巨人”企業113 家、省級專精特新“小巨人”企業1374 家，其中民營企業占比均超80%。實施“英才名匠”產業人才培訓計劃，培訓產業人才超萬名。全省新增高技能人才26.2萬人，高技能人才總量達455.1萬人，保持全國第一，每萬名勞動者中高技能人才數達959人。推薦4 家基地獲評2020年度國家小型微型企業創業創新示范基地，新增認定10 家省級小微企業雙創示范基地。民營企業36 家，占85.7%。實施工業互聯網創新發展三年計劃，推進阿里133、華為365、騰訊666 合作工程，累計認定省重點工業互聯網平臺104 家，其中民營企業牽頭的有82個，占78.6%；累計上云企業超30萬家，民營企業占比近80%。

【民營企業社會貢獻】全省民營經濟上繳稅金9830.8億元，占全省稅務部門直接征稅總額的69.9%，較上年底比重提高0.3個百分點，同比增長0.4%，增速比全省上繳稅金快0.5個百分點，低于上年同期5.4個百分點。從主要稅種看，上繳增值稅4568.2億元，下降6.0%；上繳企業所得稅1982.9億元，增長2.9%。私營個體經濟新增就業數69.7萬人，占城鎮新增就業比重達52.5%；民營企業參加職工養老保險人數1350.2萬人，增長10.2%；參加失業保險人數1190.6萬人，增長8.4%。

（省工業和信息化廳）